• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2004〕166號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-30
• 【生效日期】2004-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春季抗旱造林工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春季抗旱造林工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2004〕166號(hào) 2004年4月30日)





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委、辦,、廳,、局：



 今年入春以來(lái)，全區(qū)各地克服干旱,、大風(fēng)等不利因素的影響,，普遍開(kāi)展了春季造林大會(huì)戰(zhàn)，全區(qū)造林工作取得階段性成果,，現(xiàn)已完成人工造林作業(yè)面積400多萬(wàn)畝,。但是,，由于去冬今春以來(lái),，全區(qū)大部分地區(qū)有效降雨少、土壤墑情差,，給春季造林帶來(lái)很大困難,。為進(jìn)一步加大抗旱造林力度，確保今年造林任務(wù)的全面完成,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、春季旱情較重的地區(qū),，要立足抗旱保成活,，采取切實(shí)措施，全力抗旱,。有條件的地方,，要組織人力、車(chē)輛拉水抗旱,，確保造林成活率,，把干旱造成的損失降到最低程度,。



 二、切實(shí)提高造林苗木的質(zhì)量,。認(rèn)真做好種苗病蟲(chóng)害檢疫,，嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一簽”制度，防止不合格的偽劣種子,、苗木流入市場(chǎng)用于造林,。今年全區(qū)苗木結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，各地要抓住苗木充足,、苗價(jià)較低的有利時(shí)機(jī),，好中選優(yōu)。所有工程造林都要使用Ⅱ級(jí)以上苗木,，必須進(jìn)行檢疫,、檢驗(yàn)、分級(jí),、修剪,、包裝等處理。運(yùn)輸中要采取全程低溫保濕措施,，到達(dá)造林現(xiàn)地如不能立即栽植,，應(yīng)及時(shí)假植。要加大容器苗使用力度,，國(guó)家重點(diǎn)工程任務(wù)中容器苗使用比



重不低于20％,，針葉樹(shù)必須使用容器苗。



 三,、搞好作業(yè)設(shè)計(jì),，強(qiáng)化檔案管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)《造林技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,，科學(xué)設(shè)計(jì),。要遵循自然規(guī)律，做到宜喬則喬,、宜灌則灌,，喬灌結(jié)合，對(duì)林種,、樹(shù)種配置,、造林密度、整地方式,、苗木,、撫育管護(hù)措施等，做出科學(xué)設(shè)計(jì),。在林種選擇上,，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則,，以營(yíng)造生態(tài)林為主。在樹(shù)種配置上,，遵循干旱,、半干旱地區(qū)的客觀(guān)實(shí)際，正確選擇喬,、灌樹(shù)種,。在造林方式上，遵循水分平衡原理,，合理確定造林密度和配置方式



,，積極發(fā)展混交林，形成喬灌混交,、針闊混交林分,，增加生物多樣性，保證森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,。各地要加強(qiáng)和規(guī)范林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理工作,，強(qiáng)化營(yíng)造林檔案管理，建立健全檔案工作責(zé)任制,、崗位責(zé)任制,；制定檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度，做到檔案管理工作有章可循,，規(guī)范操作,。要配備業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng),、政策水平高的人員管理,，加快檔案信息化建設(shè)，全面提升檔案管理水平,。今年要把造林作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量和是否按作業(yè)設(shè)計(jì)施工作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行



核查,，無(wú)作業(yè)設(shè)計(jì)和嚴(yán)重違背作業(yè)設(shè)計(jì)的，不承認(rèn)造林面積,。



 四、切實(shí)提高造林質(zhì)量,。各地要按照自治區(qū)林業(yè)廳組織的全面質(zhì)量管理年活動(dòng)的各項(xiàng)要求,，樹(shù)立全新的質(zhì)量觀(guān)念，嚴(yán)把整地關(guān),、苗木關(guān),、栽植關(guān)。要把科技支撐保障措施貫穿于春季抗旱造林的全過(guò)程,，堅(jiān)持因地制宜,、因時(shí)制宜,、適地適樹(shù)的原則，科學(xué)選擇造林方式,。要根據(jù)本地區(qū)不同的立地條件,，選擇適宜的造林樹(shù)種和苗木，不能強(qiáng)求一致,，搞一刀切,。要加大以蓄水、保水,、抗旱為重點(diǎn)的適用技術(shù)推廣應(yīng)用力度,，組織廣大技術(shù)人員，深入造林生產(chǎn)



一線(xiàn),，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保造林質(zhì)量和成效,。



 五,、抓好補(bǔ)植補(bǔ)播工作，加強(qiáng)林地管護(hù),，鞏固建設(shè)成果,。補(bǔ)植補(bǔ)播是我區(qū)十年九旱的客觀(guān)自然條件下做好造林工作的一個(gè)重要措施，各地要擺到重要議事日程,，統(tǒng)籌安排,，認(rèn)真對(duì)待，象抓春季造林一樣,，抓好補(bǔ)植補(bǔ)播工作,，把幾年來(lái)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的造林地塊補(bǔ)足補(bǔ)齊，把干旱等災(zāi)害造成的損失降到最低,。此外,，要加強(qiáng)林地?fù)嵊⒈Ｗo(hù),。今年雨季之前,，各地要對(duì)近五年的幼林地進(jìn)行一次全面的中耕撫育，生態(tài)林要采用穴狀除草的方式,，同時(shí)要



進(jìn)行必要的修枝整形,、平茬復(fù)壯等工作，努力提高林地的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,。要進(jìn)一步完善林木管護(hù)制度,，把管護(hù)任務(wù)落實(shí)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、農(nóng)牧戶(hù),，把管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人,。目前，個(gè)別地區(qū)禁牧工作有反彈的跡象,，應(yīng)引起各地的高度重視,。要堅(jiān)決執(zhí)行工程區(qū)禁牧制度，有條件的地區(qū)要逐步實(shí)行全面禁牧或季節(jié)性禁牧,、草場(chǎng)輪封輪牧,，大力推行舍飼圈養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕人畜毀林現(xiàn)象發(fā)生,，切實(shí)保護(hù)好造林綠化成果,。



 六、大力推廣雨季容器苗造林,。多年的實(shí)踐證明,，雨季容器苗造林是克服春季干旱、緩減勞動(dòng)力壓力,、節(jié)約造林成本,、提高造林成活率最有效的辦法，是今后林業(yè)生產(chǎn)中重點(diǎn)推廣的一項(xiàng)造林技術(shù),。春季干旱嚴(yán)重,、澆水條件差的地區(qū)，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到雨季容器苗造林上來(lái),。各地要立即著手準(zhǔn)備雨季造林和飛機(jī)播種造林所需容器苗和種子,，為雨季林業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展做好準(zhǔn)備，確保在雨季完成全年各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),。