• 【發(fā)布單位】中國民用航空總局
• 【發(fā)布文號】民航總局令第96號
• 【發(fā)布日期】2000-12-18
• 【生效日期】2000-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

民用機場總體規(guī)則管理規(guī)定

民用機場總體規(guī)則管理規(guī)定
 
（2000年12月18日民航總局令第96號發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了加強對民用機場發(fā)展規(guī)劃的管理，保障機場安全運行和可持續(xù)發(fā)展,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于民用機場及軍民合用機場民用部分（以下簡稱“機場”）的機場總體規(guī)劃（簡稱總體規(guī)劃）管理。

 機場總體規(guī)劃包括機場總平面規(guī)劃,。



 第三條 機場管理機構應當依據(jù)本規(guī)定的要求編制和報批本機場總體規(guī)劃,。

 新建機場的總體規(guī)劃必須經(jīng)審批后方可進行初步設計工作；運行中的機場總體規(guī)劃必須經(jīng)審批后方可進行改,、擴建建設項目的前期工作,。

 經(jīng)審定批準的機場總體規(guī)劃是機場建設及發(fā)展必須遵循的基本依據(jù)。



 第四條 機場總體規(guī)劃應與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),。




 第二章 機場總體規(guī)劃的編制要求和內(nèi)容





 第五條 機場總體規(guī)劃應統(tǒng)一規(guī)劃,，分期建設，滿足近期和遠期發(fā)展的要求,；機場總體規(guī)劃目標年,，近期為10年，遠期為30年,。



 第六條 機場總體規(guī)劃在滿足機場安全正常運行,，提高服務水平的前提下，遵循以功能分區(qū)為主,，行政區(qū)劃為輔的原則,；功能分區(qū)及設施系統(tǒng)應當布局合理，容量平衡,，滿足航空業(yè)務量的發(fā)展需要,。



 第七條 機場總體規(guī)劃應符合國家及民航行業(yè)的有關標準及規(guī)范的要求。



 第八條 機場總體規(guī)劃應符合國家國防要求,。



 第九條 編制機場總體規(guī)劃應當符合下列基本要求：

 （一）飛行區(qū)設施和凈空應符合安全運行要求,；

 （二）航站區(qū)位置適中，并具備分期實施建設的方案,；站坪機位與航站樓相協(xié)調(diào),，航空器地面運行順暢；陸側交通便捷,、有序,；

 （三）空域規(guī)劃可行，飛行程序設計合理,，目視助航,、通信,、導航、航管,、雷達和氣象設施配置適當,；

 （四）航空器維修、貨運,、供油等輔助生產(chǎn)設施及消防,、救援、安全保衛(wèi)設施布局合理,，直接為航空器運行,、客貨服務的設施靠近飛行區(qū)或站坪；

 （五）供水,、供電,、供氣、供暖,、制冷,、排水、通信等公用設施與城市公用設施相銜接,，各系統(tǒng)規(guī)模及路由能夠滿足機場發(fā)展需求,；

 （六）機場與城市間的交通連接順暢、便捷,；機場內(nèi)供旅客,、貨運、航空器維修,、供油等不同使用要求的道路設置合理,，避免相互干擾；

 （七）根據(jù)機場噪聲影響預測,，做好機場內(nèi)及鄰近地區(qū)的土地使用規(guī)劃,，保持機場與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；

 （八）在滿足機場運行和發(fā)展需要的前提下節(jié)約用地,，盡可能少占耕地,，減少拆遷；

 （九）結合場地條件進行規(guī)劃布局,，豎向設計結合地形,，公用設施管線布置合理；注意建筑群的相對集中和群體效果,。



 第十條 機場總體規(guī)劃應當包括以下內(nèi)容：

 （一）編制依據(jù),，包括項目建議書和可行性研究報告的批準文件、采用的主要標準和規(guī)范,；

 （二）機場場址的基本情況,，包括機場地理位置、空域,、凈空條件,、地形地貌、工程地質(zhì)及水文地質(zhì),、氣象,、電磁環(huán)境、礦藏,、地震,、地面交通、與周圍城市及鄰近機場的關系,；

 （三）機場航空業(yè)務量預測及相關數(shù)據(jù)分析,；

 （四）跑道位置、方位及飛行區(qū)各部分的平面尺寸,，各功能分區(qū)的位置范圍,、相互關系及平面規(guī)劃布局，機場分期發(fā)展規(guī)劃及分期建設用地范圍,，空管設施規(guī)模及導航臺站的位置,，機場建設和生產(chǎn)運行對周圍環(huán)境影響的評價，場內(nèi)外交通及公用設施系統(tǒng),，公用設施干管走向及機場控制點高程,；

 1、飛行區(qū)規(guī)劃,，包括跑道,、升降帶、跑道端安全地區(qū),、滑行道系統(tǒng),、機坪、目視助航系統(tǒng)設施,、機場圍界及巡場路,、凈空障礙物限制等設施的規(guī)劃；

 2,、空中交通管理系統(tǒng)規(guī)劃,，包括航道、通信,、導航,、氣象等設施的規(guī)劃；

 3,、航站區(qū)規(guī)劃,，包括航站樓構型及布局,、站坪機位布置、航站樓前道路系統(tǒng),、停車場（樓）等設施的規(guī)劃,；

 4、貨運區(qū)規(guī)劃,，包括貨運機坪,、生產(chǎn)用房、業(yè)務倉庫,、集裝箱庫（場）,、停車場等設施的規(guī)劃；

 5,、航空器維修區(qū)規(guī)劃,，包括機庫、維修機坪,、航空器及發(fā)動機修理車間,、發(fā)動機試車臺、外場工作間,、航材倉庫等設施的規(guī)劃,；

 6、工作區(qū)規(guī)劃,，包括機場管理機構,、航空公司、各聯(lián)檢單位,、公安,、武警、安檢等駐場機構的辦公和業(yè)務設施,，地面專用設備及特種車輛保障設施,，機上供應及配餐設施，消防及安全保衛(wèi)設施,，應急救援及醫(yī)療中心,，旅客過夜用房等設施的規(guī)劃；

 7,、供油設施規(guī)劃,，包括油品接收、中轉(zhuǎn),、儲存,、加油及管網(wǎng)等設施的規(guī)劃；

 8,、公用設施及交通系統(tǒng)規(guī)劃,，包括供水,、供電、供氣,、供暖,、制冷,、排水,、防洪、通信等設施的規(guī)模及路由,，場內(nèi)外道路及其他交通方式的規(guī)劃,；

 9、環(huán)境保護工程規(guī)劃,，包括噪聲影響控制,、鳥害防治、污水處理,、航空垃圾及機場污物處理,、環(huán)境監(jiān)測、綠化等規(guī)劃,；

 10,、土地使用規(guī)劃，包括各期機場建設用地規(guī)劃,、本期占用土地范圍及拆遷情況,、機場周圍地區(qū)的土地使用規(guī)劃和建設控制原則；

 11,、機場豎向設計及管（線）網(wǎng)綜合規(guī)劃,；

 12、專業(yè)技術培訓設施,、公務航空飛行等通用航空設施的規(guī)劃,；

 （五）規(guī)劃方案的分析及比選，包括對各功能分區(qū),、子系統(tǒng)或設施間的工藝流程及相互關系,，分期實施的可能性等進行多個完整方案比選；

 （六）技術經(jīng)濟指標分析,，包括闡明上述各方案主要技術經(jīng)濟指標,，并進行分析、對比,；

 （七）在工程技術及經(jīng)濟效益的綜合論證基礎上,，提出推薦方案；

 （八）機場總體規(guī)劃圖,，包括：

 1,、機場與周圍城市及鄰近機場關系圖,，其比例尺應采用1∶100000或1∶200000；

 2,、機場外部交通及公用設施系統(tǒng)規(guī)劃總體布置圖,，其比例尺應采用1∶50000或1∶100000；

 3,、機場近期總平面規(guī)劃圖,，其比例尺應采用1∶5000或1∶10000，并在地形圖上繪制,；

 4,、機場遠期總平面規(guī)劃圖，其比例尺應采用1∶5000或1∶10000,，并在地形圖上繪制,；

 5、通信,、導航,、雷達臺站布置圖，其比例尺應采用1∶50000或1∶100000,；

 6,、機場凈空障礙物限制圖，其比例尺應采用1∶50000,；

 7,、機場周圍地區(qū)土地使用規(guī)劃控制圖，其比例尺應采用1∶10000或1∶25000,；

 8,、機場豎向設計及管（線）網(wǎng)綜合規(guī)劃圖，其比例尺應采用1∶5000或1∶10000,；

 （九）附件,，包括：

 1、機場空域規(guī)劃和空管設施規(guī)劃圖,；

 2,、飛行程序設計方案；

 3,、機場環(huán)境影響評價報告書有關資料及批復文件,，包括噪聲影響等值線圖，其比例尺應采用1∶50000,；

 4,、與當?shù)卣捌溆嘘P部門協(xié)調(diào)后的機場內(nèi)、外地面交通及各公用設施的規(guī)模和路由。




 第三章 機場總體規(guī)劃的報審程序及其管理





 第十一條 中國民用航空總局（以下簡稱“民航總局”）負責機場總體規(guī)劃的審批管理,。民航地區(qū)管理機構根據(jù)民航總局授權對所轄地區(qū)內(nèi)的機場總體規(guī)劃進行審批,。

 民航地區(qū)管理機構負責所轄地區(qū)機場總體規(guī)劃的監(jiān)督管理。

 機場管理機構負責本機場總體規(guī)劃的組織實施,。



 第十二條 新建機場的總體規(guī)劃由其項目法人或建設單位負責組織編制,。運行中的機場的總體規(guī)劃由機場管理機構負責組織編制。



 第十三條 編制機場總體規(guī)劃應由經(jīng)民航總局批準的具有相應資質(zhì)的單位承擔,。

 在境外注冊的設計咨詢機構不得獨立承擔國內(nèi)機場的總體規(guī)劃設計工作,；符合資質(zhì)條件的單位與境外設計咨詢機構合作承擔機場總體規(guī)劃設計的，應當報民航總局認可,。



 第十四條 項目法人,、建設單位或機場管理機構在組織編制機場總體規(guī)劃時,，應當與當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門,、駐場單位充分協(xié)商，征求意見,。各駐場單位應當積極配合建設單位或機場管理機構做好編制工作,，及時反映本單位的意見、要求,，并提供有關資料,。



 第十五條 機場總體規(guī)劃由項目法人、建設單位或機場管理機構上報所在地區(qū)民航地區(qū)管理機構審核,，由民航地區(qū)管理機構提出初審意見,，上報民航總局審批。



 第十六條 機場總體規(guī)劃經(jīng)批準之后,，項目法人,、建設單位或機場管理機構應當于30天內(nèi)將有關文件、規(guī)劃圖紙報送當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門備案,，以便于機場總體規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,。



 第十七條 機場管理機構應當按照國家有關規(guī)定，依據(jù)機場總體規(guī)劃,，為各駐場單位提供服務,。



 第十八條 各駐場單位在機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設項目，在立項之前,，應當以書面形式征得機場管理機構的同意,。機場管理機構應當按照經(jīng)批準的機場總體規(guī)劃進行復核，并在15天內(nèi)作出書面審核意見,。



 第十九條 機場管理機構應當對經(jīng)批準的機場總體規(guī)劃的實施予以嚴格管理,。

 機場管理機構應委托有資質(zhì)的單位每五年對機場總體規(guī)劃進行一次復核，并及時將復核意見上報所在地區(qū)民航地區(qū)管理機構，并由民航地區(qū)管理機構報民航總局備案,。

 因重大情勢變遷確需變更機場總體規(guī)劃,，須按本規(guī)定第十五條規(guī)定的程序報審，經(jīng)審批后方可實施,。



 第二十條 機場管理機構應當按照本規(guī)定制定本機場總體規(guī)劃實施細則,，報所在地區(qū)民航地區(qū)管理機構備案。




 第四章 附則



 第二十一條 通用航空機場總體規(guī)劃的管理可參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。