• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】廳公路字[2001]320號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-22
• 【生效日期】2001-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《交通部關(guān)于開展援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《交通部關(guān)于開展援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

(廳公路字[2001]320號(hào))





各有關(guān)單位：



 2001年5月25日,，部向全國交通系統(tǒng)發(fā)出了《援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械倡議書》。倡議書發(fā)出后,，全國交通系統(tǒng)各單位積極響應(yīng),，踴躍報(bào)名，表示全力支持部組織的援助活動(dòng),，為西藏交通事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量,，充分體現(xiàn)了全國交通系統(tǒng)水乳相融的兄弟情誼。



 為了確保援助活動(dòng)的順利開展,，現(xiàn)將《交通部關(guān)于開展援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,。請各有關(guān)單位按實(shí)施方案的要求，抓緊落實(shí)資金,，盡快開展工作,，按期完成援助活動(dòng)。



 西藏自治區(qū)交通廳要成立專門的工作小組,，具體負(fù)責(zé)組織,、聯(lián)絡(luò)、設(shè)備購置,、運(yùn)輸?shù)葘?shí)施工作,。援助資金要專款專用,，不得挪作他用,。機(jī)械購置采用統(tǒng)一招標(biāo)采購的方式，確保機(jī)械質(zhì)量,。有關(guān)工作進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)告部公路司,。



 附件：一、全國交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械匯總表（略）,；



 二,、交通系統(tǒng)相關(guān)單位援助機(jī)械數(shù)量明細(xì)表（略）









 中華人民共和國交通部辦公廳（章）



 二○○一年六月二十二日





交通部關(guān)于開展全國交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)的實(shí)施方案





 為提高西藏公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平，促進(jìn)西藏公路交通事業(yè)發(fā)展,，部決定在新世紀(jì)之初開展“全國交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)”（以下簡稱援助活動(dòng)）,。為了保證援助活動(dòng)的順利開展，特制定本實(shí)施方案。



 一,、援助活動(dòng)的重要意義



 黨中央,、國務(wù)院一直高度重視西藏工作，自中央第三次西藏工作座談會(huì)以來,，全國上下以“中央關(guān)心西藏,、全國支援西藏”為援藏工作指導(dǎo)思想，相繼開展了各種形式的援藏活動(dòng),。1990年江總書記曾指出“西藏廣大養(yǎng)路職工的工作和生活條件十分艱苦,，要關(guān)心他們，逐步改善他們的工作和生活條件,?！睘榇耍坑?995年組織開展了全國交通系統(tǒng)開展為西藏養(yǎng)護(hù)工人“送溫暖”活動(dòng),，幫助西藏建設(shè)了156座道班房,，極大地改善了西藏養(yǎng)護(hù)職工的工作生活條件，對于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、增強(qiáng)行業(yè)凝聚力和推動(dòng)文明行業(yè)建設(shè)起到了極為重要的作用,，充分體現(xiàn)出“全國交通一家人”的優(yōu)良傳統(tǒng)。



 西藏是全國唯一不通鐵路,、沒有水運(yùn)的省份,，公路交通是西藏最主要的運(yùn)輸方式，公路運(yùn)輸占全區(qū)運(yùn)輸總量的94%以上,。西藏公路交通建設(shè)起步晚，加之獨(dú)特的政治,、歷史,、地理、氣候等多種因素,，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件差,，交通對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約問題十分突出。在黨中央,、國務(wù)院的關(guān)心與支持下,，經(jīng)過西藏廣大干部職工的努力，近年來西藏公路交通事業(yè)取得了長足的發(fā)展,，但其總體水平仍遠(yuǎn)低于其他省份,，依然不能滿足西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。加之西藏氣候條件惡劣,，公路災(zāi)害頻發(fā),，導(dǎo)致西藏公路路網(wǎng)的整體服務(wù)功能難以正常發(fā)揮，公路保通任務(wù)十分艱巨。



 據(jù)統(tǒng)計(jì),，西藏全區(qū)公路總里程已達(dá)22503公里,，但全區(qū)現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備僅1165臺(tái)套，而且這些機(jī)械設(shè)備大都已老,、舊,、破、壞,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需要,。目前，西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重饋乏,，公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)仍以手工操作為主,。在惡劣的自然條件下，養(yǎng)護(hù)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度極大,、工作條件極為艱苦,，急需改善。由于西藏相對貧窮,，公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足,，僅靠自身力量根本無力添置必要的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械。



 當(dāng)前,，國家正在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，以加快中西部地區(qū)的發(fā)展，解決地區(qū)發(fā)展不平衡的問題,。西藏公路養(yǎng)護(hù)管理水平的好壞,，不僅直接影響進(jìn)出藏人員、物資的順利流通,，直接關(guān)系到西藏人民生活水平的提高,，而且也影響到西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和邊防的鞏固,。因此,，部決定開展全國交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)，不僅是貫徹執(zhí)行國家大開發(fā)戰(zhàn)略的有效措施,，而且也是實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想,、改善西藏人民交通條件的具體行動(dòng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。



 二,、援助活動(dòng)的組織與實(shí)施



 （一）工作原則與目標(biāo)



 援助活動(dòng)以中央提出的“分片負(fù)責(zé)、對口支援”為工作方針,；以“交通部組織倡導(dǎo),、全國交通系統(tǒng)共同參與,、量力而行、自愿捐贈(zèng)”為工作原則,；以提高西藏養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平,，降低西藏養(yǎng)護(hù)職工勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)西藏公路部門對突發(fā)性自然災(zāi)害的應(yīng)急能力為主要目標(biāo),。



 （二）援助方式



 本次援助活動(dòng)旨在幫助西藏54個(gè)公路養(yǎng)護(hù)單位配備機(jī)械設(shè)備共75臺(tái)套,，機(jī)械種類以目前公路養(yǎng)護(hù)保通所急需的裝載機(jī)、挖掘機(jī),、平地機(jī),、推土機(jī)和壓路機(jī)為主。根據(jù)各單位對部《援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械倡議書》的反饋意見,，部確定了各單位的援助機(jī)械數(shù)量及折算金額（見附表二）,。請各單位于7月15日前將援助資金匯至西藏自治區(qū)交通廳設(shè)立的專門接收賬戶（開戶銀行：西藏自治區(qū)農(nóng)行康昂東路支行；開戶單位：西藏交通廳,；賬號(hào)：8010533422）,。待資金集中后，由西藏自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)機(jī)械的采購和運(yùn)輸,。機(jī)械采購?fù)瓿珊?，由部組織各援助單位代表赴藏進(jìn)行驗(yàn)收，并舉行捐贈(zèng)儀式,。



 （三）時(shí)間安排



 1,、6月25日-7月15日，為資金籌集階段,。各單位完成資金籌集,、捐匯工作。



 2,、7月15-8月25日,，為機(jī)械購置、運(yùn)輸階段,。西藏自治區(qū)通過招標(biāo)采購的方式，完成機(jī)械選購工作,。8月25日前,，將機(jī)械運(yùn)送至拉薩。



 3,、8月底,，總結(jié)驗(yàn)收階段。部在拉薩市召開援助活動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收會(huì)議,，舉行機(jī)械捐贈(zèng)儀式,。



 三,、援助活動(dòng)開展的有關(guān)要求和保障措施



 1、交通部公路司負(fù)責(zé)援助活動(dòng)的督導(dǎo)和組織工作,，對援助活動(dòng)開展過程中出現(xiàn)的問題,，及時(shí)協(xié)調(diào)，確?；顒?dòng)的順利開展,。



 2、交通系統(tǒng)各單位要從大局出發(fā),，充分認(rèn)識(shí)開展全國交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械活動(dòng)的重要意義,，高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，落實(shí)好資金，按照援助指標(biāo),，保證援助資金在2001年7月15日前按時(shí)到位,，以實(shí)際行動(dòng)幫助西藏養(yǎng)路職工改善工作和生活環(huán)境。



 3,、西藏自治區(qū)交通廳要珍惜全國交通職工的支持和幫助,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作,，一是要成立專門機(jī)構(gòu),，認(rèn)真做好機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)購置以及進(jìn)藏運(yùn)輸工作，在機(jī)械購置過程中,，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，保證援助資金發(fā)揮最大效益；二是要設(shè)立專門資金帳戶,，管好用好援助資金,，做到專款專用,；三是對購置的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備,，要按照統(tǒng)一的式樣，在機(jī)械設(shè)備的顯眼部位染印援助單位的名稱,，以便把全國交通系統(tǒng)廣大職工的深情厚誼化作抓好公路養(yǎng)護(hù)管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力,，建好路、養(yǎng)好路,，為西藏交通事業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),；四是要做好8月下旬援助活動(dòng)總結(jié)驗(yàn)收會(huì)議的準(zhǔn)備工作。



 4,、《中國交通報(bào)》等新聞單位要加大對這項(xiàng)活動(dòng)的宣傳力度,，各參與單位也應(yīng)借助各種新聞媒介,，多形式多角度進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響,，營造強(qiáng)大的聲勢和良好的氛圍,，促進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)順利開展。





 附表一：全國交通系統(tǒng)援助西藏公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械匯總表（略）,；



 附表二：交通系統(tǒng)相關(guān)單位援助機(jī)械數(shù)量分配表（略）,。