• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2001]70號
• 【發(fā)布日期】2001-02-23
• 【生效日期】2001-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關(guān)于開展第三個公路建設(shè)質(zhì)量年活動的通知

交通部關(guān)于開展第三個公路建設(shè)質(zhì)量年活動的通知
 
（2001年2月23日交公路發(fā)〔2001〕70號）
各省,、自治區(qū)交通廳，北京市交通局,，上海市市政工程管理局,，天津市市政工程局，重慶市交通委員會,，各計(jì)劃單列市交通局（委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

 經(jīng)過兩年開展“公路建設(shè)質(zhì)量年”活動，公路建設(shè)行業(yè)的質(zhì)量意識得到進(jìn)一步加強(qiáng),，質(zhì)量責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí),，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,，取得了顯著成效,。按照公路建設(shè)質(zhì)量年活動第一年打基礎(chǔ)、見成效,，第二年抓鞏固,、上臺階，第三年再提高,、上水平的總體要求,，部決定，今年繼續(xù)開展“公路建設(shè)質(zhì)量年”活動?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：



 一,、總體要求：今年的質(zhì)量年活動，要繼續(xù)貫徹《公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案》（交公路發(fā)〔1999〕79號）,，認(rèn)真總結(jié)前兩年質(zhì)量年活動經(jīng)驗(yàn),，鞏固質(zhì)量年活動成果，結(jié)合本地區(qū)公路建設(shè)存在的突出問題,，制訂第三個質(zhì)量年活動的實(shí)施方案,，主要在“再提高,、上水平”上下功夫。



 二,、活動目標(biāo)：規(guī)范公路建設(shè)市場招投標(biāo)行為,，提高招投標(biāo)透明度,，杜絕暗箱操作,、明招暗定的違法行為；提高市場開放度,，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,，進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范統(tǒng)一開放、競爭有序的公路建設(shè)市場,；完善質(zhì)量管理法規(guī),，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，使質(zhì)量管理上水平,；加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理,，認(rèn)真消滅主要質(zhì)量通病，使建設(shè)質(zhì)量上水平,。



 三,、參加范圍：2001年列入公路建設(shè)計(jì)劃的新開工項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目,、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目,。參加活動的對象包括各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu),、公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目法人和公路建設(shè)從業(yè)單位。



 四,、工作重點(diǎn)

 1,、貫徹《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，規(guī)范投標(biāo),、評標(biāo)和定標(biāo)行為,，確保公平、公正和公開,，重點(diǎn)查處招投標(biāo)活動中的地方保護(hù),、規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作,、行賄受賄等違法違規(guī)行為,。對在工程招投標(biāo)中擾亂市場秩序的施工單位，建立“黑名單”制,，在限定期限內(nèi),，取消其在公路建設(shè)市場的投標(biāo)資格,。

 2、嚴(yán)格執(zhí)行部《
公路建設(shè)市場準(zhǔn)入規(guī)定》,，對進(jìn)入公路建設(shè)市場的項(xiàng)目法人實(shí)行資格審查,，對各從業(yè)單位實(shí)行資信登記，加強(qiáng)動態(tài)管理,，發(fā)展和規(guī)范統(tǒng)一開放,、競爭有序的公路建設(shè)市場體系。

 3,、嚴(yán)格執(zhí)行部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》和《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》,，履行監(jiān)督職能，完善管理法規(guī),，實(shí)現(xiàn)依法建設(shè),，依法管理。在抓好國道主干線建設(shè)的同時,，加大對省道,、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的管理力度。重點(diǎn)查處建設(shè)過程中的指定分包,、指定采購和違法分包轉(zhuǎn)包行為,。

 4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,，提高工程質(zhì)量水平,。今年要重點(diǎn)消滅高填方路基下沉、瀝青路面早期破損,、水泥路面斷板開裂,、橋頭和橋梁伸縮縫跳車等主要質(zhì)量通病，杜絕重大質(zhì)量事故,。要提高項(xiàng)目優(yōu)良品率,，竣工的國道主干線項(xiàng)目優(yōu)良率要達(dá)到95％，其他項(xiàng)目要達(dá)到85％,，使公路建設(shè)質(zhì)量水平再上新臺階,。

 5、加強(qiáng)公路建設(shè)中的廉政建設(shè),。要按照部《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見》,，完善監(jiān)督和約束機(jī)制，推行雙合同制管理,，加強(qiáng)對建設(shè)資金的監(jiān)管和審計(jì),，達(dá)到不出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)案件、一般案件明顯減少的目標(biāo),。

 6,、加強(qiáng)施工安全管理,，建立健全安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，杜絕重大施工安全事故的發(fā)生,。



 五、各階段工作安排

 1,、2001年4月1日至12月31日為“公路建設(shè)質(zhì)量年”實(shí)施階段,。各單位要按照交通部對質(zhì)量年活動的統(tǒng)一部署和本通知要求，研究制訂本地區(qū)和本單位開展質(zhì)量年活動的具體目標(biāo),、工作計(jì)劃和措施,。各級交通主管部門要加強(qiáng)對公路建設(shè)市場的監(jiān)管,，組織好公路建設(shè)質(zhì)量檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,。交通部將組織對國道主干線項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對其他項(xiàng)目進(jìn)行抽查,，對具備條件的完工項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。

 2、2001年5月為“質(zhì)量年活動宣傳月”,。各地要利用電臺,、電視臺、報(bào)刊等新聞媒體,，開展多種形式的宣傳活動,。重點(diǎn)宣傳國家有關(guān)質(zhì)量管理法規(guī)、質(zhì)量年活動經(jīng)驗(yàn)和取得的成效,，樹立先進(jìn)典型,，弘揚(yáng)行業(yè)正氣，為質(zhì)量年活動營造良好的氛圍,。

 3,、2002年1月1日至3月31日為質(zhì)量年活動總結(jié)評比階段。各省級交通主管部門要在2002年1月底前,，將本省三年來開展質(zhì)量年活動的總結(jié)材料和表彰情況報(bào)部公路司,。部計(jì)劃于2002年一季度召開質(zhì)量年活動總結(jié)大會，總結(jié)交流質(zhì)量年活動的經(jīng)驗(yàn),，表彰在質(zhì)量年活動中取得突出成績的單位和質(zhì)量管理優(yōu)秀項(xiàng)目,。

 今年國家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,，公路建設(shè)的任務(wù)將更加繁重,，質(zhì)量管理的責(zé)任也更加重大。各級交通主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對質(zhì)量年活動的組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化管理,，真抓實(shí)干,，再接再厲，推動公路建設(shè)質(zhì)量再上新臺階,。