• 【發(fā)布單位】國家體育總局
• 【發(fā)布文號】體群字［2002〕53號
• 【發(fā)布日期】2002-01-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定

農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定

（體群字［2002〕53號）






第一章 總 則




第一條 為了貫徹落實《
全民健身計劃綱要》,，加快發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)，依據(jù)《
中華人民共和國體育法》,，制定本規(guī)定,。


第二條 各級人民政府體育,、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村體育的管理和組織工作,。


第三條 農(nóng)村體育工作應(yīng)當(dāng)堅持從實際出發(fā),，以農(nóng)民為主要對象，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,，面向基層,，服務(wù)農(nóng)民；以開展全民健身活動為基礎(chǔ),，以加強體育設(shè)施建設(shè),、繁榮農(nóng)村體育為中心，深化體育改革,，推動體育發(fā)展,，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，提高農(nóng)民身體素質(zhì),，豐富農(nóng)村文化生活,，為農(nóng)村兩個文明建設(shè)服務(wù)。


第四條 農(nóng)村體育工作的基本任務(wù)是：貫徹國家有關(guān)體育和農(nóng)村工作的法規(guī)及方針政策,，發(fā)展體育事業(yè),，增進農(nóng)民的身心健康，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、守紀(jì)律的新型農(nóng)民,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,；緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)小康的目標(biāo),，全面落實全民健身計劃,，大力倡導(dǎo)和推廣適合農(nóng)村特點、科學(xué),、文明,、健康的健身方式，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,；健全業(yè)余訓(xùn)練體系,，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才；加強農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)和管理,，改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件,；發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展體育市場,。促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù),。


第五條 農(nóng)村體育應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入社會主義精神文明建設(shè)和小康建設(shè)內(nèi)容,。

各級體育主管部門應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村體育在體育事業(yè)中的基礎(chǔ)地位,，加強政策支持和技術(shù)推廣，加大資金投入,，扶持體育場地設(shè)施建設(shè),。對在發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰和獎勵。


第六條 各級體育主管部門應(yīng)當(dāng)扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè),，發(fā)展民族和民間傳統(tǒng)體育,，挖掘、保護,、整理,、推廣優(yōu)秀的民族、民間傳統(tǒng)體育項目,，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才,，不斷提高民族、民間傳統(tǒng)體育水平,。


第七條 農(nóng)村各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針,，落實《學(xué)校體育工作條例》，保障學(xué)生在素質(zhì)教育中健康成長,；應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校體育教師和體育場地設(shè)施等資源優(yōu)勢,，為農(nóng)村體育服務(wù)。






第二章 組織管理




第八條 縣級體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域農(nóng)村體育工作,，建立與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村體育發(fā)展相適應(yīng)的工作機構(gòu),，配備工作人員，會同有關(guān)部門共同推進農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,。應(yīng)當(dāng)加強對當(dāng)?shù)伢w育社會團體和基層體育組織的管理,、指導(dǎo)和監(jiān)督，支持其依照法律,、法規(guī)和章程開展工作，發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)中的重要作用,。


第九條 有條件的縣可以建立社會體育指導(dǎo)中心,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會可以建立體育指導(dǎo)站,?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村和居民小區(qū)適時建立和發(fā)展體育健身點,。

 社會體育指導(dǎo)中心,、體育指導(dǎo)站、體育健身點應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件安排場地設(shè)施,，制定工作計劃,，結(jié)合其他文化體育工作配備專兼職工作人員，安排一定的活動經(jīng)費,。

縣級體育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會應(yīng)當(dāng)加強對社會體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站和體育健身點的管理,，為其開展工作創(chuàng)造條件,。


第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當(dāng)加強對體育工作的領(lǐng)導(dǎo),，應(yīng)當(dāng)為群眾參加體育活動創(chuàng)造必要的條件,，支持和扶助群眾性體育活動的開展。村民委員會,、居民委員會和基層文化體育組織應(yīng)當(dāng)組織開展群眾性體育活動,。


第十一條 縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件和工作需要，建立體育總會,，對農(nóng)民體育進行組織和指導(dǎo),。縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會應(yīng)當(dāng)積極建立農(nóng)民體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會,、單項體育協(xié)會等體育社會團體,。體育社會團體應(yīng)當(dāng)加強自身建設(shè)，依照法律,、法規(guī)和章程開展工作,。




第三章 物質(zhì)保障




第十二條 農(nóng)村體育事業(yè)經(jīng)費和體育基本建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入縣級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并隨著經(jīng)濟發(fā)展,，逐步增加對體育事業(yè)的投入,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟的發(fā)展適當(dāng)投入體育事業(yè)經(jīng)費和體育基本建設(shè)資金,，發(fā)展體育事業(yè),。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè),、事業(yè)組織、社會團體和個人以投資,、捐贈和贊助等形式支持發(fā)展體育事業(yè),。


第十三條 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)在全面推進小康縣,、小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小康村的建設(shè)中,，搞好體育場地設(shè)施建設(shè),。農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)公共體育場地設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，合理布局,，統(tǒng)籌安排?？h級體育主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門搞好各類體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。

 縣城應(yīng)當(dāng)建設(shè)比較完善的體育場地設(shè)施。區(qū)位條件優(yōu)越,、基礎(chǔ)建設(shè)好,、已經(jīng)形成一定規(guī)模的小城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)展小城鎮(zhèn)的部署，率先搞好體育場地設(shè)施建設(shè),，在農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo),、示范、帶動作用,。


第十四條 縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當(dāng)堅持多樣,、實用,、就近、方便的原則,，在群眾居住區(qū)建設(shè)體育設(shè)施,。有條件的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建綜合性群眾健身活動中心,，不斷提高農(nóng)村體育場地設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和水平,。

 縣級體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門共同發(fā)展公園體育和廣場體育，加強對公園體育,、廣場體育的建設(shè),、指導(dǎo)和管理。

縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和個人投資建設(shè)體育設(shè)施,。


第十五條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會應(yīng)當(dāng)加強對公共體育設(shè)施的管理和維護,，保障功能完好,，使用安全。

 農(nóng)村公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會開放,，方便群眾開展體育活動,，提高使用率和服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)對學(xué)生,、老年人,、殘疾人實行優(yōu)惠辦法。

機關(guān),、企業(yè),、事業(yè)組織的體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件向社會開放。


第十六條 縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會應(yīng)當(dāng)為兒童青少年開辟校外體育活動場所，建設(shè)兒童青少年體育活動中心或體育俱樂部,，豐富學(xué)生校外生活,。


第十七條 任何組織和個人不得侵占、破壞公共體育設(shè)施,。因特殊情況需要臨時占用體育設(shè)施的,，必須經(jīng)縣級體育主管部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，并及時歸還,；按照規(guī)劃需要改變體育場地用途的,，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，首先選擇適當(dāng)?shù)攸c,，在不減少原有體育場地面積和不降低原有體育場地標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，新建體育場地后，方能改變原體育場地用途,。

 非法侵占,、破壞公共體育設(shè)施的組織和個人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān) 法律責(zé)任,。






第四章 體育活動




第十八條 農(nóng)村體育活動應(yīng)當(dāng)堅持與生產(chǎn)勞動,、文化活動相結(jié)合，堅持業(yè)余,、自愿,、小型、多樣和因人,、因時,、因地制宜。科學(xué)文明的原則,，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的體育活動,。農(nóng)村體育競賽和表演活動應(yīng)當(dāng)突出經(jīng)常性,、普遍性、民族性,、多樣性,、趣味性和科學(xué)性。

任何組織和個人都應(yīng)當(dāng)依法開展體育活動,，嚴(yán)禁在體育活動中從事賭博,、封建迷信和一切違法活動。


第十九條 縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會應(yīng)當(dāng)定期舉辦全民健身運動會，每年有計劃地開展多種形式的體育競賽和表演活動,。


第二十條 縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當(dāng)注重開展老年人,、殘疾人和婦女,、兒童的體育健身活動，為他們參加體育健身活動創(chuàng)造條件,，提供方便,。


第二十一條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會應(yīng)當(dāng)宣傳,、普及體育科學(xué)知識，推廣簡便易行,、科學(xué)有效的體育健身方法,。


第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少舉辦一次全校性體育運動會，經(jīng)常舉辦各種小型體育競賽及活動,。應(yīng)當(dāng)堅持課外體育活動制度,，保證學(xué)生課外體育活動時間，組織好各類體育代表隊和課外體育小組,，開展經(jīng)常性的體育鍛煉和課外運動訓(xùn)練,，提高課外體育活動的組織化、科學(xué)化水平,。


第二十三條 縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會應(yīng)當(dāng)積極推行國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)，扶持有條件的地方和單位建立體質(zhì)測試站,，組織廣大群眾進行體質(zhì)檢測,。縣級體育主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格體質(zhì)測試機構(gòu)的審批和管理。






第五章 體育訓(xùn)練






第二十四條 農(nóng)村體育訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)堅持普及與提高相結(jié)合的方針,，建立體育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò),，培育和發(fā)展當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育項目和優(yōu)勢體育項目，培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才和社會體育骨干,。


第二十五條 縣級體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣級教育主管部門改善體育訓(xùn)練和文化學(xué)習(xí)的條件,，提高訓(xùn)練和教學(xué)質(zhì)量，共同辦好少年兒童體育學(xué)校,。

各級各類少年兒童體育學(xué)校應(yīng)當(dāng)處理好文化學(xué)習(xí)和運動訓(xùn)練的關(guān)系,，保障學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)任務(wù)；應(yīng)當(dāng)具備所設(shè)項目訓(xùn)練的場地設(shè)施條件,；應(yīng)當(dāng)遵循少年兒童生長發(fā)育規(guī)律和運動訓(xùn)練規(guī)律,，科學(xué)選材、系統(tǒng)訓(xùn)練,，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益,。


第二十六條 縣級體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同縣級教育主管部門負(fù)責(zé)管理體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，扶持體育傳統(tǒng)項目學(xué)校改善運動訓(xùn)練條件,，搞好體育傳統(tǒng)項目的訓(xùn)練指導(dǎo)工作,。


第二十七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會團體,、企業(yè)事業(yè)組織和個人依法開辦體育學(xué)校、體育俱樂部等體育訓(xùn)練機構(gòu),?？h級體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對開辦體育訓(xùn)練機構(gòu)的組織和個人進行審批，加強對社會開辦的體育訓(xùn)練機構(gòu)的管理,，確保體育訓(xùn)練者的合法權(quán)益和身心健康,。






第六章 體育骨干




第二十八條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居委會和村應(yīng)當(dāng)建立以社會體育指導(dǎo)員為主體的體育骨干隊伍,。農(nóng)村體育骨干包括社會體育指導(dǎo)員和組織、指導(dǎo)群眾開展體育活動的體育教師,、教練員,、裁判員及其他志愿者。


第二十九條 體育骨干的基本職責(zé)是：動員、組織群眾參與和開展體育活動,；宣傳體育科學(xué)知識,，傳授體育技能；指導(dǎo)群眾進行科學(xué)鍛煉,；引導(dǎo)群眾進行合理的體育消費,。


第三十條 縣級體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強對體育骨干的培訓(xùn)和管理，提高體育骨干的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，充分發(fā)揮體育骨干的作用,。




第七章 體育產(chǎn)業(yè)




第三十一條 縣級體育主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育和經(jīng)濟發(fā)展的實際，制定改革和發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和措施,，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的體育競賽,、表演、培訓(xùn),、健身,、娛樂、旅游,、康復(fù),、咨詢等體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)事業(yè)組織和個人依法興辦體育產(chǎn)業(yè),，繁榮體育市場,。


第三十二條 縣級體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對體育經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，保護體育經(jīng)營者和體育消費者的合法權(quán)益,。


第三十三條 開展農(nóng)村體育活動應(yīng)當(dāng)本著勤儉辦事業(yè)的原則,，根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況，量力而行,。不得以任何方式向農(nóng)民集資,、攤派，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。




第八章 附 則




第三十四條 本規(guī)定中的縣包括縣,、自治縣、旗和農(nóng)村人口占50％以上的縣級市,、縣級區(qū),。


第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。