- 【發(fā)布單位】最高人民檢察院、司法部
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2002-04-27
- 【生效日期】2002-04-27
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】國家法律法規(guī)
關(guān)于檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄,、勞教所建立工作聯(lián)系制度的通知
關(guān)于檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄,、勞教所建立工作聯(lián)系制度的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院,、司法廳(局),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、司法局,、監(jiān)獄局:
為不斷強(qiáng)化監(jiān)獄,、勞教所的改造教育工作和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作,確保監(jiān)獄,、勞教工作方針的正確貫徹執(zhí)行,,更好地解決執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法監(jiān)督中的問題,提高改造教育質(zhì)量,,預(yù)防和減少重新犯罪,,現(xiàn)就檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)獄、勞教所在執(zhí)行刑罰和管理教育活動(dòng)中建立工作聯(lián)系制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、提高認(rèn)識,,明確職責(zé)
做好監(jiān)獄、勞教所的改造教育工作,,對于預(yù)防和減少犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義,。監(jiān)獄負(fù)有懲罰和改造罪犯的職責(zé),,勞教所負(fù)有教育感化挽救勞教人員的職責(zé),人民檢察院對監(jiān)獄,、勞教所的工作負(fù)有法律監(jiān)督的職責(zé),。監(jiān)獄、勞教所和檢察機(jī)關(guān)職責(zé)不同,,但工作目的都是保證國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,。因此,監(jiān)獄,、勞教所和檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法履行各自的職責(zé),,共同為提高改造教育工作質(zhì)量、推進(jìn)國家法制建設(shè),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用,。
二、加強(qiáng)工作配合,,規(guī)范監(jiān)督制約機(jī)制
檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)獄,、勞教所要轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)所檢察部門和派出人民檢察院,、派駐檢察室在開展檢察監(jiān)督工作中,要積極配合監(jiān)獄,、勞教所的改造教育工作,,支持監(jiān)獄,、勞教所的改革舉措;監(jiān)獄,、勞教所要強(qiáng)化法治意識,,自覺接受檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)檢察監(jiān)督。監(jiān)獄在向人民法院提請罪犯減刑,、假釋或者向監(jiān)獄管理局呈報(bào)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的同時(shí),,勞教所在向勞動(dòng)教養(yǎng)管理局呈報(bào)勞教人員加減期、提前解教,、所外執(zhí)行,、所外就醫(yī)的同時(shí),應(yīng)將擬提請或者呈報(bào)的罪犯,、勞教人員的名單和提請裁定或者呈報(bào)審批的意見,,書面通報(bào)派出人民檢察院或派駐檢察室。
派駐監(jiān)獄,、勞教所的檢察人員,,要堅(jiān)持經(jīng)常深入罪犯、勞教人員勞動(dòng),、生活,、學(xué)習(xí)三大現(xiàn)場,了解掌握改造教育情況,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向監(jiān)獄,、勞教所通報(bào),提出糾正意見或檢察建議,。監(jiān)獄,、勞教所要認(rèn)真研究檢察機(jī)關(guān)的糾正意見和檢察建議,并明確給予回復(fù)意見,。監(jiān)獄,、勞教所要將有關(guān)罪犯假釋裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書和勞教人員所外執(zhí)行或所外就醫(yī)決定書及時(shí)送達(dá)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),,以利于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)掌握了解有關(guān)監(jiān)管改造工作情況,,及時(shí)有效地開展檢察監(jiān)督工作。
三,、協(xié)同開展職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防工作
查辦監(jiān)獄,、勞教所發(fā)生的職務(wù)犯罪案件,是懲治司法腐敗的一個(gè)重要組成部分,。檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法,,嚴(yán)明辦案紀(jì)律,依法取證,對于查處的案件,,要按規(guī)定向監(jiān)獄,、勞教所的上級主管部門及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。檢察機(jī)關(guān)在辦案取證時(shí),,監(jiān)獄,、勞教所要給予大力支持,積極配合,,為依法辦案提供便利,。檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)所檢察部門、職務(wù)犯罪預(yù)防部門要協(xié)同監(jiān)獄,、勞教所積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,,積極進(jìn)行法制宣傳和警示教育,并針對罪犯減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行和勞教人員加減期、提前解教,、所外執(zhí)行,、所外就醫(yī)等工作中易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行研究,,提出有針對性的措施,,堵塞漏洞,健全預(yù)防機(jī)制,。對監(jiān)管干警職務(wù)犯罪的典型案件,檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)獄,、勞教所要派員調(diào)研解剖,,適時(shí)召開會(huì)議專題研究監(jiān)管干警職務(wù)犯罪預(yù)防問題,分析原因,,提出預(yù)防對策,,從源頭上遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。
四,、嚴(yán)厲打擊罪犯,、勞教人員的犯罪活動(dòng),維護(hù)監(jiān)獄,、勞教場所的改造教育秩序
監(jiān)獄對罪犯又犯罪案件要及時(shí)立案偵查,,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法批捕、起訴罪犯的犯罪案件,,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲處,。對應(yīng)當(dāng)依法立案而未立案的,人民檢察院監(jiān)所檢察部門應(yīng)當(dāng)依法開展立案監(jiān)督。派出人民檢察院和派駐檢察室與監(jiān)獄,、勞教所應(yīng)當(dāng)定期分析罪犯,、勞教人員的思想動(dòng)態(tài)和改造狀況,定期對關(guān)押地點(diǎn)和勞動(dòng)場所進(jìn)行安全防范檢察,,保證監(jiān)獄,、勞教場所的穩(wěn)定,維護(hù)罪犯和勞教人員的合法權(quán)益,。
五,、監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,檢察機(jī)關(guān)依法開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督
檢察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān),、監(jiān)獄、勞教所要經(jīng)?;ネㄇ闆r,。要充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段,加快信息交流,。最高人民檢察院監(jiān)所檢察廳與司法部監(jiān)獄管理局,、勞動(dòng)教養(yǎng)管理局,省級人民檢察院監(jiān)所檢察處與省級監(jiān)獄管理局,、勞動(dòng)教養(yǎng)管理局,,派出人民檢察院、派駐檢察室與監(jiān)獄,、勞教所均應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng),,信息共享,各負(fù)其責(zé),,及時(shí)掌握有關(guān)改造教育工作,、監(jiān)所檢察工作情況和信息動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)督,,提高工作效率和工作質(zhì)量,。
六、建立聯(lián)席會(huì)議制度
各級人民檢察院與對應(yīng)的司法行政機(jī)關(guān)及監(jiān)獄管理局,、勞動(dòng)教養(yǎng)管理局,,派出人民檢察院、派駐檢察室與監(jiān)獄,、勞教所每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議,,必要時(shí)也可以隨時(shí)召開,及時(shí)通報(bào)監(jiān)獄,、勞教所發(fā)生的重大情況,,分析監(jiān)管活動(dòng)和執(zhí)法監(jiān)督中存在的傾向性問題,,研究保證公正執(zhí)法和文明管理工作的措施,分析罪犯,、勞教人員的改造教育情況,,以不斷改進(jìn)工作,提高監(jiān)管水平和監(jiān)督水平,,提高改造教育質(zhì)量,。
七、加強(qiáng)培訓(xùn)工作,,提高干警執(zhí)法水平
檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)要將培訓(xùn)干警工作列入議事日程,,制定培訓(xùn)計(jì)劃,相互派員授課,,對干警進(jìn)行多層次分期分批培訓(xùn),,提高監(jiān)所檢察人員和監(jiān)管干警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)干警嚴(yán)格,、科學(xué),、公正、文明執(zhí)法,,以適應(yīng)新時(shí)期改造教育工作和執(zhí)法監(jiān)督的需要,。
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