海關(guān)總署令

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（第90號(hào)） 《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于〈扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資兔征進(jìn)口稅收暫行辦法〉的實(shí)施辦法》經(jīng)2001年12月7日署辦公會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,。本辦法自2002年1月1日起施行。



 署長(zhǎng) 牟新生

 2001年12月13日

 中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于〈扶貧,、慈善性捐贈(zèng)物資

 免征進(jìn)口稅收暫行辦法〉的實(shí)施辦法





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《扶貧,、慈善性捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》，見(jiàn)附件1）及國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，特制定本實(shí)施辦法。



 第二條 《暫行辦法》所稱的受贈(zèng)人,，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，以及從事人道救助和發(fā)展扶貧、慈善事業(yè)為宗旨的全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體,。包括中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì),、全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì),、中華慈善總會(huì),、中國(guó)初級(jí)衛(wèi)生保健基金會(huì)和宋慶齡基金會(huì)。

 本實(shí)施辦法所稱的使用人（使用單位）,，是指捐贈(zèng)物資的直接使用者或負(fù)責(zé)分配該捐贈(zèng)物資的單位或個(gè)人,。



 第三條 《暫行辦法》所稱的“公共圖書(shū)館和公共博物館”是指：

 （一）經(jīng)省級(jí)以上文化行政管理部門(mén)認(rèn)定、向社會(huì)開(kāi)放的縣（市）級(jí)以上單位管理的公益性圖書(shū)館,。

 （二）經(jīng)省級(jí)以上文物行政管理部門(mén)認(rèn)定,、向公眾開(kāi)放的縣（市）級(jí)以上單位管理的各類公益性博物館,。



 第四條 《暫行辦法》第六條各項(xiàng)所列的用于扶貧、慈善公益性事業(yè)的捐贈(zèng)物資可予免稅,，其中：

 （一）“基本醫(yī)療藥品”是指用于急救,、治療、防疫,、消毒,、抗菌等用途的藥品和人體移植用的器官，但不包括保健藥和營(yíng)養(yǎng)藥,。

 （二）“基本醫(yī)療器械”是指診療器械,、手術(shù)器械、衛(wèi)生檢測(cè)器械,、傷殘修復(fù)器械,、防疫防護(hù)器械、消毒滅菌器械,。

 （三）“教學(xué)儀器”是指《暫行辦法》規(guī)定的學(xué)校,、幼兒園專用于教學(xué)的檢驗(yàn)、觀察,、計(jì)量,、演示用的儀器和器具。

 （四）“一般學(xué)習(xí)用品”是指《暫行辦法》規(guī)定的學(xué)校,、幼兒園教學(xué)和學(xué)生專用的文具,、教具、嬰幼兒玩具,、標(biāo)本,、模型、切片,、各類學(xué)習(xí)軟件,、實(shí)驗(yàn)室用器皿和試劑、學(xué)生服裝（含鞋帽）和書(shū)包等,。

 （五）“直接用于環(huán)境保護(hù)的專用儀器”是指環(huán)保系統(tǒng)專用的空氣質(zhì)量與污染源廢氣監(jiān)測(cè)儀器及治理設(shè)備,、環(huán)境水質(zhì)與污水監(jiān)測(cè)儀器及治理設(shè)備、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器,、固體廢物監(jiān)測(cè)儀器及處置設(shè)備,、輻射防護(hù)與電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備、生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)儀器及設(shè)備,、噪聲及振動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器和實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器及設(shè)備,。



 第五條 國(guó)際和外國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我國(guó)從事慈善和人道醫(yī)療救助活動(dòng)，供免費(fèi)使用的醫(yī)療藥品和器械及在治療過(guò)程中使用的消耗性的醫(yī)用衛(wèi)生材料比照本規(guī)定辦理。



 第六條 扶貧,、慈善捐贈(zèng)進(jìn)口物資由本規(guī)定第二條所述的受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)并向海關(guān)出具接受捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明申請(qǐng)免稅,。具體免稅手續(xù)由最終使用人（使用單位）向項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)辦理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),、本規(guī)定第二條所述的全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體等受贈(zèng)人接受境外捐贈(zèng)的項(xiàng)目,，由受贈(zèng)人統(tǒng)一向北京海關(guān)申請(qǐng)免稅。



 第七條 扶貧,、慈善捐贈(zèng)進(jìn)口物資的進(jìn)口按以下規(guī)定辦理免稅手續(xù)：

 （一）扶貧,、慈善捐贈(zèng)進(jìn)口物資的使用人向其所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)免稅時(shí)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供如下單證：

 1．境外捐贈(zèng)函正本；

 2．由受贈(zèng)人出具的《政府部門(mén)或社會(huì)團(tuán)體接受境外扶貧,、慈善性捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明》,，并應(yīng)隨附《捐贈(zèng)物資分配使用清單》（均為正本，詳見(jiàn)附件2）,；

 3．屬于國(guó)家規(guī)定限制進(jìn)口商品應(yīng)提交的有關(guān)許可證件（或其他單證）的復(fù)印件,；

 4．海關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他單證。

 （二）有關(guān)項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)憑前款所述的單證,、對(duì)照《暫行辦法》規(guī)定的免稅物品范圍進(jìn)行審批后,，辦理扶貧、慈善性捐贈(zèng)物資免稅手續(xù),，出具《進(jìn)出口貨物征免稅證明》,，對(duì)超出《暫行辦法》免稅物資范圍的，應(yīng)照章征稅,。

 由北京海關(guān)統(tǒng)一辦理捐贈(zèng)物資免稅手續(xù)的,，應(yīng)將項(xiàng)目審批情況書(shū)面通知使用人（使用單位）所在地直屬海關(guān)。

 （三）有關(guān)直屬海關(guān)對(duì)上述免稅審批工作要運(yùn)用《減免稅管理系統(tǒng)》進(jìn)行,，并與有關(guān)進(jìn)口地海關(guān)加強(qiáng)聯(lián)系,，密切配合。

 （四）海關(guān)對(duì)上述減免稅審批工作,，應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。如提交的有關(guān)材料不齊全或不準(zhǔn)確的，海關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知受贈(zèng)人或使用人補(bǔ)充有關(guān)材料后再予受理,。



 第八條 對(duì)免稅進(jìn)口的扶貧,、慈善捐贈(zèng)物資，免征海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi),。



 第九條 上述免稅進(jìn)口物資屬海關(guān)監(jiān)管貨物，在海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi),，未經(jīng)海關(guān)許可,，不得抵押、質(zhì)押,、轉(zhuǎn)讓,、移作他用或者進(jìn)行其他處置,。有關(guān)項(xiàng)目所在地海關(guān)應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定做好后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)違反本辦法的,，海關(guān)將依照《
中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



 第十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋,。



 第十一條 本辦法自2002年1月1日起實(shí)施,。

 （附件略）

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