• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-22
• 【生效日期】2000-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于國際條約,、協(xié)定和協(xié)議的談判、簽署與管理程序的規(guī)定

交通部關(guān)于國際條約,、協(xié)定和協(xié)議的談判,、簽署與管理程序的規(guī)定





 總則





 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的對外方針政策，加強(qiáng)部對外談判和簽署條約,、協(xié)定和協(xié)議工作的管理,，規(guī)范締約工作中的程序,，提高締約工作的效率和質(zhì)量，依據(jù)《
中華人民共和國締結(jié)條約程序法》和外交部,、交通部司局職能和部交外發(fā)〔1997〕305號文等有關(guān)規(guī)定,，特制定本規(guī)定。




第一條 對外談判和簽署各種條約,、協(xié)定和協(xié)議(包括公約,、議定書、協(xié)定,、換文,、協(xié)議、諒解備忘錄,、意向書,、會談紀(jì)要等)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律和規(guī)定,，遵照平等互利的原則,，符合我國的交通運(yùn)輸實(shí)際情況和發(fā)展方向。




第二條 部國際合作司歸口管理我部對外簽訂涉及水路和公路等方面的多,、雙邊條約,、協(xié)定和協(xié)議的事宜。



 草案審批程序




第三條 對外談判和簽署各種條約,、協(xié)定和協(xié)議,，應(yīng)按照本規(guī)定的程序辦理審批。未經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，部內(nèi)各司局不得擅自對外談判和簽訂,。




第四條 以中華人民共和國名義談判和簽署的有關(guān)水運(yùn)和公路方面的國際條約(公約、議定書等),，如由中方提交條約中外文草案，由部國際合作司商有關(guān)司局并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后會同外交部提出建議并擬訂草案,，報(bào)請國務(wù)院審批,。




第五條 以中華人民共和國政府名義談判和簽署有關(guān)水運(yùn)和公路方面的協(xié)定和協(xié)議，由部有關(guān)業(yè)務(wù)司局提出建議,、擬訂協(xié)定和協(xié)議的中方中外文草案(涉及多個(gè)司局業(yè)務(wù)和其他部委業(yè)務(wù)時(shí),，部國際合作司作為主辦司局組織協(xié)調(diào)草案的擬訂)，并經(jīng)有關(guān)司局會簽報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后會商有關(guān)部委和外交部,，報(bào)請國務(wù)院審批,。




第六條 以中華人民共和國交通部名義談判和簽署屬于交通部職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的協(xié)議，由部有關(guān)業(yè)務(wù)司局?jǐn)M訂協(xié)議的草案(涉及多個(gè)司局業(yè)務(wù)時(shí),，部國際合作司作為主辦司局組織協(xié)調(diào)草案的擬訂),，會簽部國際合作司及有關(guān)司局后報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)審批,，必要時(shí)會商外交部。如涉及重大問題或其它部委職權(quán)范圍的,，應(yīng)報(bào)請國務(wù)院或同其它部委會商后報(bào)請國務(wù)院審批,。




第七條 上述第五條、第六條所述協(xié)定和協(xié)議,，如草案由外方提供,，則草案的翻譯和研究、談判方案的制定,、會談安排,、簽署后的報(bào)備等工作，也依照由中方起草草案時(shí)遵循的分工辦法和程序進(jìn)行,。



 談判和簽署程序




第八條 參加關(guān)于通過多邊國際公約和其它具有國際公約性質(zhì)的規(guī)則,、議定書等的談判，由部國際合作司組織部內(nèi)有關(guān)司局及部外有關(guān)單位研究并起草談判預(yù)案,，經(jīng)會簽部內(nèi)有關(guān)司局后報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審批,，必要時(shí)會商有關(guān)部委。參加多邊國際公約和其它具有國際公約性質(zhì)的規(guī)則,、議定書等,，由部國際合作司組織部內(nèi)有關(guān)司局及部外有關(guān)單位研究并起草申請參加的請示，報(bào)國務(wù)院或全國人民代表大會審批,。




第九條 對外商簽雙邊,、多邊協(xié)定和協(xié)議前，應(yīng)進(jìn)行事務(wù)級談判,。談判前主辦司局(純水運(yùn),、公路運(yùn)輸協(xié)定由水運(yùn)、公路司主辦,，涉及多個(gè)司局或有關(guān)部委業(yè)務(wù)的由國際司主辦)應(yīng)組織有關(guān)司局研究并起草談判預(yù)案會簽部國際合作司或有關(guān)司局后報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)審批,，涉及重大的政策性事項(xiàng)需同外交部和有關(guān)部委會商后報(bào)國務(wù)院審批。



 事務(wù)級談判,，由主辦司局主持,，有關(guān)司局參加；涉及多個(gè)司局業(yè)務(wù)時(shí)由部國際合作司主持,，有關(guān)司局參加,。由部領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行的談判，由國際合作司負(fù)責(zé)組織,。




第十條 以中華人民共和國或中華人民共和國政府名義締結(jié)條約和協(xié)定,，由國際合作司向國務(wù)院或外交部行文或采取其它形式辦理委派代表及頒發(fā)代表全權(quán)證書的手續(xù)。



 以中華人民共和國交通部名義簽署協(xié)議時(shí),，由部領(lǐng)導(dǎo)或由部領(lǐng)導(dǎo)委派的代表簽署,，由主辦司局會同國際合作司負(fù)責(zé)履行對外簽署的安排程序,。由部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)簽署的會談紀(jì)要、諒解備忘錄等,，由該司局負(fù)責(zé)履行簽署前的報(bào)批程序和對外簽署安排,。



 文本準(zhǔn)備程序




第十一條 對外草簽或正式簽署的雙邊協(xié)定、協(xié)議的文本準(zhǔn)備工作,，由主辦司局負(fù)責(zé),。草簽或正式簽署前，中,、外文文本由部國際合作司審核,。




第十二條 對外商簽的雙邊協(xié)定、協(xié)議,，用中文和締約另一方的官方文字寫成,，兩種文本同等作準(zhǔn)。必要時(shí)可以附加使用締約雙方同意的一種第三國文字,，作為同等作準(zhǔn)的第三種文本或作為起參考作用的非正式文本,。經(jīng)締約雙方同意，可以規(guī)定對協(xié)定,、協(xié)議的解釋發(fā)生歧義時(shí),，以該第三種文本為準(zhǔn)。




第十三條 供正式簽署的雙邊協(xié)定和協(xié)議的正本,，中文本一般由我方準(zhǔn)備,，對方文本由對方準(zhǔn)備；如有第三國文字,，則由雙方商定由哪方準(zhǔn)備,，通常由簽署地國負(fù)責(zé)準(zhǔn)備。正本使用的紙張,，我方保存的各種文本(中文,、對方文字、第三國文字)均用我方的條約紙,，對方保存的各種文本均用對方的條約紙,。



 我方保存的雙邊協(xié)定和協(xié)議文本(包括外文)，一般將我方國名,、代表名、文字名等列在前面,。經(jīng)雙方同意,，也可從簡處理，即凡是中文本均將我方列在前面,，凡是對方文字文本均將對方列在前面,。




第十四條 正式文本印好后,，應(yīng)在簽字前由各方共同仔細(xì)校對。如校對中發(fā)現(xiàn)錯誤,，應(yīng)及時(shí)重?。蝗鐚賯€(gè)別次要錯誤來不及重印,，也可用鋼筆修改,，但雙方代表應(yīng)在修改處簽字證明。




第十五條 裝訂文本時(shí),，我方保存的文本排列順序一般是中文,、對方文字、第三種文字,。如對方是阿拉伯國家,，裝訂順序可為中文、第三種文字,、阿拉伯文,。裝訂用的條約夾和絲帶一般由各方自己準(zhǔn)備，如用對方的,，則不可用對方印有國徽圖案的條約夾和國旗色絲帶,。文本裝訂好后，凡較重要的條約和協(xié)定應(yīng)加蓋各方火漆印,，東道國用外交部印,，客方用大使館印?；鹌嵊?yīng)蓋在條約夾上,。蓋印位置為:中文保存的文本，中方蓋在左邊,，對方蓋在右邊,；對方保存的文本正相反(阿拉伯文位置相反)。



 文本的交存和管理程序




第十六條 以中華人民共和國或中華人民共和國政府名義締結(jié)的雙邊條約和協(xié)定的簽字正本,，以及經(jīng)條約和協(xié)定的保存國或者國際組織核證無誤的多邊條約,、協(xié)定的副本，送外交部保存,。由主辦司局于簽署后一個(gè)月內(nèi)送外交部存檔,，同時(shí)另附條約或協(xié)定的中文副本三份及外文副本一份，并制作副本分送部國際合作司和其他有關(guān)司局,。




第十七條 以中華人民共和國交通部名義締結(jié)的多,、雙邊協(xié)定和重要協(xié)議的簽字正本，保存于交通部，由主辦司局作為重要檔案送部檔案館保管,，并制作副本分送部國際合作司和其它有關(guān)司局,，同時(shí)函告外交部登記并附送協(xié)議的中文副本三份和外文副本一份。




第十八條 主辦司局寄送上述文件時(shí),，寫明寄外交部條約法律司,，并附一份主辦司局便函。對方簽字代表的職務(wù)和姓名的中文全稱須在副本上寫明,。



 簽署后涉及的法律程序




第十九條 由交通部主辦的條約和重要協(xié)定,，根據(jù)有關(guān)法律需要辦理簽署后的批準(zhǔn)、核準(zhǔn),、備案手續(xù)或生效照會手續(xù)的,，由主辦司局負(fù)責(zé)辦理。




第二十條 在條約,、協(xié)定和協(xié)議生效前(簽字之日起生效的,，在生效后)，由主辦司局負(fù)責(zé)辦理對國內(nèi)生效的通知或致送有關(guān)單位的執(zhí)行通知,。



 執(zhí)行中的監(jiān)督和檢查




第二十一條 部內(nèi)各司局應(yīng)加強(qiáng)條約,、協(xié)定和協(xié)議等締結(jié)或簽署后具體執(zhí)行中的監(jiān)督和檢查工作。發(fā)生問題,，應(yīng)及時(shí)解決,。




第二十二條 對已簽的條約、協(xié)定和協(xié)議,，主管司局要根據(jù)執(zhí)行情況和國家的對外方針政策,，會同其它有關(guān)司局及時(shí)處理涉及到期、廢止,、重簽,、修改等有關(guān)問題。




第二十三條 對外簽署條約,、協(xié)定和協(xié)議后,，涉及條款解釋問題時(shí)，由主辦司局負(fù)責(zé)處理,。




第二十四條 本規(guī)定由部國際合作司負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)文公布之日起施行。