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  • 【發(fā)布單位】勞動和社會保障部
  • 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)〔2002〕10號
  • 【發(fā)布日期】2002-05-24
  • 【生效日期】2002-05-24
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關于印發(fā)2002年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃的通知

勞動和社會保障部關于印發(fā)2002年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃的通知

(勞社部發(fā)〔2002〕10號)




各省、自治區(qū),、直轄市勞動和社會保障廳(局),,國務院有關部門勞動保障工作機構:

根據(jù)《國務院關于下達2002年國民經濟和社會發(fā)展計劃(草案)的通知》(國發(fā)〔2002〕1號)精神以及全國勞動和社會保障工作會議要求,結合各地區(qū),、有關部門報送的2002年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃(草案),,經綜合平衡,,我們編制了《2002年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請結合本地區(qū),、本部門實際做好今年的計劃工作。

2002年各項勞動和社會保障事業(yè)的發(fā)展,,要以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導,,認真貫徹黨的十五屆六中全會精神,按照中央經濟工作會議和全國勞動和社會保障工作會議的部署,,繼續(xù)做好兩個確保,,加快完善社會保障體系,大力促進就業(yè)和再就業(yè),,切實安排好困難群體的工作和生活,全力維護社會穩(wěn)定大局,。同時,,加強作風建設,強化基礎管理,,鞏固發(fā)展成果,,提高發(fā)展質量,實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新發(fā)展,,以優(yōu)異成績迎接黨的第十六次全國代表大會勝利召開,。

一、確保下崗職工和失業(yè)人員基本生活,。各地要認真落實“三三制”規(guī)定,,按時足額發(fā)放基本生活費并足額代繳社會保險費。積極穩(wěn)妥促進下崗職工出中心,。穩(wěn)步擴大失業(yè)保險覆蓋面,,參保人數(shù)增加到11000萬人。加強失業(yè)保險基金征繳,,切實發(fā)揮失業(yè)保險作用,。

二、確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,?;緦崿F(xiàn)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放。全力鞏固已經取得的擴面成果,,參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)職工人數(shù)要增加到10910萬人,。全面建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,。農村養(yǎng)老保險要繼續(xù)整頓規(guī)范,,管好基金,,理順體制。

三,、將登記失業(yè)率控制在4.5%左右,,緩解失業(yè)壓力。各地要將促進就業(yè)納入各級政府經濟和社會發(fā)展目標,,切實加大再就業(yè)工作力度,,積極創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。全面加強勞動力市場和就業(yè)服務體系建設,,建立健全公共就業(yè)服務制度,,加快建立和完善街道社區(qū)就業(yè)服務網絡。推進技工學校等職業(yè)培訓機構改革,,加強職業(yè)培訓,。落實職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度。力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)800萬人左右,,登記失業(yè)率控制在4.5%以內,。

四、繼續(xù)推進醫(yī)療保險制度改革,。穩(wěn)步擴大覆蓋面,,全國基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達到8500萬人。加強醫(yī)療保險服務管理,,加快建立多層次醫(yī)療保障體系,。進一步完善工傷、生育保險制度,。

五,、推進企業(yè)工資收入分配制度改革。進一步深化企業(yè)內部分配制度改革,,提倡建立以崗位工資為主的基本工資制度,。繼續(xù)搞好國有企業(yè)經營者收入分配制度改革,重點規(guī)范年薪制試點,。改革企業(yè)工資決定機制,,大力推進工資集體協(xié)商制度試點。堅持國家對特定行業(yè)收入分配的直接管理,,實行對特定行業(yè)工資總量和工資水平的雙重調控,。國有企業(yè)職工平均貨幣工資增長控制在10% 左右。加強企業(yè)工資收入分配宏觀調控體系建設,,落實最低工資保障制度,,依法嚴厲查處拖欠和克扣工資的企業(yè),切實維護職工合法權益,。

六,、依法規(guī)范勞動關系,。全面加強勞動合同管理,推行集體合同制度,。加強政府勞動保障行政部門,、工會組織和企業(yè)組織三方對勞動關系重大問題經常性溝通和協(xié)商,促進勞動關系和諧穩(wěn)定,。強化勞動爭議仲裁三方機制,,保持結案率在90%以上。加強對群體性事件隱患的預防監(jiān)控,。

七,、推進勞動保障法制建設。積極推進立法工作,,規(guī)范勞動合同和社會保險關系管理,。加大監(jiān)察執(zhí)法力度,強化社會保險費征繳核查,,查處克扣和拖欠工資,、非法使用童工等違反勞動保障法律、法規(guī)的行為,。認真受理群眾舉報案件,結案率達到95%以上,。完善行政審批制度,,推進依法行政。

八,、強化社會保險基金管理與監(jiān)督,。完善社會保險基金財務、會計制度,,加強基金管理,。加強社會保險基金監(jiān)督制度建設,規(guī)范基金監(jiān)督程序,。加強對全國社會保障資金投資運營的監(jiān)管,。開展企業(yè)年金規(guī)范管理,建立企業(yè)年金個人帳戶管理系統(tǒng),。

九,、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和時效性。改進統(tǒng)計調查方法,,建立統(tǒng)計調查制度,。加強抽樣調查,逐步形成全面報表和抽樣調查相結合的統(tǒng)計制度,。建立統(tǒng)計會審制度,,加強統(tǒng)計分析,。

十、加快勞動保障信息網絡建設,。推進勞動力市場信息網絡建設,,將100個“三化”試點城市市內聯(lián)網覆蓋面擴大到區(qū)縣,開展第二期勞動力市場“三化”建設試點工作,。做好全國和各地勞動力市場信息發(fā)布工作,。抓緊落實社會保險管理信息系統(tǒng)規(guī)劃和標準,推廣應用統(tǒng)一軟件核心平臺,,積極爭取資金,,切實推進系統(tǒng)建設。開展政府的網上信息發(fā)布工作,。加強社會保障卡建設的管理和規(guī)范工作,。

請各地區(qū)和有關部門認真做好今年勞動和社會保障計劃的落實工作,編制本地區(qū),、本部門的勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃,,并對計劃的執(zhí)行情況進行檢查評估。計劃實施中的問題,,望及時函告我部,。

附件:2002年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃


二○○二年五月二十四日


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