• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-09-06
• 【生效日期】2002-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法

農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法


中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第21號(hào)





     《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法》業(yè)經(jīng)2002年8月12日農(nóng)業(yè)部第17次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2002年10月1日起施行。 



                                         部長(zhǎng) 杜青林 

                                         二○○二年九月六日



     第一章   總則



     第一條   為保護(hù)和合理利用珍稀,、瀕危野生植物資源,，保護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)野生植物管理,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),，制定本辦法。 

     第二條   本辦法所稱野生植物是指符合《條例》第
二條第二款規(guī)定的野生植物,，包括野生植物的任何部分及其衍生物,。 

     第三條   農(nóng)業(yè)部按照《條例》第八條和本辦法第二條規(guī)定的范圍，主管全國(guó)野生植物的監(jiān)督管理工作,，并設(shè)立野生植物保護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)野生植物監(jiān)督管理的日常工作,。 

     農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室由部?jī)?nèi)有關(guān)司局組成。 

     縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(畜牧,、漁業(yè))行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)依據(jù)《條例》和本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生植物監(jiān)督管理工作,。



     第二章   野生植物保護(hù)



     第四條   國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的制定和調(diào)整由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室提出初步意見，經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)專家審定委員會(huì)審定通過后,，由農(nóng)業(yè)部按照《條例》第十條第二款的規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布,。 

     第五條   農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種天然集中分布區(qū)域,，劃定并建立國(guó)家級(jí)或省級(jí)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物類型自然保護(hù)區(qū)。 

     國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物類型自然保護(hù)區(qū)的建立,，按照《
中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 

     第六條   縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可以在國(guó)家級(jí)或省級(jí)野生植物類型保護(hù)區(qū)以外的其他區(qū)域，建立國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物保護(hù)點(diǎn)或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,。 

     國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物保護(hù)點(diǎn)和保護(hù)標(biāo)志的具體管理辦法,，由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定。 

     第七條   農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要,，組織野生植物資源調(diào)查,，建立國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源檔案，為確定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄及保護(hù)方案提供依據(jù),。 

     第八條   農(nóng)業(yè)部建立國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物監(jiān)測(cè)制度,，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 

     第九條   縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)監(jiān)視,、監(jiān)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化對(duì)國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)情況的影響，并將監(jiān)視,、監(jiān)測(cè)情況及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)行政主管部門,。 

     第十條   在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)地或周邊地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中對(duì)是否影響野生植物生存環(huán)境作出專項(xiàng)評(píng)價(jià),。 

     建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《條例》規(guī)定,，對(duì)上述專項(xiàng)評(píng)價(jià)進(jìn)行審查,，并根據(jù)審查結(jié)果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出具體意見,。 

     第十一條   對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境造成危害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門,，接受調(diào)查處理。 

     第十二條   各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極開展野生植物保護(hù)的宣傳教育工作,。



     第三章   野生植物管理



     第十三條   禁止采集國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物,。有下列情形之一，確需進(jìn)行少量采集的,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理采集許可證,。 

     （一）進(jìn)行科學(xué)考察、資源調(diào)查,，應(yīng)當(dāng)從野外獲取野生植物標(biāo)本的,； 

     （二）進(jìn)行野生植物人工培育、馴化,，應(yīng)當(dāng)從野外獲取種源的,； 

     （三）承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)從野外獲取標(biāo)本或?qū)嶒?yàn)材料的； 

     （四）因國(guó)事活動(dòng)需要,，應(yīng)當(dāng)提供并從野外獲取野生植物活體的,； 

     （五）因調(diào)控野生植物種群數(shù)量、結(jié)構(gòu),，經(jīng)科學(xué)論證應(yīng)當(dāng)采集的,。 

     第十四條   申請(qǐng)采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，有下列情形之一的,，不予發(fā)放采集許可證： 

     （一）申請(qǐng)人有條件以非采集的方式獲取野生植物的種源,、產(chǎn)品或者達(dá)到其目的的； 

     （二）采集申請(qǐng)不符合國(guó)家或地方有關(guān)規(guī)定,，或者采集申請(qǐng)的采集方法,、采集時(shí)間、采集地點(diǎn),、采集數(shù)量不當(dāng)?shù)模?nbsp;

     （三）根據(jù)野生植物資源現(xiàn)狀不宜采集的,。 

     第十五條   申請(qǐng)采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，應(yīng)當(dāng)填寫《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集申請(qǐng)表》,，并分別按以下程序向有關(guān)主管部門申請(qǐng)辦理《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集許可證》,。 

     （一）申請(qǐng)采集國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由采集地的省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在采集申請(qǐng)表上簽署審核意見后,，向農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室申請(qǐng)辦理采集許可證,。 

     （二）申請(qǐng)采集國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由采集地的縣級(jí)行政主管部門在采集申請(qǐng)表上簽署審核意見后,，向采集地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理采集許可證,。 

     （三）采集城市園林或風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，按照《條例》第
十六條第三款和本條前兩項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理,。 

     第十六條   負(fù)責(zé)簽署審核意見的農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),，簽署審核意見。同意采集的,，報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批,。 

     負(fù)責(zé)核發(fā)采集許可證的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)來的審核材料之日起30日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,，并及時(shí)通知申請(qǐng)者。確需延長(zhǎng)的,，審批時(shí)間不超過60日,。 

     接受授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定之前，應(yīng)當(dāng)征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見。 

     農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)采集許可證后,，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,。 

     國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物采集許可證核發(fā)之后，審批單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部備案,。 

     第十七條   取得采集許可證的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的植物種(或亞種)、數(shù)量,、地點(diǎn),、期限和方式進(jìn)行采集。采集作業(yè)完成后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn),。 

     縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)的采集國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查,，并應(yīng)及時(shí)向批準(zhǔn)采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)督檢查結(jié)果,。 

     第十八條   出售、收購國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)?zhí)顚憽冻鍪?、收購?guó)家重點(diǎn)保護(hù)二級(jí)野生植物申請(qǐng)表》。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,，經(jīng)審查符合要求的,，報(bào)送省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審批。 

     省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查,，做出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)者,。 

     由野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的,，野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定之前，應(yīng)當(dāng)征求本部門業(yè)務(wù)主管單位的意見,。 

     第十九條   出售,、收購國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的許可為一次一批,。 

     出售,、收購國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的許可文件應(yīng)當(dāng)載明野生植物的物種名稱(或亞種名)、數(shù)量,、期限,、地點(diǎn)及獲取方式、來源等項(xiàng)內(nèi)容,。 

     第二十條   國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的采集限定采集方式和規(guī)定禁采期,。 

     國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的采集方式和禁采期由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定。 

     禁止在禁采期內(nèi)或者以非法采集方式采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。 

     第二十一條   出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物,，或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物,，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可申請(qǐng)表》，并經(jīng)申請(qǐng)者所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署審核意見后,，報(bào)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室申請(qǐng)辦理《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可審批表》,。 

     農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)征求部?jī)?nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局的意見。 

     農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室應(yīng)當(dāng)將簽發(fā)的進(jìn)出口許可審批表抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門和國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu),。 

     第二十二條   符合《條例》第
二十一條規(guī)定,，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室批準(zhǔn)進(jìn)行野外考察的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)在地方農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)人員的陪同下,，按照規(guī)定的時(shí)間,、區(qū)域、路線,、植物種類進(jìn)行考察,。 

     考察地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外國(guó)人在本行政區(qū)域內(nèi)的考察活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)將監(jiān)督檢查情況報(bào)告農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室,。 

     外國(guó)人野外科學(xué)考察結(jié)束離境之前,，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提交此次科學(xué)考察的報(bào)告副本。



     第四章   獎(jiǎng)勵(lì)與處罰



     第二十三條   在野生植物資源保護(hù),、科學(xué)研究,、培育利用、宣傳教育及其管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。 

     第二十四條   違反本辦法規(guī)定，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任,。



     第五章   附則



     第二十五條   本辦法規(guī)定的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集申請(qǐng)表》,、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集許可證》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可申請(qǐng)表》和《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可審批表》等文書格式,，由農(nóng)業(yè)部規(guī)定,。有關(guān)表格由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制?！冻鍪?、收購國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)二級(jí)野生植物申請(qǐng)表》等其他文書格式由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定。 

     第二十六條   本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋,。 

     第二十七條   本辦法自2002年10月1日起施行,。