濟(jì)南市人民政府關(guān)于市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)工作的若干意見(jiàn)

濟(jì)南市人民政府關(guān)于市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)工作的若干意見(jiàn)

(濟(jì)政發(fā)〔2004〕14號(hào))





各縣(市),、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén):

 為進(jìn)一步加快我市市屬劣勢(shì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))退出市場(chǎng)的步伐,規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)和職工安置工作,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康,、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和政策,特制定如下意見(jiàn):



 一,、企業(yè)破產(chǎn)清算組應(yīng)在為職工出具解除、終止勞動(dòng)關(guān)系證明后,將破產(chǎn)裁定書(shū)以及截止破產(chǎn)裁定之月的企業(yè)在職職工及退休人員人數(shù),、繳納(欠繳)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況報(bào)送勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)備案,并提供職工分流安置意見(jiàn),。拖欠社會(huì)保險(xiǎn)金的破產(chǎn)企業(yè),破產(chǎn)時(shí)先將按規(guī)定記入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的欠費(fèi)部分一次性補(bǔ)足,養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按補(bǔ)足的職工個(gè)人賬戶資金及時(shí)做好記錄,并計(jì)算相應(yīng)的交費(fèi)年限。



 企業(yè)破產(chǎn)清算組在公告破產(chǎn)后7日內(nèi),把繳納失業(yè)保險(xiǎn)金情況證明等有關(guān)材料報(bào)送失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),并以書(shū)面形式通知職工在60日內(nèi)到市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù),。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為前來(lái)登記的職工辦理失業(yè)登記手續(xù)并按最高期限享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。



 欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的破產(chǎn)企業(yè)在資產(chǎn)變現(xiàn)后,確無(wú)力清償欠費(fèi)的,由破產(chǎn)清算組持企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表等材料向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核銷(xiāo)除按規(guī)定記入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶以外的欠費(fèi)額。經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意,由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)審核,、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,報(bào)省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)核銷(xiāo),。



 二、破產(chǎn)企業(yè)退休人員自愿加入醫(yī)療保險(xiǎn)的,按照我市上年度退休人員人均醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%,計(jì)繳10年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的30%由本人在破產(chǎn)前繳納,繳費(fèi)次月起按照《濟(jì)南市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。剩余70%在企業(yè)破產(chǎn)后1年內(nèi)從破產(chǎn)企業(yè)土地出讓收益中支付,不足部分列入市財(cái)政年度預(yù)算解決。



 三,、企業(yè)破產(chǎn)后,以劃撥方式取得的土地使用權(quán)由市國(guó)土資源管理部門(mén)收回并進(jìn)行招拍掛,。鑒于地上建筑物和土地不可分割的實(shí)際情況,由破產(chǎn)清算組和市國(guó)土資源管理部門(mén)分別委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)地上建筑物和土地進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)破產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi),將地上建筑物隨破產(chǎn)企業(yè)的土地使用權(quán)委托同一家拍賣(mài)公司招拍掛,受讓方在取得土地使用權(quán)時(shí),必須同時(shí)購(gòu)買(mǎi)其地上建筑物,。地上建筑物和土地使用權(quán)的評(píng)估價(jià)格之和作為總標(biāo)的,地上建筑物,、土地使用權(quán)成交后的收益分別按其評(píng)估價(jià)格在總標(biāo)的中所占比例分配,土地使用權(quán)收益用于破產(chǎn)企業(yè)職工安置,地上建筑物收益在成交后的1周內(nèi)撥付到由法院指定的破產(chǎn)企業(yè)清算組賬戶用于債權(quán)清償。地上建筑物及土地使用權(quán)招拍掛委托權(quán)由法院與市國(guó)土資源局雙方占比重大的一方為主實(shí)施,拍賣(mài)公司負(fù)責(zé)向法院和市國(guó)土資源局出具符合法律規(guī)定的文書(shū)資料,。



 破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥土地因城市建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)設(shè)施用地(綠地,、道路、廣場(chǎng),、公用設(shè)施和有法律政策規(guī)定預(yù)留地)的,由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)收購(gòu),因規(guī)劃周期長(zhǎng)等原因而增加的土地收儲(chǔ)成本費(fèi)用,招拍掛后的收益不足以彌補(bǔ)的,由市國(guó)土資源局提出專項(xiàng)報(bào)告,由政府研究解決,。



 破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有劃撥的零散用地,由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定收購(gòu)或者出讓、租賃等具體辦法,確保職工安置資金到位,保障破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行,。



 四,、破產(chǎn)企業(yè)職工安置費(fèi)用或解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償費(fèi)用首先從土地收儲(chǔ)補(bǔ)償金中支出,不足部分再?gòu)耐恋厥褂脵?quán)出讓的政府收益中列支。仍不足的,列入全國(guó)破產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施政策性破產(chǎn)的,由市財(cái)政解決;依法破產(chǎn)的,報(bào)市政府研究確定,。土地出讓收益安置職工后有剩余的,上繳市財(cái)政,統(tǒng)一納入全市企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扶持資金預(yù)算安排,。



 市國(guó)土資源管理部門(mén)在企業(yè)破產(chǎn)后60日內(nèi),將土地收購(gòu)補(bǔ)償資金的40%預(yù)支給破產(chǎn)企業(yè),用于職工分流安置。啟動(dòng)破產(chǎn)程序所需相關(guān)費(fèi)用,由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)借(墊)支,。



 五,、特殊困難的市屬集體工業(yè)企業(yè),經(jīng)市政府批準(zhǔn)后參照本意見(jiàn)執(zhí)行,。如國(guó)家、省有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行,。







 濟(jì)南市人民政府



 二OO四年五月十九日

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