• 【發(fā)布單位】質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-02
• 【生效日期】2002-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

進境動植物檢疫審批管理辦法

進境動植物檢疫審批管理辦法
 《進境動植物檢疫審批管理辦法》已經(jīng)2002年7月1日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2002年9月1日起施行,。 



                                  局 長 

                                  二○○二年八月二日



                  進境動植物檢疫審批管理辦法 




第一章 總 則 






第一條 為進一步加強對進境動植物檢疫審批的管理工作,，防止動物傳染病、寄生蟲病和植物危險性病蟲雜草以及其他有害生物的傳入,，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》（以下簡稱進出境動植物檢疫法）及其實施條例和《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》的有關規(guī)定,，制定本辦法,。 






第二條 本辦法適用于對進出境動植物檢疫法及其實施條例以及國家有關規(guī)定需要審批的進境動物（含過境動物）,、動植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進境物，以及《農(nóng)業(yè)轉基因生物安全管理條例》規(guī)定的過境轉基因產(chǎn)品的檢疫審批,。 



 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）根據(jù)法律法規(guī)的有關規(guī)定以及國務院有關部門發(fā)布的禁止進境物名錄,，制定、調整并發(fā)布需要檢疫審批的動植物及其產(chǎn)品名錄,。 






第三條 國家質檢總局統(tǒng)一管理本辦法所規(guī)定的進境動植物檢疫審批工作,。國家質檢總局或者國家質檢總局授權的其他審批機構（以下簡稱審批機構）負責簽發(fā)《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》）和《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請未獲批準通知單》（以下簡稱《檢疫許可證申請未獲批準通知單》）。 



 各直屬出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱初審機構）負責所轄地區(qū)進境動植物檢疫審批申請的初審工作,。 




第二章 申 請 






第四條 申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡稱申請單位）應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位,。 

 過境動物和過境轉基因產(chǎn)品的申請單位應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人,。 






第五條 申請單位應當在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向審批機構提出申請并取得《檢疫許可證》,。 

 過境動物或者過境轉基因產(chǎn)品在過境前，申請單位應當向國家質檢總局提出申請并取得《檢疫許可證》,。 






第六條 申請單位應當按照規(guī)定如實填寫并提交《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證申請表》（以下簡稱《檢疫許可證申請表》）,，需要初審的，由進境口岸初審機構進行初審,；加工,、使用地不在進境口岸初審機構所轄地區(qū)內的貨物，必要時還需由使用地初審機構初審,。 



 申請單位應當向初審機構提供下列材料： 

 （一）申請單位的法人資格證明文件（復印件）,； 

 （二）輸入動物需要在臨時隔離場檢疫的，應當填寫《進境動物臨時隔離檢疫場許可證申請表》,； 

 （三）輸入動物肉類,、臟器、腸衣,、原毛（含羽毛）,、原皮、生的骨,、角,、蹄、蠶繭和水產(chǎn)品等由國家質檢總局公布的定點企業(yè)生產(chǎn),、加工,、存放的，申請單位需提供與定點企業(yè)簽訂的生產(chǎn),、加工,、存放的合同； 

 （四）按照規(guī)定可以核銷的進境動植物產(chǎn)品,，同一申請單位第二次申請時,，應當按照有關規(guī)定附上一次《檢疫許可證》（含核銷表）； 

 （五）辦理動物過境的,，應當說明過境路線,，并提供輸出國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動物衛(wèi)生證書（復印件）和輸入國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準許動物進境的證明文件； 

 （六）因科學研究等特殊需要,，引進進出境動植物檢疫法第五條第一款所列禁止進境物的,，必須提交書面申請，說明其數(shù)量、用途,、引進方式,、進境后的防疫措施、科學研究的立項報告及相關主管部門的批準立項證明文件,； 

 （七）需要提供的其他材料,。 




第三章 審核批準 






第七條 初審機構對申請單位檢疫審批申請進行初審的內容包括： 

 （一）申請單位提交的材料是否齊全，是否符合本辦法


第四條,、第六條的規(guī)定,； 

 （二）輸出和途經(jīng)國家或者地區(qū)有無相關的動植物疫情； 

 （三）是否符合中國有關動植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,； 

 （四）是否符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議,、議定書、備忘錄等）,； 

 （五）進境后需要對生產(chǎn),、加工過程實施檢疫監(jiān)督的動植物及其產(chǎn)品，審查其運輸,、生產(chǎn),、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件,，根據(jù)生產(chǎn),、加工企業(yè)的加工能力核定其進境數(shù)量； 

 （六）可以核銷的進境動植物產(chǎn)品,，應當按照有關規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用,、核銷情況。 






第八條 初審合格的,，由初審機構簽署初審意見,。同時對考核合格的動物臨時隔離檢疫場出具《進境動物臨時隔離檢疫場許可證》。對需要實施檢疫監(jiān)管的進境動植物產(chǎn)品,，必要時出具對其生產(chǎn)加工存放單位的考核報告,。由初審機構將所有材料上報國家質檢總局審核。 

 初審不合格的,，將申請材料退回申請單位,。 






第九條 同一申請單位對同一品種、同一輸出國家或者地區(qū),、同一加工,、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。 






第十條 國家質檢總局或者初審機構認為必要時,，可以組織有關專家對申請進境的產(chǎn)品進行風險分析，申請單位有義務提供有關資料和樣品進行檢測。 






第十一條 國家質檢總局根據(jù)審核情況,，自收到初審機構提交的初審材料之日起30個工作日內簽發(fā)《檢疫許可證》或者《檢疫許可證申請未獲批準通知單》,。 

 屬于農(nóng)業(yè)轉基因生物在中華人民共和國過境的，國家質檢總局應當在規(guī)定期限內作出批準或者不批準的決定,，并通知申請單位,。 




第四章 許可單證的管理和使用 






第十二條 《檢疫許可證申請表》、《檢疫許可證》和《檢疫許可證申請未獲批準通知單》由國家質檢總局統(tǒng)一印制和發(fā)放,。 

 《檢疫許可證》由國家質檢總局統(tǒng)一編號,。 






第十三條 《檢疫許可證》的有效期分別為3個月或者一次有效。除對活動物簽發(fā)的《檢疫許可證》外,，不得跨年度使用,。 






第十四條 按照規(guī)定可以核銷的進境動植物產(chǎn)品，在許可數(shù)量范圍內分批進口,、多次報檢使用《檢疫許可證》的,，進境口岸檢驗檢疫機構應當在《檢疫許可證》所附檢疫物進境核銷表中進行核銷登記。 






第十五條 有下列情況之一的,，申請單位應當重新申請辦理《檢疫許可證》： 

 （一）變更進境檢疫物的品種或者超過許可數(shù)量百分之五以上的,； 

 （二）變更輸出國家或者地區(qū)的； 

 （三）變更進境口岸,、指運地或者運輸路線的,。 






第十六條 有下列情況之一的，《檢疫許可證》失效,、廢止或者終止使用： 

 （一）超過有效期的自行失效,； 

 （二）在許可范圍內，分批進口,、多次報檢使用的,，許可數(shù)量全部核銷完畢的自行失效； 

 （三）國家依法發(fā)布禁止有關檢疫物進境的公告或者禁令后,，已簽發(fā)的有關《檢疫許可證》自動廢止,； 

 （四）申請單位違反檢疫審批的有關規(guī)定，國家質檢總局可以終止已簽發(fā)的《檢疫許可證》的使用,。 






第十七條 申請單位取得許可證后,，不得買賣或者轉讓?？诎稒z驗檢疫機構在受理報檢時,，必須審核許可證的申請單位與檢驗檢疫證書上的收貨人、貿(mào)易合同的簽約方是否一致,，不一致的不得受理報檢,。  




第五章 附 則 






第十八條 申請單位違反本辦法規(guī)定的,，由檢驗檢疫機構依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 






第十九條 檢驗檢疫機構及其工作人員在辦理進境動植物檢疫審批工作時,，必須遵循公開,、公正、透明的原則,，依法行政,，忠于職守，自覺接受社會監(jiān)督,。  



 檢驗檢疫機構工作人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定,，濫用職權，徇私舞弊,，故意刁難的,，由其所在單位或者上級機構按照規(guī)定查處。 






第二十條 本辦法由國家質檢總局負責解釋,。 






第二十一條 本辦法自2002年9月1日起施行,。