• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】中華人民共和國建設部令第77號
• 【發(fā)布日期】2000-03-29
• 【生效日期】2000-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國建設部令

 中華人民共和國建設部令
 
（第77號）

 《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》已于二000年三月二十三日經第二十次部常務會議修訂通過,，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 部長 俞正聲

 二000年三月二十九日

 房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定





 第一條 為了加強房地產開發(fā)企業(yè)資質管理,，規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)經營行為，根據《
中華人民共和國城市房地產管理法》,、《
城市房地產開發(fā)經營管理條例》,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱房地產開發(fā)企業(yè)是指依法設立,、具有企業(yè)法人資格的經濟實體,。



 第三條 房地產開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質等級。

 未取得房地產開發(fā)資質等級證書（以下簡稱資質證書）的企業(yè),，不得從事房地產開發(fā)經營業(yè)務,。



 第四條 國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理不作；縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)企業(yè)的資質管理工作,。



 第五條 房地產開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一,、二、三,、四四個資質等級,。

 各資質等級企業(yè)的條件如下：

 （一）一級資質：

 1．注冊資本不低于5000萬元；

 2．從事房地產開發(fā)經營5年以上,；

 3．近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上,，或者累計完成與此相當的房地產開發(fā)投資額；

 4．連續(xù)5年建筑工程質量合格率達100％,；

 5．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上,，或者完成與此相當的房地產開發(fā)投資額；

 6．有職稱的建筑,、結構,、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于40人,，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人,，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；

 7．工程技術,、財務,、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；

 8．具有完善的質量保證體系,，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度,；

 9．未發(fā)生過重大工程質量事故。

 （二）二級資質：

 1．注冊資本不低于2000萬元；

 2．從事房地產開發(fā)經營3年以上,；

 3．近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上,，或者累計完成與此相當的房地產開發(fā)投資額；

 4．連續(xù)3年建筑工程質量合格率達100％,；

 5．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上,，或者完成與此相當的房地產開發(fā)投資額；

 6．有職稱的建筑,、結構,、財務、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于20人,，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人,，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；

 7．工程技術,、財務,、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；

 8．具有完善的質量保證體系,，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度,；

 9．未發(fā)生過重大工程質量事故。

 （三）三級資質：

 1．注冊資本不低于800萬元,；

 2．從事房地產開發(fā)經營2年以上,；

 3．房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發(fā)投資額,；

 4．連續(xù)2年建筑工程質量合格率達100％,；

 5．有職稱的建筑、結構,、財務,、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人,，持有資格證書的專職會計人員不少于2人,；

 6．工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱,，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱；

 7．具有完善的質量保證體系,，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度,；

 8．未發(fā)生過重大工程質量事故。

 （四）四級資質：

 1．注冊資本不低于100萬元,；

 2．從事房地產開發(fā)經營1年以上,；

 3．已竣工的建筑工程質量合格率達100％；

 4．有職稱的建筑、結構,、財務,、房地產及有關經濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人,；

 5．工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱,，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員,；

 6．商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度,；

 7．未發(fā)生過重大工程質量事故。



 第六條 新設立的房地產開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,，持下列文件到房地產開發(fā)主管部門備案：

 （一）營業(yè)執(zhí)照復印件,；

 （二）企業(yè)章程；

 （三）驗資證明,；

 （四）企業(yè)法定代表人的身份證明,；

 （五）專業(yè)技術人員的資格證書和勞動合同；

 （六）房地產開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件,。

 房地產開發(fā)主管部門應當在收到備案申請后30日內向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質證書》,。

 《暫定資質證書》有效期1年。房地產開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經營情況延長《暫定資質證書》有效期,，但延長期限不得超過2年,。

 自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發(fā)項目的，《暫定資質證書》有效期不得延長,。



 第七條 房地產開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質證書》有效期滿前1個月內向房地產開發(fā)主管部門申請核定資質等級,。房地產開發(fā)主管部門應當根據其開發(fā)經營業(yè)績核定相應的資質等級。



 第八條 申請《暫定資質證書》的條件不得低于四級資質企業(yè)的條件,。



 第九條 臨時聘用或者兼職的管理,、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數,。



 第十條 申請核定資質等級的房地產開發(fā)企業(yè),，應當提交下列證明文件：

 （一）企業(yè)資質等級申報表；

 （二）房地產開發(fā)企業(yè)資質證書（正,、副本）,；

 （三）企業(yè)資產負債表和驗資報告；

 （四）企業(yè)法定代表人和經濟,、技術,、財務負責人的職稱證件；

 （五）已開發(fā)經營項目的有關證明材料,；

 （六）房地產開發(fā)項目手冊及《住宅質量保證書》,、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；

 （七）其他有關文件、證明,。



 第十一條 房地產開發(fā)企業(yè)資質等級實行分級審批,。

 一級資質由省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設行政主管部門初審,，報國務院建設行政主管部門審批。

 二級資質及二級資質以下企業(yè)的審批辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。

 經資質審查合格的企業(yè),，由資質審批部門發(fā)給相應等級的資質證書,。



 第十二條 資質證書由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一制作。資質證書分為正本和副本,，資質審批部門可以根據需要核發(fā)資質證書副本若干份,。



 第十三條 任何單位和個人不得涂改、出租,、出借,、轉讓、出賣資質證書,。

 企業(yè)遺失資質證書,，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領,。



 第十四條 企業(yè)發(fā)生分立,、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內,，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續(xù),，并重新申請資質等級。



 第十五條 企業(yè)變更名稱,、法定代表人和主要管理,、技術負責人，應當在變更30日內,，向原資質審批部門辦理變更手續(xù),。



 第十六條 企業(yè)破產、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務時,，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內,，到原資質審批部門注銷資質證書。



 第十七條 房地產開發(fā)企業(yè)的資質實行年檢制度,。對于不符合原定資質條件或者有不良經營行為的企業(yè)，由原資質審批部門予以降級或者注銷資質證書。

 一級資質房地產開發(fā)企業(yè)的資質年檢由國務院建設行政主管部門或者其委托的機構負責,。

 二級資質及二級資質以下房地產開發(fā)企業(yè)的資質年檢由省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定辦法,。

 房地產開發(fā)企業(yè)無正當理由不參加資質年檢的,，視為年檢不合格，由原資質審批部門注銷資質證書,。

 房地產開發(fā)主管部門應當將房地產開發(fā)企業(yè)資質年檢結果向社會公布,。



 第十八條 一級資質的房地產開發(fā)企業(yè)承擔房地產項目的建設規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產開發(fā)項目,。

 二級資質及二級資質以下的房地產開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目,，承擔業(yè)務的具體范圍由省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設行政主管部門確定,。

 各資質等級企業(yè)應當在規(guī)定的業(yè)務范圍內從事房地產開發(fā)經營業(yè)務，不得越級承擔任務,。



 第十九條 企業(yè)未取得資質證書從事房地產開發(fā)經營的,，由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款,；逾期不改正的,，由房地產開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第二十條 企業(yè)超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的,，由縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正,，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的,，由原資質審批部門吊銷資質證書,，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第二十一條 企業(yè)有下列行為之一的,，由原資質審批部門公告資質證書作廢,，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

 （一）隱瞞真實情況,、弄虛作假騙取資質證書的,；

 （二）涂改、出租,、出借,、轉讓、出賣資質證書的,。



 第二十二條 企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質量低劣,，發(fā)生重大工程質量事故的,，由原資質審批部門降低資質等級；情節(jié)嚴重的吊銷資質證書,，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十三條 企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質審批部門予以警告,、責令限期改正,、降低資質等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款,。



 第二十四條 企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的,，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正,，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款,。



 第二十五條 各級建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權,，徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第二十六條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規(guī)定制定實施細則,。



 第二十七條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。1993年11月16日建設部發(fā)布的《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第28號）同時廢止,。