國家稅務總局關于下達2002年度反避稅工作考核目標的通知

各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國家稅務局,、地方稅務局：

    為了適應入世后，進一步強化對跨國交易的稅收管理,，全面,、有效地推進反避稅工作，現將2002年度反避稅工作目標考核內容及要求通知如下：

    一,、按照國家稅務總局2002年度工作計劃安排,，以及上海全國國際（涉外）稅收工作會議對反避稅工作的具體部署和要求，各地應進一步提高對反避稅工作的認識,，堅持在依法治稅和維護國家權益的前提下,，不失時機地全面推進反避稅工作。要加強反避稅工作的統(tǒng)一領導,，認真查找差距,，制定具體可行措施，切實將反避稅工作基礎建設作為重點,，抓緊抓實,，落實到位，并以此促進和帶動反避稅調查,、審計和處理工作向縱深發(fā)展,，提升國際稅源監(jiān)控的質量和效益。

    二,、各地應針對反避稅工作中存在的機構不健全,、專業(yè)審計人員不足、素質不高,、稅源信息零散,、可比信息缺乏、信息網絡滯后,、管理制度執(zhí)行和操作規(guī)范不到位,，聯(lián)審、協(xié)查缺乏全局觀念,，查核資料不及時,，協(xié)調一致性差等問題，結合《國家稅務總局關于下達2001年度反避稅工作考核目標的通知》（國稅函[2001]498號）中所提出的各項要求,，凡沒有認真落實或落實不力的,，均應繼續(xù)采取有利措施,，有計劃、分步驟,，扎實,、有效地逐一完成。要加強調查研究,，全面規(guī)劃，重點突出,，克服單純完成審計戶和調查戶任務的傾向,，將反避稅工作的戰(zhàn)略發(fā)展要求和當前工作緊密結合，不斷開拓,、探索反避稅工作發(fā)展的新路,。

    三、地方稅務部門應加大反避稅工作的力度,。今年應針對本地所管外國企業(yè)和外籍個人的稅源監(jiān)控狀況進行全面調查和分析,，并深入研究跨國交易稅源的監(jiān)控和管理。于2002年11月底前將調查分析材料上報國家稅務總局（國際稅務司）,。為了保證調查分析材料的質量,，要求北京、上海,、天津,、重慶、深圳,、廈門,、大連、青島市,、遼寧,、江蘇、山東,、湖北,、廣東、福建省地方稅務局做好重點調查,。

    四,、各地應按有關規(guī)定和要求，按時上報年度總結和案例,。凡不能按時上報的,，應說明原因和情況，并及時補報,。

    各地在接到本通知后,，要結合本地年度反避稅工作的安排,，認真研究貫徹意見，杜絕和克服層層照轉的官僚主義和形式主義,。在落實各項任務時,，如確有困難和問題，要及時書面報告國家稅務總局（國際稅務司）,。

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國家稅務總局關于下達2002年度反避稅工作考核目標的通知

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