關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“綠色通道”試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“綠色通道”試點(diǎn)工作的意見(jiàn) 各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、財(cái)政廳、鐵路局,、交通廳,、衛(wèi)生廳、環(huán)保局,、工商局,、質(zhì)監(jiān)局，有關(guān)地方商委(內(nèi)貿(mào)辦,、財(cái)貿(mào)辦)：



 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政部、鐵道部,、交通部,、衛(wèi)生部、環(huán)?？偩?、工商總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)一步做好“三綠工程”工作的意見(jiàn)》(國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]733號(hào))下發(fā)后,，各地認(rèn)真貫徹,，積極組織實(shí)施，“綠色通道”試點(diǎn)工作已初見(jiàn)成效,。為進(jìn)一步推進(jìn)“綠色通道”試點(diǎn)工作,，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：



 一、“綠色通道”試點(diǎn)工作情況

 在鐵路,、交通等部門的支持下,，目前已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)行了多條“綠色通道”：(一)湛江至山東壽光，(二)湛江至北京,、沈陽(yáng),、長(zhǎng)春、哈爾濱,，(三)湛江至鄭州,、西安、烏魯木齊,，(四)山東壽光至北京,，(五)山東壽光至哈爾濱，(六)海南至北京,，(七)海南至上海,，(八)湖南至廣東深圳。另外,，四川,、重慶至上?！熬G色通道”正在抓緊籌建。



 為了推進(jìn)“綠色通道”試點(diǎn)工作,，各地區(qū)各有關(guān)部門積極采取有效措施,，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行大膽而有益的嘗試,。如鐵路“綠色通道”采取快運(yùn)直達(dá)管理，有關(guān)路局給予政策扶持,，實(shí)行運(yùn)價(jià)下浮,，增加機(jī)保車、冰保車數(shù)量,，縮短鮮活商品運(yùn)輸時(shí)間,，提高了運(yùn)輸質(zhì)量。公路“綠色通道”通過(guò)加大投入,，改善路況,，規(guī)范執(zhí)法和收費(fèi)行為，杜絕“三亂”現(xiàn)象,，形成快速,、便捷、暢通的公路交通環(huán)境,。為降低運(yùn)營(yíng)成本,，一些地方政府給予減免收費(fèi)政策的支持。一些試點(diǎn)單位還在源頭抓了檢測(cè)檢驗(yàn)工作,，以確保食品衛(wèi)生質(zhì)量,。



 從試點(diǎn)實(shí)踐來(lái)看，“綠色通道”運(yùn)送的鮮活商品質(zhì)量和衛(wèi)生安全性均有提高,，同時(shí),，推動(dòng)了產(chǎn)地農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)衛(wèi)生安全優(yōu)質(zhì)食品,，增加了收入,。“綠色通道”試點(diǎn)中存在的主要問(wèn)題：一是食品運(yùn)輸方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要盡快制定實(shí)施,；二是多式聯(lián)運(yùn)尚未有效展開(kāi),，運(yùn)輸效率有待提高；三是在運(yùn)輸通道的源頭,，食品檢測(cè),、加工和保鮮等設(shè)施未能有效建立。



 二,、采取切實(shí)措施,，深入推動(dòng)“綠色通道”試點(diǎn)

 各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，研究解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效措施,，大力促進(jìn)試點(diǎn)工作的開(kāi)展,，要在以下方面重點(diǎn)推進(jìn)：

 (一)進(jìn)一步改進(jìn)鮮活食品運(yùn)輸方式，加強(qiáng)食品保鮮設(shè)施建設(shè),。要嚴(yán)格按照國(guó)家食品運(yùn)輸安全規(guī)范的要求,，加大對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中食品保鮮的安全管理，加大機(jī)保車,、冰保車以及冷鏈運(yùn)輸比重,，防止和杜絕運(yùn)輸中的二次污染。提倡公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉進(jìn)行吊掛,、封閉,，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，蔬菜運(yùn)輸采取保鮮措施,，生豬實(shí)行限位籠裝運(yùn)輸,。



 (二)大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，建立各種形式的物流配送體系,。要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法,，協(xié)調(diào)和組織鮮活食品運(yùn)輸，建立鐵路,、公路,、水路等多種運(yùn)輸方式合理連接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推行多式聯(lián)運(yùn)和直達(dá)運(yùn)輸,，建立各種形式的物流配送體系,，特別是第三方物流，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)高效率,、無(wú)污染,、低成本的流通，大力推動(dòng)“綠色通道”聯(lián)萬(wàn)家市場(chǎng)活動(dòng),。



 (三)試點(diǎn)單位要抓緊建立和完善鮮活食品運(yùn)輸源頭檢測(cè)制度,，嚴(yán)把運(yùn)輸質(zhì)量關(guān)。要采取措施,，加大投入,，在“綠色通道”的源頭(如海南、湛江,、湖南,、四川等)盡快建立檢測(cè)中心，或采取委托檢驗(yàn)方式,，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢測(cè),，有害物超標(biāo)食品不得運(yùn)輸,，保證“綠色通道”食品衛(wèi)生安全。鑒于鐵路運(yùn)輸具有大宗,、統(tǒng)一調(diào)度等特點(diǎn),，有利于進(jìn)行集中檢測(cè)、檢疫,，鐵路“綠色通道”試點(diǎn)單位要加緊,、加快做好食品檢測(cè)工作。



 (四)進(jìn)一步治理公路“亂設(shè)卡,、亂收費(fèi),、亂罰款”現(xiàn)象，確保通道暢通,。蔬菜公路運(yùn)輸,，應(yīng)嚴(yán)格按照交通部,、公安部,、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦會(huì)同國(guó)家林業(yè)局制定的有關(guān)制度加強(qiáng)管理。



 (五)要加強(qiáng)信息管理,，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)運(yùn)輸流向?qū)嵤?shí)時(shí)跟蹤,，逐步完善“綠色通道”的信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。



 開(kāi)展“綠色通道”試點(diǎn),，是推進(jìn)“三綠工程”工作,，確保食品衛(wèi)生安全工作落到實(shí)處，真正提高人民群眾生活質(zhì)量所采取的一項(xiàng)重要措施,。對(duì)于試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題,，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決,。有關(guān)部門要繼續(xù)研究政策措施,，對(duì)“綠色通道”發(fā)展給予支持。各地要從實(shí)際出發(fā),，制定相關(guān)配套政策,，為“綠色通道”創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。



                                       國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

                                       財(cái) 政 部

                                       鐵 道 部

                                       交 通 部

                                       衛(wèi) 生 部

                                       國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

                                       國(guó)家工商行政管理總局

                                    國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

                                       二ＯＯ二年六月十九日

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