• 【發(fā)布單位】海關總署
• 【發(fā)布文號】署監(jiān)發(fā)[2001]314號
• 【發(fā)布日期】2001-08-13
• 【生效日期】2001-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

海關總署關于推廣全國跨關區(qū)快速通關作業(yè)系統(tǒng)的通知

海關總署關于推廣全國跨關區(qū)快速通關作業(yè)系統(tǒng)的通知
 
（署監(jiān)發(fā)〔2001〕314號）
廣東分署,；各直屬海關：

 為深化海關業(yè)務改革,，加強對轉關運輸貨物的監(jiān)管，提高通關效率,；支持中西部發(fā)展戰(zhàn)略,，適應中國即將加入ＷＴＯ的形勢，促進我國對外經濟貿易發(fā)展,，按照總署黨組的工作部署,，自今年1月在長江沿線和廣東地區(qū)試行“兩水兩路”快速通關系統(tǒng)，經過幾個月的改革實踐,，取得了預期的效果,，基本達到了“有效監(jiān)管，高效運作”的目的,，并得到了各級政府,、社會各界的充分肯定。今年4月份,，總署組織對“兩水兩路”快速通關系統(tǒng)操作程度,、監(jiān)管辦法及其操作規(guī)程等進行完善修改，形成全國統(tǒng)一版本,、統(tǒng)一操作的跨關區(qū)快速通關作業(yè)系統(tǒng),。7月以來在上海－南京、拱北－江門之間試運行,，新系統(tǒng)基本達到了預期目標,，具備了在全國范圍內推廣的條件。經研究,，決定在全國范圍內推廣跨關區(qū)快速通關作業(yè)系統(tǒng)?，F(xiàn)就有關問題通知如下：



 一、推廣工作安排

 按照“充分準備,、協(xié)調配合,、積極推進、穩(wěn)妥實施”的原則,，對推廣工作做如下安排：

 （一）2001年7月26日已經完成對全國41個直屬海關的有關新系統(tǒng)業(yè)務,、技術培訓工作；

 （二）各關于8月初完成本關的關于新系統(tǒng)對內對外的培訓宣傳工作,；

 （三）全國海關分兩批切換新系統(tǒng)：

 1,、2001年8月18日零時起,，廣東地區(qū)以外關區(qū)切換全國跨關區(qū)快速通關作業(yè)系統(tǒng)；

 2,、2001年8月25日零時起,，廣東地區(qū)關區(qū)切換全國跨關區(qū)快速通關作業(yè)系統(tǒng)。

 3,、新舊系統(tǒng)切換后,，統(tǒng)一使用全國跨關區(qū)快速通關作業(yè)系統(tǒng)進行轉關業(yè)務操作。由于新系統(tǒng)與現(xiàn)行的國網(wǎng)版本,、“兩水兩路”版本數(shù)據(jù)結構不同,，新系統(tǒng)切換前用現(xiàn)行轉關作業(yè)系統(tǒng)操作轉關數(shù)據(jù)反饋、核銷的,，切換后仍使用現(xiàn)行轉關作業(yè)系統(tǒng)處理,；直至有關數(shù)據(jù)完全處理完畢。



 二,、推廣要求

 跨關區(qū)通關作業(yè)改革是海關業(yè)務的一次重大改革,，時間緊，任務重,，為確保改革的順利,、平穩(wěn)推行，各海關要高度重視這項工作,?？偸饘⒔M織召開推廣全國跨關區(qū)快速通關作業(yè)系統(tǒng)的專題會議，對此項工作做出部署,。當前各關要重點做好以下工作：

 （一）加強口岸海關與內地海關的聯(lián)系配合,，口岸海關作為牽頭單位負責推廣期間的本關業(yè)務區(qū)域與內地海關的組織聯(lián)系，必要時可召集會議溝通協(xié)調,；

 （二）要從組織上保障推廣工作順利開展。各關要成立工作機構,，由分管監(jiān)管的關領導負責,；認真做好組織推廣的各項工作；

 （三）要做好推廣前的各項準備工作,。對改革涉及的作業(yè)流程,、業(yè)務操作、人員崗位等的調整以及技術和設備配備的準備,，各關要立即落實,，保證推廣工作按時順利進行；

 （四）要加強“途中監(jiān)管”,。轉關運輸貨物的安全到位是“兩水兩路”跨關區(qū)快速通關作業(yè)改革取得成功的前提和重要條件,。要按照總署頒布的各有關規(guī)章制度要求,，強化和落實對運輸企業(yè)、運輸工具和駕駛人員的清理整頓和管理,；

 （五）要建立應急機制,，確保“兩水兩路”跨關區(qū)快速通關作業(yè)網(wǎng)絡運行暢通和作業(yè)流程暢通：一是出現(xiàn)網(wǎng)絡故障時,，立即按照《中華人民共和國海關轉關運輸貨物監(jiān)管辦法》和《操作規(guī)程》的要求,，進行手工作業(yè)；二是立即聯(lián)系總關和總署技術部門,；及時處理解決,。為保障網(wǎng)絡暢通，總署信息中心提供自8：00至24：00的服務熱線：（010）65195992,、65195991,；

 （六）要做好對內、對外的培訓,、宣傳和解釋工作,。各海關要向所在地地方政府解釋宣傳“兩水兩路”跨關區(qū)快速通關作業(yè)改革工作，要對進出口企業(yè),、運輸企業(yè),、駕駛人員進行培訓和宣傳。要對關區(qū)內的海關關員進行業(yè)務,、技術培訓,，嚴格要求，提高工作質量,；

 （七）要形成監(jiān)管,、調查、偵查相互配合,，聯(lián)合打擊轉關運輸走私違法活動的工作機制,。按照《海關總署關于下發(fā)（關于加強完善跨關區(qū)快速通關管理，嚴厲打擊走私違法活動座談會會議紀要）的通知》（署調發(fā)〔2001〕266號）以及《海關總署關于落實（關于加強完善跨關區(qū)快速通關管理,，嚴厲打擊走私違法活動座談會會議紀要）的實施方案》（署調發(fā)〔2001〕274號）的要求,，三部門要密切聯(lián)系，相互配合,，在打擊途中走私“飛料”等違法活動中早出成效,。

 （八）要及時做好工作總結。各關在運行新系統(tǒng)后,，要注意聽取地方政府和企業(yè)的意見和要求,，及時反饋情況，在新系統(tǒng)運行1個月后將運行的總體情況報總署監(jiān)管司。



 2001年8月13日