• 【發(fā)布單位】郵政局/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-05-24
• 【生效日期】2000-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

集郵市場管理辦法

集郵市場管理辦法
 
（國家財(cái)政局國家工商行政管理局二000年五月二十四日）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對集郵票品經(jīng)營活動的管理,，維護(hù)集郵市場秩序,，引導(dǎo)集郵事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事集郵票品經(jīng)營活動的單位和個(gè)人,。



 第三條 本辦法下列用語的含義是：

 （一）集郵票品,，是指郵資憑證和集郵品。具體包括：國家郵政主管部門發(fā)行的普通郵票,、紀(jì)念郵票,、特種郵票、專用郵票,、郵資信封,、郵資明信片、郵資郵簡等（含小型張,、小全張,、小版張、小本票）及郵資符志,；我國和其他國家（地區(qū)）的首日封,、紀(jì)念封、實(shí)寄封片,、郵折,、郵卡、極限明信片,、票冊（折）,、郵票蓋銷票和風(fēng)景紀(jì)念戳集；其他國家（地區(qū)）發(fā)行的郵票及其仿印仿制品,；經(jīng)國家郵政局或省級郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)的仿印仿制我國郵票圖案制成品,。

 （二）集郵票品經(jīng)營,，是指以營利為目的，從事批銷,、零售,、拍賣、預(yù)訂,、郵購等經(jīng)營集郵票品的活動,；以及集郵品的制作活動。

 （三）集郵市場,，是指以集郵票品為交易對象的專業(yè)市場,。



 第四條 國家郵政局是全國集郵票品經(jīng)營活動的行業(yè)主管部門；國家工商行政管理局是全國集郵票品經(jīng)營活動的市場監(jiān)管部門,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）郵政行業(yè)管理部門,、工商行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集郵票品經(jīng)營活動的管理工作,。




 第二章 經(jīng)營主體的管理





 第五條 申請開辦集郵票品集中交易市場的單位，必須經(jīng)所在地省郵政行業(yè)管理部門審查批準(zhǔn),，辦理《集郵票品集中交易市場開辦許可證》,，并持此證到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理登記后方準(zhǔn)開業(yè)。



 第六條 申辦《集郵票品集中交易市場開辦許可證》,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提交下列材料：

 （一）開辦集郵票品集中交易市場申請書,；

 （二）申辦單位法律地位證明文件；

 （三）市場負(fù)責(zé)人的任用及身份證明,；

 （四）固定經(jīng)營場所合法使用的證明文件,；

 （五）集郵票品集中交易市場管理制度；

 （六）開辦集郵票品集中交易市場可行性論證報(bào)告,；

 （七）審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他材料,。

 聯(lián)合開辦集郵票品集中交易市場者，還應(yīng)提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書,。



 第七條 省郵政行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起30日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的,，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)許可證,；對不符合條件的，作出不批準(zhǔn)決定,，并通知申請單位,。



 第八條 集郵票品集中交易市場變更有關(guān)審批事項(xiàng)、遷移或者停辦的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到原審批登記機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù),。



 第九條 集郵票品集中交易市場主辦者應(yīng)當(dāng)遵照法律,、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對進(jìn)入市場的經(jīng)營者的日常經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范,，對入市經(jīng)營者的違規(guī)行為承擔(dān)管理責(zé)任,，并按季度將市場管理情況報(bào)省郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門。

 郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門應(yīng)密切合作,，加強(qiáng)對集郵票品集中交易市場的監(jiān)督檢查,。



 第十條 郵政行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)集郵票品經(jīng)營活動和廣大集郵愛好者的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理批準(zhǔn)開設(shè)集郵票品集中交易市場,。



 第十一條 申請經(jīng)營集郵票品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù),，并于登記后7個(gè)工作日內(nèi)到郵政行業(yè)管理部門備案,。

 地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章對經(jīng)營集郵票品申請手續(xù)有其他規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第十二條 舉辦展銷會從事集郵票品展銷活動的主辦單位,，應(yīng)當(dāng)在活動舉辦30日前到展銷地省郵政行業(yè)管理部門辦理報(bào)批手續(xù)；境外郵商進(jìn)入我國境內(nèi)從事集郵票品展銷活動,，應(yīng)由主辦單位在活動舉辦30日前報(bào)國家郵政局批準(zhǔn),。

 主辦單位獲得郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)文件到展銷活動舉辦地工商行政管理部門申請辦理登記,。

 港,、澳、臺郵商到內(nèi)地從事集郵票品展銷活動,，參照本條第一款規(guī)定辦理手續(xù),。



 第十三條 集郵票品的拍賣活動應(yīng)當(dāng)遵守國家
拍賣法律、法規(guī)以及國家郵政主管部門有關(guān)集郵票品的行業(yè)管理規(guī)定,。

 拍賣活動主辦單位應(yīng)于拍賣活動15日前向省郵政行業(yè)管理部門提交郵資票品清單,，辦理備案手續(xù)。



 第十四條 從事集郵票品經(jīng)營活動的單位和個(gè)人,，經(jīng)省郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn),，持營業(yè)執(zhí)照到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理經(jīng)營范圍變更登記后，可以開展集郵票品的郵購業(yè)務(wù),；未經(jīng)批準(zhǔn)和登記注冊,，任何單位和個(gè)人不得從事集郵票品的郵購業(yè)務(wù)。




 第三章 經(jīng)營業(yè)務(wù)的管理





 第十五條 現(xiàn)行通信使用的普通郵票由郵政通信企業(yè)專營,，除郵政通信企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),、郵政通信企業(yè)委托的郵政代辦點(diǎn)、郵票代售處以外,，任何單位和個(gè)人均不得經(jīng)營,。

 現(xiàn)行通信使用的普通郵票的具體范圍由國家郵政局確定并公布,。



 第十六條 郵政通信企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國家關(guān)于郵資憑證發(fā)行的規(guī)定，在規(guī)定的發(fā)行期內(nèi)按面值或規(guī)定售價(jià)出售郵資憑證,。



 第十七條 集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)統(tǒng)一由中國集郵總公司經(jīng)營,。未經(jīng)國家郵政局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù),。



 第十八條 經(jīng)國家郵政局批準(zhǔn),，郵政通信企業(yè)的集郵業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)可以預(yù)訂方式預(yù)售尚未發(fā)行的郵票；未經(jīng)國家郵政局標(biāo)準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得在社會上采取預(yù)訂方式預(yù)售尚未發(fā)行的郵票,。

 郵政通信企業(yè)的集郵業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以預(yù)訂方式預(yù)售尚未發(fā)行的郵票，應(yīng)當(dāng)與預(yù)訂戶簽訂書面預(yù)訂合同,。



 第十九條 郵政通信企業(yè)的集郵業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)制作或接受委托制作集郵品,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)上一級郵政主管部門審批。其他任何單位和個(gè)人制作經(jīng)營集郵品,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家郵政局或省郵政行業(yè)管理部門審批并監(jiān)制,。



 第二十條 仿印仿制郵票圖案制作集郵品，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)仿印仿制郵票圖案的規(guī)定,，報(bào)國家郵政局或者郵政行業(yè)管理部門審批,。



 第二十一條 集郵票品經(jīng)營者不得從事下列活動：

 （一）經(jīng)營偽造、變造的郵資憑證,；

 （二）經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品,；

 （三）經(jīng)營1949年10月1日以后發(fā)行的帶有“中華民國”字樣的集郵票品；

 （四）先于發(fā)行日期出售郵資憑證,；

 （五）經(jīng)營未經(jīng)郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)制作的集郵品,；

 （六）走私或經(jīng)營走私進(jìn)口的其他國家（地區(qū)）發(fā)行的郵票及其制品；

 （七）其他違反國家有關(guān)規(guī)定的經(jīng)營活動,。



 第二十二條 嚴(yán)禁郵政企業(yè)及其職工與集郵票品經(jīng)營者內(nèi)外勾結(jié),，非法倒賣郵票，牟取暴利,。



 第二十三條 經(jīng)營集郵票品應(yīng)當(dāng)遵守誠實(shí)信用,、公平交易的原則，嚴(yán)禁強(qiáng)迫搭售,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、欺詐等行為。




 第四章 罰則





 第二十四條 違反本辦法第五條,、第八條、第十一條,、第二十條規(guī)定,，擅自從事集郵票品經(jīng)營活動的,，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第二十五條 違反本辦法第五條,、第八條,、第十一條、第十二條規(guī)定,，未到郵政行業(yè)管理部門領(lǐng)取《集郵票品集中交易市場開辦許可證》,，或未按規(guī)定辦理變更或注銷的，或者未辦理經(jīng)營集郵票品備案,、審批手續(xù),，擅自從事集郵票品經(jīng)營活動的，由郵政行業(yè)管理部門視情節(jié)予以警告或者處10000元以下罰款,。



 第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)營者有下列行為之一的，由郵政行業(yè)管理部門予以警告或者處30000元以下罰款：

 （一）先于發(fā)行日期出售郵資憑證,；

 （二）未經(jīng)郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn),，擅自制作經(jīng)營集郵品；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事集郵票品進(jìn)出口業(yè)務(wù),；

 （四）非郵政通信企業(yè)未經(jīng)郵政通信企業(yè)委托經(jīng)營現(xiàn)行通信使用的普通郵票,。



 第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者,，由工商行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章處罰；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）經(jīng)營偽造、變更的郵資憑證,；

 （二）經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品,；

 （三）經(jīng)營1949年10月1日以后發(fā)行的帶有“中華民國”字樣的集郵票品。

 （四）經(jīng)營未經(jīng)郵政行業(yè)管理部門批準(zhǔn)制作的集郵品,；

 （五）走私或經(jīng)營走私進(jìn)口的其他國家（地區(qū)）發(fā)行的郵票及其制品,。



 第二十八條 違反本辦法第十四條、第十八條規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令其停止集郵票品郵購及郵票預(yù)訂銷售活動,；沒有違法所得的，予以警告或者處10000元以下罰款,；有違法所得的,，處以違法所得3倍以內(nèi)或30000元以下的罰款。



 第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，未經(jīng)國家或省級財(cái)政行業(yè)管理部門批準(zhǔn),，擅自仿印仿制郵票圖案,，由郵政行業(yè)管理部門依據(jù)《
中華人民共和國郵政法實(shí)施細(xì)則》第
五十七條予以處罰。



 第三十條 違反本辦法其他規(guī)定的,，由郵政行業(yè)管理部門和工商行政管理部門按照職責(zé)分工依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




 第五章 附則



 第三十一條 集郵票品真?zhèn)蔚蔫b定，由當(dāng)?shù)剜]政行業(yè)管理部門負(fù)責(zé),。對當(dāng)?shù)剜]政行業(yè)管理部門鑒定結(jié)論有異議的,，由國家郵政局指定的專業(yè)部門進(jìn)行最終鑒定。



 第三十二條 各級財(cái)政行業(yè)管理部門,、工商行政管理部門依法沒收的各類郵資憑證,，一律登單造冊；對經(jīng)鑒定屬于文物的,，按文物保護(hù)規(guī)定處理,；其他各類郵資憑證經(jīng)省級郵政行業(yè)管理部門或工商行政管理部門批準(zhǔn)后，按行政罰沒物品的規(guī)定處理,；對于罰沒的普通郵票,，拍賣底價(jià)不得低于面值，拍賣未成交的,，造冊后銷毀,。



 第三十三條 已設(shè)立的集郵票品集中交易市場以及原已核準(zhǔn)經(jīng)營集郵票品的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起90日內(nèi)按本辦法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),。



 第三十四條 原有規(guī)章與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn)。



 第三十五條 本辦法由國家郵政局和國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。