• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-07-27
• 【生效日期】2001-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國土資源部關(guān)于國土資源行政復(fù)議規(guī)定

 國土資源部關(guān)于國土資源行政復(fù)議規(guī)定
 
（2001年7月27日）
 第一章 總則





 第一條 為防止和糾正各級土地行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《
行政復(fù)議法》）,，制定本規(guī)定。



 第二條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為土地行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,，依法申請行政復(fù)議，土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門受理行政復(fù)議申請,，作出行政復(fù)議決定，適用本規(guī)定,。



 第三條 國土資源行政復(fù)議工作，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公正,、公開、及時,、便民的原則,，堅持依法行政，有錯必糾,，保障
土地管理法律,、法規(guī)和礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的正確實施,。



 第四條 本規(guī)定所稱國土資源行政復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱復(fù)議機(jī)關(guān)）,，是指依照《
行政復(fù)議法》的規(guī)定履行行政復(fù)議職責(zé)的縣級以上人民政府土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,。



 第五條 國土資源部依照法律規(guī)定,，負(fù)責(zé)對各級土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進(jìn)行監(jiān)督。

 上級土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)對下級土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進(jìn)行監(jiān)督。



 第六條 復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱復(fù)議機(jī)構(gòu)）具體辦理行政復(fù)議事項,，履行下列職責(zé)：

 （一）受理行政復(fù)議申請,；

 （二）向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證、查閱文件和資料,；

 （三）組織審查行政復(fù)議案件,；

 （四）擬訂行政復(fù)議決定；

 （五）送達(dá)行政復(fù)議文書,；

 （六）處理或者轉(zhuǎn)送本規(guī)定第十條規(guī)定的審查申請,；

 （七）對本部門或者下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違反《
行政復(fù)議法》或者本規(guī)定的行為,，依照法定的權(quán)限和程序提出處理建議,；

 （八）辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項；

 （九）對下級土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查；

 （十）辦理行政復(fù)議,、行政訴訟案件的統(tǒng)計工作,；

 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項,。



 第七條 復(fù)議機(jī)構(gòu)從事行政復(fù)議工作的人員（以下簡稱復(fù)議人員）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）具有較高的政治素質(zhì),，清正廉潔、秉公執(zhí)法,、忠于職守,；

 （二）熟悉
土地管理法、
礦產(chǎn)資源法等法律,、法規(guī),；

 （三）了解土地管理、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)知識,；

 （四）具有大專以上的文化水平,。

 復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后,，方可從事行政復(fù)議工作,。



 第八條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政復(fù)議工作的需要，設(shè)立行政復(fù)議委員會，其主要職責(zé)是：

 （一）制定行政復(fù)議工作的規(guī)則,、程序,；

 （二）對重大、復(fù)雜,、疑難或者爭議標(biāo)的價值較大的行政復(fù)議案件提出處理意見,；

 （三）對本部門有權(quán)處理的規(guī)范性文件的審查提出處理意見；

 （四）對由行政復(fù)議決定引起的重大,、復(fù)雜的行政應(yīng)訴案件提出意見,。




 第二章 復(fù)議范圍





 第九條 有下列情形之一的，公民,、法人或者其他組織可以依照本規(guī)定申請行政復(fù)議：

 （一）對警告,、罰款、沒收違法所得,、拆除違法建筑,、沒收違法建筑或者非法采出的礦產(chǎn)品、吊銷勘查許可證或者采礦許可證,、責(zé)令交還土地,、責(zé)令停止開采、責(zé)令停產(chǎn)整頓,、無償收回土地使用權(quán)等行政處罰決定不服的,；

 （二）對查封、扣押財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的,；

 （三）對有關(guān)許可證,、資質(zhì)證、資格證等證書的變更,、中止,、撤銷、注銷的決定不服的,；

 （四）對有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定由土地行政主管部門確認(rèn)土地他項權(quán)利的決定不服或者對地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為不服的,；

 （五）認(rèn)為違法集資、征收財物,、攤派費(fèi)用,、征收費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

 （六）認(rèn)為符合法定條件,，申請頒發(fā)許可證,、資質(zhì)證、資格證等證書,，或者申請審批,、登記有關(guān)事項,，土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒有依法辦理的,；

 （七）認(rèn)為其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,。



 第十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,，在對具體行政行為提起行政復(fù)議申請時，可以一并提出對該規(guī)定的審查申請：

 （一）國土資源部和國務(wù)院其他部門的規(guī)定,；

 （二）縣級以上地方人民政府,、縣級以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門以及縣級以上地方人民政府其他部門的規(guī)定,；

 （三）鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

 前款所列規(guī)定不含規(guī)章,。




 第三章 申請與受理





 第十一條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請,。

 因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算,。



 第十二條 同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民,、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議,。

 第三人參加行政復(fù)議的,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作第三人參加行政復(fù)議通知書，送達(dá)第三人,。



 第十三條 公民,、法人或者其他組織對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作出的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,，作出具體行政行為的土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人；對由上級土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,，批準(zhǔn)具體行政行為的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人,。



 第十四條 申請人申請行政復(fù)議,，可以信件、傳真等書面形式申請，也可以口頭申請,；口頭申請的,，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場填寫行政復(fù)議申請筆錄，記錄申請人的基本情況,、行政復(fù)議請求,、主要事實、理由和時間,，并將記錄的行政復(fù)議申請內(nèi)容向申請人宣讀,，經(jīng)申請人確認(rèn)無誤后，由記錄人,、申請人在申請筆錄上簽名或者蓋章,。



 第十五條 對縣級以上土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為不服的,，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,，也可以向上一級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復(fù)議,。



 第十六條 對國土資源部的具體行政行為不服的,，向國土資源部申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,，可以向人民法院提起行政訴訟,；也可以按照《
行政復(fù)議法》第
十四條的規(guī)定向國務(wù)院申請裁決。



 第十七條 對土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),，依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,，以自己的名義作出的具體行政行為不服的,，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或者該土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議,。



 第十八條 對土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門所屬的機(jī)構(gòu),，依據(jù)法律,、法規(guī)的授權(quán)作出的具體行政行為不服的，向其主管的土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復(fù)議,。



 第十九條 對依法受委托的組織作出的具體行政行為不服的，向委托的土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,，也可以向委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的上一級土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請行政復(fù)議,。

 委托的土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是被申請人,。



 第二十條 對土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門與政府其他部門以共同名義作出的具體行政行為不服的，可以向其共同的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。共同作出具體行政行為的土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是共同被申請人之一。



 第二十一條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地所有權(quán)或者使用權(quán)以及探礦權(quán)、采礦權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。對復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴,。



 第二十二條 公民,、法人或者其他組織對不屬于本規(guī)定第二十一條規(guī)定的具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議,，也可以直接向人民法院提起行政訴訟,。



 第二十三條 復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)填寫收案登記表,，注明收案時間,、申請人、被申請人,、復(fù)議請求等內(nèi)容,，并在5個工作日內(nèi)對復(fù)議申請進(jìn)行審查。

 對行政復(fù)議申請有下列情況之一的,，決定不予受理：

 （一）申請行政復(fù)議的行政行為不屬于具體行政行為的,；

 （二）申請行政復(fù)議的時間超過了法定的申請期限的；

 （三）申請人不是具體行政行為的利害關(guān)系人的,；

 （四）對行政處分決定或者其他人事處理決定申請行政復(fù)議的,；

 （五）就土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對民事糾紛的調(diào)解或者其他處理決定申請行政復(fù)議的,；

 （六）申請人在申請行政復(fù)議以前已向其他復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或者已向人民法院提起行政訴訟,，其他復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院已經(jīng)依法受理的；

 （七）申請行政復(fù)議的事項依法不屬于土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門職責(zé)范圍內(nèi)的,。

 決定不予受理的,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議不予受理決定書，書面告知申請人,。屬于本條第七項規(guī)定而不受理的,，不予受理決定書中還應(yīng)當(dāng)告知申請人提出行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)。

 復(fù)議機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)行政復(fù)議申請的受理工作,，復(fù)議機(jī)關(guān)的其他工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請的,，應(yīng)當(dāng)于兩個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)的復(fù)議機(jī)構(gòu)。



 第二十四條 對符合受理條件的行政復(fù)議申請,，自復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理,。

 受理行政復(fù)議申請的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)填寫立案登記表,，并制作受理通知書,，書面告知申請人。



 第二十五條 復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請,，申請人可以向人民法院提起行政訴訟,，也可以向上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申訴,。

 上級土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門無正當(dāng)理由不受理依法提出的行政復(fù)議申請的,，應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令其受理,。



 第二十六條 對依法受理的行政復(fù)議案件，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定復(fù)議人員具體承辦,。

 復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以聘請?zhí)匮麖?fù)議員,，具體承辦行政復(fù)議案件。




 第四章 審查與決定





 第二十七條 復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi),，制作提出答復(fù)通知書,，與行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),，提出書面答復(fù),，并提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。



 第二十八條 被申請人的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）被申請人的名稱,、地址、法定代表人的姓名,；

 （二）作出具體行政行為的事實依據(jù)及有關(guān)的證據(jù)材料,；

 （三）作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件和具有普遍約束力的決定,、命令；

 （四）作出答復(fù)的日期,。

 書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)加蓋被申請人的印章,。



 第二十九條 申請人、第三人可以委托一至兩名代理人代為參加行政復(fù)議,。

 委托代理人參加行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)遞交授權(quán)委托書,。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)委托事項和授權(quán)范圍,。



 第三十條 申請人、第三人及其委托代理人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù),，作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外,。

 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人及其委托代理人查閱案卷提供方便,。經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,，申請人、第三人及其委托代理人可以摘抄,、復(fù)印案卷內(nèi)容,。



 第三十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。必要時,，可以向有關(guān)組織和個人調(diào)查情況,，聽取申請人、被申請人和第三人的意見,。

 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實地調(diào)查：

 （一）影響較大的；

 （二）需要實地丈量或者勘測的,；

 （三）證據(jù)與當(dāng)事人陳述有較大差異的,；

 （四）復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要實地調(diào)查的。

 調(diào)查時,，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄,，經(jīng)被調(diào)查人核閱后，由被調(diào)查人,、調(diào)查人簽名或者蓋章,。



 第三十二條 復(fù)議機(jī)關(guān)在必要時，可以委托沒有利害關(guān)系的組織進(jìn)行調(diào)查或者鑒定,。



 第三十三條 除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個人隱私外,，在下列情況下，可以開庭審查：

 （一）案情復(fù)雜,、影響重大的,；

 （二）申請人要求對規(guī)范性文件一并進(jìn)行審查的；

 （三）復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要開庭審查的,。



 第三十四條 開庭審查由復(fù)議機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行,，按照以下規(guī)定辦理：

 （一）復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)復(fù)議案件涉及的業(yè)務(wù)范圍，確定開庭審查的組成人員,，并指定其中一人為主持人,。開庭審查組成人員為不得少于3人的單數(shù)；

 （二）復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行開庭審查前5日內(nèi),，將開庭審查的時間,、地點通知復(fù)議參加人；

 （三）開庭審查后,，應(yīng)首先由復(fù)議申請人宣讀復(fù)議申請,，被申請人就申請復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的事實和法律、法規(guī)以及規(guī)章進(jìn)行答辯,，并就有關(guān)事實進(jìn)行舉證,；

 （四）申請人以及第三人對被申請人的舉證沒有異議的，由主持人當(dāng)場予以認(rèn)定,；有異議的,，申請人以及第三人可以質(zhì)證，也可以再舉證反駁,。對雙方有異議并與案件處理結(jié)果有關(guān)的事實和證據(jù),，由主持人當(dāng)場或者事后經(jīng)合議予以認(rèn)定。



 第三十五條 開庭審查時,，應(yīng)當(dāng)制作開庭審查筆錄,，經(jīng)申請人、被申請人和第三人核閱后簽名或者蓋章,。

 開庭審查后,，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對行政復(fù)議事項進(jìn)行評議。評議情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在評議筆錄上,，參加評議的人員應(yīng)當(dāng)在評議筆錄上簽名,。



 第三十六條 行政復(fù)議決定作出前，申請人要求撤回行政復(fù)議申請,，經(jīng)說明理由,，可以撤回。

 口頭說明理由的,，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)記錄,。申請人核閱后,，應(yīng)當(dāng)在記錄上簽名或者蓋章。



 第三十七條 撤回行政復(fù)議申請的,，行政復(fù)議終止,。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議終止通知書，送達(dá)申請人,、被申請人和第三人,。



 第三十八條 申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對本規(guī)定第十條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的,，復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依照下列程序處理：

 （一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否與法律、法規(guī),、規(guī)章相抵觸；

 （二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù),。



 第三十九條 申請人在申請行政復(fù)議時,，一并提出對本規(guī)定第十條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的，復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定無權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)按照下列程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理：

 （一）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)的,，在轉(zhuǎn)送函中應(yīng)說明行政復(fù)議的有關(guān)情況，依法要求確認(rèn)該規(guī)定是否合法,；

 （二）轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的上級土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的，應(yīng)報告行政復(fù)議有關(guān)情況,、執(zhí)行該規(guī)定的有關(guān)情況,、對該規(guī)定適用的意見。



 第四十條 有權(quán)處理的上級土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依照下列程序處理：

 （一）依法確認(rèn)該規(guī)定是否合法,、有效；

 （二）依法確認(rèn)該規(guī)定能否作為被申請人作出具體行政行為的依據(jù),。



 第四十一條 復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時,，認(rèn)為需要對該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查的，依照本規(guī)定第三十八條,、第三十九條,、第四十條的規(guī)定辦理。



 第四十二條 在對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件處理期間,，復(fù)議機(jī)關(guān)中止對具體行政行為的審查,，并制作行政復(fù)議中止通知書，送達(dá)申請人,、被申請人和第三人,。

 對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件進(jìn)行處理的時間,，不計入行政復(fù)議期限。



 第四十三條 復(fù)議機(jī)關(guān)分別按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

 （一）具體行政行為認(rèn)定事實清楚,、證據(jù)確鑿,、適用依據(jù)正確、程序合法,、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持；

 （二）被申請人不履行法定職責(zé)的,，決定其在一定期限內(nèi)履行,；

 （三）被申請人不按照本規(guī)定的要求提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,，決定撤銷該具體行政行為；

 （四）具體行政行為有下列情形之一的,，決定撤銷,、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法：

 1．主要事實不清、證據(jù)不足的,；

 2．適用依據(jù)錯誤的,；

 3．違反法定程序的；

 4．超越或者濫用職權(quán)的,；

 5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?
 決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。



 第四十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,。但有下列情況之一的,，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日：

 （一）案情重大,、復(fù)雜,、疑難的；

 （二）爭議的標(biāo)的價值較大的,；

 （三）有第三人參加復(fù)議的,；

 （四）申請人或者其代理人提出新的事實或者證據(jù)，需進(jìn)一步調(diào)查的,。

 延長復(fù)議期限,，應(yīng)當(dāng)制作決定延期通知書，送達(dá)申請人,、第三人和被申請人,。



 第四十五條 作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書。行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）申請人的姓名,、性別,、年齡、職業(yè),、住址（法人或者其他組織的名稱,、地址、法定代表人的姓名）,；

 （二）被申請人的名稱,、地址，法定代表人的姓名,、職務(wù),；

 （三）第三人姓名、性別,、年齡,、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱,、地址,、法定代表人的姓名、職務(wù)）,；

 （四）申請人申請行政復(fù)議的復(fù)議請求和理由,；

 （五）被申請人答復(fù)的要點,、理由,、依據(jù)；

 （六）行政復(fù)議審查認(rèn)定的事實和證據(jù),；

 （七）行政復(fù)議結(jié)論和依據(jù),；

 （八）不服行政復(fù)議決定向人民法院提起訴訟的期限；

 （九）作出行政復(fù)議決定的日期,。

 作出的行政復(fù)議決定,，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)的印章。




 第五章 送達(dá)與履行





 第四十六條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《
中華人民共和國民事訴訟法》有關(guān)送達(dá)的規(guī)定,，將行政復(fù)議決定書送達(dá)申請人,、被申請人和第三人。

 復(fù)議機(jī)關(guān)在送達(dá)行政復(fù)議決定書時,，應(yīng)當(dāng)填寫行政復(fù)議決定送達(dá)回證,。



 第四十七條 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力,。

 被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其限期履行。責(zé)令其限期履行的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期履行通知書,。



 第四十八條 申請人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,，按照下列規(guī)定分別處理：

 （一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；

 （二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十九條 行政復(fù)議案件審結(jié)后,，承辦案件的復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)及時將案件材料立卷歸檔。

 對有重大影響的行政復(fù)議案件,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后,，及時將結(jié)案報告報上級土地行政主管部門、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,。




 第六章 法律責(zé)任





 第五十條 上級復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級土地行政主管部門,、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門在行政復(fù)議工作中確有錯誤，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,。拒不改正的,，上級復(fù)議機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員向有關(guān)部門提出給予行政處分的建議。



 第五十一條 復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議活動中有下列行為之一的,，依照《
行政復(fù)議法》第
三十四條的規(guī)定,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過,、記大過的行政處分：

 （一）無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請的,；

 （二）不按規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的；

 （三）在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的,。



 第五十二條 復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議活動中有下列行為之一的,，依照《
行政復(fù)議法》第
三十四條的規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級,、撤職,、開除的行政處分：

 （一）經(jīng)責(zé)令受理仍不受理行政復(fù)議申請，造成嚴(yán)重后果的,；

 （二）不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請,，造成嚴(yán)重后果的。



 第五十三條 被申請人有下列行為之一的,，復(fù)議機(jī)關(guān)可以依照《
行政復(fù)議法》第
三十六條,、第
三十七條的規(guī)定，直接或者建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,、記過,、記大過的行政處分：

 （一）不依法提出書面答復(fù)的；

 （二）不依法提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,；

 （三）阻撓,、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復(fù)議的,；

 （四）不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,。



 第五十四條 被申請人有下列行為之一的，復(fù)議機(jī)關(guān)可以依照《
行政復(fù)議法》第
三十六條,、第
三十七條的規(guī)定,，直接或者建議有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級、撤職,、開除的行政處分：

 （一）對依法申請行政復(fù)議的公民,、法人或者其他組織進(jìn)行報復(fù)陷害的；

 （二）經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行行政復(fù)議決定的,。



 第五十五條 復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被申請人有下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)依照《
行政復(fù)議法》第
三十八條向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政處分建議：

 （一）無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請的；

 （二）不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定的,；

 （三）在行政復(fù)議活動中徇私舞弊的,；

 （四）對申請人打擊報復(fù)的；

 （五）不履行行政復(fù)議決定的,。

 對復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政處分建議,，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《
行政復(fù)議法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作出處理,。




 第七章 附則



 第五十六條 復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,，不得向申請人收取任何費(fèi)用。

 行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入部門預(yù)算,。復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議事項必須的設(shè)備,、工作條件,，復(fù)議機(jī)關(guān)要給予保障,。



 第五十七條 復(fù)議機(jī)關(guān)可以使用行政復(fù)議專用章。在行政復(fù)議活動中,，行政復(fù)議專用章和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的印章具有同等法律效力,。



 第五十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1992年3月12日頒布施行的原地質(zhì)礦產(chǎn)部令第15號《地質(zhì)礦產(chǎn)部行政復(fù)議與行政應(yīng)訴規(guī)定》同時廢止,。