• 【發(fā)布單位】對外貿(mào)易部/海關(guān)總署/國家質(zhì)檢總局
• 【發(fā)布文號】外經(jīng)貿(mào)部,、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局令
• 【發(fā)布日期】2001-12-20
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部,、海關(guān)總署,、 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令

 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署,、
 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令
 
（2001年第10號）

 根據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《
中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》,，現(xiàn)公布《機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》，自2002年1月1日起施行,。



 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長 石廣生

 海關(guān)總署署長 牟新生

 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長 李長江

 二00一年十二月二十日



 機電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為發(fā)展對外貿(mào)易,，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，維護(hù)市場秩序,，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),，促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《
中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例》和中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約,、協(xié)定的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的法人或者其他組織（下稱進(jìn)口單位）將境外機電產(chǎn)品進(jìn)口到中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的行為,。



 第三條 本辦法所稱機電產(chǎn)品,，是指機械設(shè)備、電氣設(shè)備,、交通運輸工具,、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品和儀器儀表等及其零部件,、元器件,。



 第四條 進(jìn)口機電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國有關(guān)安全和環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章和質(zhì)量,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定，以及國際或者雙邊認(rèn)可的安全和環(huán)境保護(hù)的法律,、行政法規(guī)以及質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定,。



 第五條 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（簡稱為外經(jīng)貿(mào)部）負(fù)責(zé)全國機電產(chǎn)品進(jìn)口管理工作。

 各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟特區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)（簡稱為地方外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)）和國務(wù)院有關(guān)部門機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（簡稱為部門機電辦）負(fù)責(zé)本地區(qū),、本部門機電產(chǎn)品進(jìn)口管理工作,。



 第六條 國家對機電產(chǎn)品進(jìn)口實行分類管理，即禁止進(jìn)口,、限制進(jìn)口和自動進(jìn)口許可,。




 第二章 禁止進(jìn)口





 第七條 有下列情形之一的機電產(chǎn)品，國家禁止進(jìn)口：

 （一）危害國家安全或者社會公共利益的,；

 （二）為保護(hù)人類和動植物的生命,、安全或者健康，必須禁止進(jìn)口的,；

 （三）破壞生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的,；

 （四）根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,，需要禁止進(jìn)口的,；

 （五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,。



 第八條 外經(jīng)貿(mào)部會同海關(guān)總署制定,、調(diào)整和公布禁止進(jìn)口的機電產(chǎn)品目錄。


 第三章 限制進(jìn)口





 第九條 有下列情形之一的機電產(chǎn)品,，國家限制進(jìn)口：

 （一）為維護(hù)國家安全或者社會公共利益,，需要限制進(jìn)口的；

 （二）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),，需要限制進(jìn)口的,；

 （三）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的,；

 （四）根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約,、協(xié)定的規(guī)定，需要限制進(jìn)口的,；

 （五）法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的。



 第十條 外經(jīng)貿(mào)部會同海關(guān)總署制定,、調(diào)整和公布限制進(jìn)口的機電產(chǎn)品目錄,。

 限制進(jìn)口的機電產(chǎn)品目錄至遲應(yīng)當(dāng)在實施前21天公布。在緊急情況下,，應(yīng)當(dāng)不遲于實施之日公布,。



 第十一條 限制進(jìn)口的機電產(chǎn)品，國家規(guī)定有數(shù)量限制的,，實行配額管理,；沒有數(shù)量限制的稱為特定機電產(chǎn)品，實行許可證管理。



 第十二條 對實行配額管理的限制進(jìn)口機電產(chǎn)品,，外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)制定并在每年7月31日前公布下一年度的進(jìn)口配額總量。



 第十三條 進(jìn)口單位進(jìn)口配額產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)《機電產(chǎn)品進(jìn)口配額證明》,，憑《機電產(chǎn)品進(jìn)口配額證明》向許可證管理機構(gòu)申領(lǐng)《進(jìn)口配額許可證》，持《進(jìn)口配額許可證》向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù),。



 第十四條 外經(jīng)貿(mào)部依照本辦法制定和公布
機電產(chǎn)品進(jìn)口配額管理實施細(xì)則,。



 第十五條 進(jìn)口特定機電產(chǎn)品主要采用國際招標(biāo)方式采購。進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)《機電產(chǎn)品進(jìn)口許可證》,，并持《機電產(chǎn)品進(jìn)口許可證》向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù),。



 第十六條 外經(jīng)貿(mào)部依照本辦法會同海關(guān)總署制定和公布特定機電產(chǎn)品進(jìn)口管理實施細(xì)則。




 第四章 自動進(jìn)口許可





 第十七條 為了對機電產(chǎn)品進(jìn)口情況進(jìn)行監(jiān)測和分析,，對屬于禁止進(jìn)口和限制進(jìn)口管理以外的部分機電產(chǎn)品實行自動進(jìn)口許可管理,。



 第十八條 外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)會同海關(guān)總署制定、調(diào)整和公布實行自動進(jìn)口許可管理的機電產(chǎn)品目錄,。

 實行自動進(jìn)口許可管理的機電產(chǎn)品目錄至遲應(yīng)當(dāng)在實施前21天公布,。本辦法所稱自動進(jìn)口許可，是指外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu),、部門機電辦在所有情況下應(yīng)當(dāng)許可進(jìn)口單位依照法定程序提交的符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的進(jìn)口機電產(chǎn)品的申請。



 第十九條 進(jìn)口實行自動進(jìn)口許可管理的機電產(chǎn)品,，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前,，向外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu)、部門機電辦申領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》,，并持《自動進(jìn)口許可證》向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù),。



 第二十條 外經(jīng)貿(mào)部依照本辦法會同海關(guān)總署制定和公布機電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可管理實施細(xì)則。




 第五章 舊機電產(chǎn)品進(jìn)口





 第二十一條 本辦法所稱舊機電產(chǎn)品,，是指已經(jīng)使用過（包括翻新）的機電產(chǎn)品,。



 第二十二條 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的單位，在簽署合同或有約束力的協(xié)議時,，必須按照國家安全,、衛(wèi)生、環(huán)保等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定訂明該產(chǎn)品的檢驗依據(jù)及各項技術(shù)指標(biāo)等的檢驗條款,；對那些涉及國家安全、環(huán)保,、人類健康的舊機電產(chǎn)品以及大型二手成套設(shè)備,，進(jìn)口單位必須在對外貿(mào)易合同中訂明在出口國進(jìn)行裝運前預(yù)檢驗、監(jiān)裝等條款。



 第二十三條 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品,，進(jìn)口單位須向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及其授權(quán)機構(gòu)申請辦理進(jìn)口檢驗,，并依照本辦法的規(guī)定辦理相應(yīng)進(jìn)口許可手續(xù)，憑與進(jìn)口舊機電產(chǎn)品相符的進(jìn)口許可證明和檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》（應(yīng)當(dāng)在備注欄標(biāo)注“舊機電產(chǎn)品”字樣）向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù),。




 第六章 進(jìn)口監(jiān)控與保障





 第二十四條 外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對全國機電產(chǎn)品進(jìn)口情況進(jìn)行統(tǒng)計,、分析與監(jiān)測。地方外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu),、部門機電辦應(yīng)當(dāng)依照國家統(tǒng)計制度的規(guī)定,，及時向外經(jīng)貿(mào)部報送本地區(qū)、本部門機電產(chǎn)品進(jìn)口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料,。



 第二十五條 經(jīng)監(jiān)測,，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)口機電產(chǎn)品有異常情況，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)行政管理部門通告,，進(jìn)口機電產(chǎn)品的各有關(guān)當(dāng)事人和外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)助行政管理部門為上述目的開展的調(diào)查。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十六條 有下列情形之一的,，屬違反本辦法：

 （一）進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口管理的機電產(chǎn)品,，或者未經(jīng)批準(zhǔn)、許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口管理的機電產(chǎn)品的,；

 （二）擅自超出批準(zhǔn),、許可的范圍進(jìn)口屬于限制進(jìn)口管理的機電產(chǎn)品的；

 （三）偽造,、變造或者買賣機電產(chǎn)品進(jìn)口證件（包括《機電產(chǎn)品進(jìn)口配額證明》及《進(jìn)口配額許可證》,、《機電產(chǎn)品進(jìn)口許可證》、《自動進(jìn)口許可證》,，下同）的,；

 （四）以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取機電產(chǎn)品進(jìn)口證件的；

 （五）擅自轉(zhuǎn)讓機電產(chǎn)品進(jìn)口證件的,；

 （六）未按法定程序申請進(jìn)口的,；

 （七）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)口機電產(chǎn)品的行為,。



 第二十七條 進(jìn)口單位有第二十六條情形并構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的,，依據(jù)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定實施處罰。進(jìn)口單位有第二十六條（四）,、（五）,、（六）項情形的,，依法收繳其機電產(chǎn)品進(jìn)口證件，具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)依法對相關(guān)當(dāng)事人作出行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口單位有第二十六條情形之一的,，外經(jīng)貿(mào)部可以暫?；蛘呷∠鋵ν赓Q(mào)易經(jīng)營許可，外經(jīng)貿(mào)部或者地方外經(jīng)貿(mào)主管機構(gòu),、部門機電辦可在發(fā)現(xiàn)其行為之日起一至三年內(nèi)不接受其進(jìn)口機電產(chǎn)品的申請，并可建議工商行政管理部門取消其經(jīng)營資格,。海關(guān)為查處違法進(jìn)口機電產(chǎn)品案件的需要,，可以依法扣留機電產(chǎn)品進(jìn)口證件。



 第二十八條 進(jìn)口單位對國家行政機關(guān)作出的有關(guān)行政決定或行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第二十九條 進(jìn)口管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，根據(jù)情節(jié)輕重，由紀(jì)檢監(jiān)察部門給予行政處分或者依法實施行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第八章 附則



 第三十條 有下列情形之一的,，也適用本辦法：

 （一）加工貿(mào)易項下進(jìn)口機電產(chǎn)品用于內(nèi)銷產(chǎn)品或者留作自用的,；

 （二）外商投資企業(yè)進(jìn)口機電產(chǎn)品用于生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品或內(nèi)銷的，以及外商投資企業(yè)進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的,；

 （三）租賃貿(mào)易,、補償貿(mào)易等貿(mào)易方式進(jìn)口機電產(chǎn)品的；

 （四）無償援助,、捐贈或者經(jīng)濟往來贈送等方式進(jìn)口機電產(chǎn)品的,；

 （五）從我國保稅區(qū)、出口加工區(qū)進(jìn)口機電產(chǎn)品的,；

 （六）我國駐外機構(gòu)或者境外企業(yè)在境外購置的機電產(chǎn)品需調(diào)回自用的,；

 （七）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,。



 第三十一條 有下列情形之一的不適用本辦法：

 （一）加工貿(mào)易項下進(jìn)口復(fù)出口機電產(chǎn)品的,；

 （二）由海關(guān)監(jiān)管，暫時進(jìn)口機電產(chǎn)品的,；

 （三）外商投資企業(yè)投資和自用進(jìn)口機電產(chǎn)品的,；

 （四）其他法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的。



 第三十二條 對于國家實行進(jìn)口強制性認(rèn)證制度的機電產(chǎn)品,，必須事先獲得相關(guān)許可證書,。



 第三十三條 依據(jù)我國法律、行政法規(guī)或者我國與國際金融組織,、外國政府貸款國達(dá)成的協(xié)議的規(guī)定,，采用國際招標(biāo)方式進(jìn)口的機電產(chǎn)品依照本辦法執(zhí)行。

 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)辦法由外經(jīng)貿(mào)部依法制定和公布,。



 第三十四條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋并組織實施。過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn),。



 第三十五條 本辦法自二00二年一月一日起施行。