• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-30
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市市級(jí)預(yù)算監(jiān)督條例

重慶市市級(jí)預(yù)算監(jiān)督條例
 
（2004年5月30日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 2004年5月30日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督,，規(guī)范預(yù)算行為,，更好地發(fā)揮預(yù)算在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）監(jiān)督市級(jí)總預(yù)算和市級(jí)預(yù)算的執(zhí)行,；審查、批準(zhǔn)市級(jí)預(yù)算的調(diào)整或變更,；審查,、批準(zhǔn)市級(jí)決算；撤銷市人民政府或下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令或決議。




第三條 市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱財(cái)經(jīng)委員會(huì)）在市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)預(yù)算初步方案,、草案，市級(jí)預(yù)算調(diào)整,、變更初步方案,、草案，市級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查,；負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督,。



 市人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算工作委員會(huì)）協(xié)助財(cái)經(jīng)委員會(huì)承擔(dān)市級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的日常具體工作。




第四條 堅(jiān)持先有預(yù)算,、后有支出的原則,。



 市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的市級(jí)預(yù)算，市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的市級(jí)預(yù)算的調(diào)整或變更,，非經(jīng)法定程序,，不得改變。




第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,，建立公共財(cái)政體制,，實(shí)行部門預(yù)算，逐步建立以國(guó)庫(kù)集中收付為主要方式的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,。




第六條 市人民政府負(fù)責(zé)編制市級(jí)預(yù)算,、決算草案；向市人民代表大會(huì)作關(guān)于預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,；執(zhí)行市人民代表大會(huì)通過的預(yù)算和相關(guān)決議,；向市人大常委會(huì)報(bào)告市級(jí)預(yù)算調(diào)整方案、變更方案,、預(yù)算的執(zhí)行情況及決算,；提出對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,；監(jiān)督本級(jí)政府各部門和下級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行；改變或撤銷本級(jí)政府各部門和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算,、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定,、命令。



 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查市級(jí)部門（以下簡(jiǎn)稱部門）及其所屬單位預(yù)算的執(zhí)行,，做到從預(yù)算編制,、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)督管理,。



 市預(yù)算收入征收部門必須依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí),、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入,。



 市審計(jì)部門對(duì)本級(jí)及各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，以及預(yù)算外資金的管理和使用情況實(shí)行審計(jì)監(jiān)督,。




第七條 市人大常委會(huì)有權(quán)就預(yù)算,、決算中的重大事項(xiàng)或者特定問題組織調(diào)查，并可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)的決議,、決定,。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助,、配合調(diào)查,，如實(shí)反映情況和提供必要的資料。



 市人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱市人大代表）,、市人大常委會(huì)組成人員依法定程序,，就預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行,、預(yù)算調(diào)整,、預(yù)算變更和決算中的有關(guān)問題提出詢問或者質(zhì)詢，市人民政府及其有關(guān)部門必須研究處理并及時(shí)給予答復(fù)或接受質(zhì)詢,。




第八條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反預(yù)算法律,、法規(guī)和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算和決算的決議、決定的行為,，有權(quán)依法向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)以及市審計(jì),、監(jiān)察部門檢舉、揭發(fā)和控告,，并受法律保護(hù)。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉,、揭發(fā),、控告者保密,。




第二章 預(yù)算編制的審查




第九條 預(yù)算編制要做到量入為出、收支平衡,。市級(jí)預(yù)算收入的編制應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),；預(yù)算支出的編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn),，貫徹勤儉節(jié)約的方針,。




第十條 市級(jí)預(yù)算草案應(yīng)在預(yù)算年度前編制完畢。



 市級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成本部門的預(yù)算草案編制工作,。



 部門預(yù)算應(yīng)當(dāng)綜合預(yù)算內(nèi)資金及預(yù)算外資金編制,。預(yù)算收入主要包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入,、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入,、其他收入；預(yù)算支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出,、公用經(jīng)費(fèi)支出,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展支出、其他支出,。




第十一條 在市級(jí)預(yù)算編制過程中,，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)有關(guān)市級(jí)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想,、收支初步安排,、預(yù)算編制中的重大項(xiàng)目變化、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)變化以及可用財(cái)力等方面的情況,。



 財(cái)經(jīng)委員會(huì),、預(yù)算工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)預(yù)算草案編制情況、重點(diǎn)收支項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查,，對(duì)部門預(yù)算的編制情況進(jìn)行抽查,。




第十二條 在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議四十五日前，市財(cái)政部門應(yīng)將市級(jí)預(yù)算的初步方案提交財(cái)經(jīng)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì),。



 市級(jí)預(yù)算的初步方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：科目列到類,、重要的列到款的預(yù)算收支總表和市級(jí)政府性基金預(yù)算表，市級(jí)各預(yù)算單位收支表,，建設(shè)性支出,、基金支出的類別表和若干重大收支項(xiàng)目表，按類別劃分的財(cái)政返還或補(bǔ)助下級(jí)支出表,，農(nóng)業(yè),、教育、科技、社會(huì)保障支出表,，財(cái)經(jīng)委員會(huì),、預(yù)算工作委員會(huì)要求報(bào)送的其他資料。



 財(cái)經(jīng)委員會(huì)可以要求市人民政府發(fā)展和改革,、稅務(wù),、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門匯報(bào)情況并提供相應(yīng)資料。




第十三條 預(yù)算初審前,，財(cái)經(jīng)委員會(huì)可以單獨(dú)或會(huì)同市人民代表大會(huì)其他專門委員會(huì)組織市人大代表對(duì)重點(diǎn)收支項(xiàng)目進(jìn)行視察或調(diào)查,；市人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)市級(jí)預(yù)算初步方案提出意見和建議,。




第十四條 財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)市級(jí)預(yù)算初步方案進(jìn)行初步審查的主要內(nèi)容是：



 （一）預(yù)算安排是否符合法律,、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策；



 （二）預(yù)算安排是否符合本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,，是否與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相銜接,；



 （三）預(yù)算安排是否真實(shí)、完整,、合理,，應(yīng)納入預(yù)算的收入是否全部納入預(yù)算；預(yù)算支出是否保證了政府公共支出基本需要,，是否堅(jiān)持量入為出,、收支平衡的原則；



 （四）預(yù)備費(fèi)是否按法定比例設(shè)置,；



 （五）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否積極可行,；



 （六）其他重要事項(xiàng)。



 市財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說明情況,，回答詢問,。




第十五條 財(cái)經(jīng)委員會(huì)初審后，應(yīng)在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議十五日前,，向市財(cái)政部門通報(bào)初步審查意見,，市財(cái)政部門應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)，將初審意見采納情況書面向財(cái)經(jīng)委員會(huì)反饋,，未采納的,，應(yīng)作出說明。



 財(cái)經(jīng)委員會(huì)在初審中認(rèn)為需要向市人民政府通報(bào)意見時(shí),，應(yīng)報(bào)市人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）決定,。市人民政府應(yīng)在收到主任會(huì)議有關(guān)意見的七個(gè)工作日內(nèi)，將意見采納情況書面向主任會(huì)議反饋,，未采納的,，應(yīng)作出說明。




第十六條 市人民政府向市人民代表大會(huì)提交的預(yù)算草案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （一）預(yù)算編制依據(jù)及有關(guān)說明,；



 （二）科目列到類,、重要的列到款的預(yù)算收支總表,，包括市級(jí)政府基金預(yù)算表,、建設(shè)性支出、基金支出類別表,；



 （三）農(nóng)業(yè),、教育、科技,、社會(huì)保障等部門支出表,；



 （四）審查、批準(zhǔn)預(yù)算所需要的其他資料以及有關(guān)說明,。




第十七條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,，財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見向大會(huì)主席團(tuán)提出市級(jí)預(yù)算草案審查結(jié)果的報(bào)告。



 審查結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià),；



 （二）本年度預(yù)算安排合法性,、合理性的評(píng)價(jià)；



 （三）市人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)預(yù)算措施的可行性評(píng)價(jià),；



 （四）關(guān)于市級(jí)預(yù)算草案的修改意見和實(shí)現(xiàn)預(yù)算措施的建議,；



 （五）向市人民代表大會(huì)的建議；



 （六）其他應(yīng)予報(bào)告的內(nèi)容,。




第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督




第十八條 經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的市級(jí)預(yù)算由市人民政府組織執(zhí)行,，具體工作由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)。



 預(yù)算年度開始后,，市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算前,，市人民政府可以先按上一年度同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出。預(yù)算批準(zhǔn)后,，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,。




第十九條 市人大常委會(huì)對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的主要內(nèi)容是：



 （一）執(zhí)行市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況；



 （二）預(yù)算收入和支出的執(zhí)行及管理情況,；



 （三）各類轉(zhuǎn)移支付情況,；



 （四）上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；



 （五）法律,、法規(guī)有規(guī)定的支出項(xiàng)目和財(cái)政性資金投入的重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況,；



 （六）市級(jí)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況；



 （七）國(guó)庫(kù)按規(guī)定收納,、劃分,、留解、撥付預(yù)算資金以及退庫(kù)的情況；



 （八）收入超收部分的安排情況,；



 （九）市級(jí)財(cái)政年度負(fù)債的情況,；



 （十）實(shí)現(xiàn)預(yù)算的措施落實(shí)情況；



 （十一）預(yù)備費(fèi)的使用情況,；



 （十二）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項(xiàng),。




第二十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按程序和進(jìn)度及時(shí)、足額撥付預(yù)算資金,。



 市級(jí)各部門應(yīng)及時(shí)將預(yù)算資金撥付所屬單位,。預(yù)算資金應(yīng)按規(guī)定用途使用，禁止將預(yù)算資金截留或者挪作他用,。




第二十一條 市人民政府應(yīng)及時(shí)將預(yù)算執(zhí)行中的重大情況報(bào)告市人大常委會(huì),。



 市財(cái)政、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按月向財(cái)經(jīng)委員會(huì),、預(yù)算工作委員會(huì)報(bào)送預(yù)算收支和稅收征收進(jìn)度報(bào)表等資料,。




第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)及時(shí)報(bào)市人大常委會(huì)備案：



 （一）匯總后上報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的預(yù)算收支總表；



 （二）市對(duì)區(qū)縣（自治縣,、市）轉(zhuǎn)移支付情況,；



 （三）區(qū)縣（自治縣、市）人民政府報(bào)送市人民政府備案的預(yù)算的匯總,；



 （四）市級(jí)財(cái)政的年度負(fù)債情況,；



 （五）重大項(xiàng)目的資金調(diào)整情況；



 （六）市人大常委會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案的其他事項(xiàng),。




第二十三條 市人大常委會(huì)在每年第三季度聽取和審議市人民政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,。




第二十四條 各部門和單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算科目執(zhí)行。不同預(yù)算科目的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的,，必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。




第二十五條 市級(jí)預(yù)算執(zhí)行過程中，需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí),，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。




第二十六條 市級(jí)預(yù)算因特殊情況需要部分變更時(shí),，市人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算變更草案,，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。



 有下列情形之一的,，屬于預(yù)算變更：



 （一）因國(guó)家或市人民政府政策調(diào)整,，需減少收入或增加支出，又不屬于預(yù)算調(diào)整范圍的,；



 （二）單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目追加預(yù)算支出在三千萬元以上的,；



 （三）新增重大建設(shè)項(xiàng)目的,；



 （四）農(nóng)業(yè)、教育,、科技,、社會(huì)保障支出預(yù)算以及市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算決議中提出確保的其他支出預(yù)算需要調(diào)減的。




第二十七條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)市級(jí)預(yù)算調(diào)整或變更的情況,，在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的三十日前,，將預(yù)算調(diào)整或變更的初步方案，包括調(diào)整或變更前后的預(yù)算收支對(duì)照表和平衡表,、調(diào)整或變更的依據(jù)和說明,，提交財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,。




第二十八條 財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整或變更初步方案進(jìn)行初步審查后,，提出審查報(bào)告，提交市人大常委會(huì)審議,。對(duì)預(yù)算調(diào)整或變更初步方案審查的重點(diǎn)是：



 （一）是否屬于調(diào)整或變更,；



 （二）調(diào)整或變更的依據(jù)是否合法，理由是否充分,；



 （三）預(yù)算變更是否保證收支平衡,。




第二十九條 在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主任會(huì)議可以向市人大常委會(huì)提出修改預(yù)算調(diào)整方案或預(yù)算變更方案的議案,，由市人大常委會(huì)審議,。



 主任會(huì)議決定將修改預(yù)算調(diào)整方案或預(yù)算變更方案的議案提交常委會(huì)全體會(huì)議表決的，應(yīng)當(dāng)先表決修改預(yù)算調(diào)整方案或預(yù)算變更方案的議案,，再就關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案或預(yù)算變更方案的決議草案進(jìn)行表決,。




第三十條 市級(jí)預(yù)算執(zhí)行過程中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí),，應(yīng)當(dāng)由市財(cái)政部門編制超收收入使用方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)經(jīng)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)情況,，市人民政府應(yīng)向市人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況,。




第三十一條 財(cái)經(jīng)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)每季度可以聽取市人民政府有關(guān)部門關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào),，進(jìn)行分析,，提出意見和建議。



 財(cái)經(jīng)委員會(huì),、預(yù)算工作委員會(huì)根據(jù)市人大常委會(huì)主任會(huì)議的決定,，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大問題進(jìn)行調(diào)查，并向主任會(huì)議報(bào)告調(diào)查結(jié)果,。經(jīng)主任會(huì)議決定,，可以將調(diào)查結(jié)果提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議,。




第三十二條 市審計(jì)部門在制定年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案時(shí)，應(yīng)聽取財(cái)經(jīng)委員會(huì),、預(yù)算工作委員會(huì)的意見,。市審計(jì)部門應(yīng)將市人民政府審定后的審計(jì)方案向財(cái)經(jīng)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào),。




第三十三條 主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí),，可以要求市人民政府責(zé)成市審計(jì)部門就預(yù)算執(zhí)行中的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。市審計(jì)部門根據(jù)市人民政府的委托,，向市人大常委會(huì)提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,。必要時(shí)，市人大常委會(huì)可以對(duì)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告作出相應(yīng)的決議,、決定,。




第四章 決算的審查和批準(zhǔn)




第三十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算年度終結(jié)后及時(shí)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)上一年度的市級(jí)決算，確因特殊情況需要延后的,，至遲不超過預(yù)算年度次年的第三季度,。



 決算草案應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，并按預(yù)算數(shù),、調(diào)整或變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出,。



 市級(jí)決算的實(shí)際執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)相差較大的，應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告中說明,。




第三十五條 市審計(jì)部門應(yīng)按照真實(shí),、合法和效益的要求，對(duì)本級(jí)各部門（含直屬單位）和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算,，依法進(jìn)行審計(jì),。



 市審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立健全部門決算的審簽制度。




第三十六條 市審計(jì)部門應(yīng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的十五日前,，向財(cái)經(jīng)委員會(huì),、預(yù)算工作委員會(huì)提交對(duì)上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，并如實(shí)提交相關(guān)資料,。




第三十七條 審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的基本情況和審計(jì)評(píng)價(jià),；



 （二）市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的主要問題以及審計(jì)機(jī)關(guān)依法采取的措施，對(duì)存在問題提出的處理意見及改進(jìn)建議,；



 （三）市財(cái)政,、稅務(wù)及有關(guān)部門采納審計(jì)建議，制定整改措施及實(shí)施效果的情況,；



 （四）市人民政府針對(duì)審計(jì)情況,，為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理所采取的措施；



 （五）市人大常委會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他情況,。




第三十八條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的十五日前,，向財(cái)經(jīng)委員會(huì),、預(yù)算工作委員會(huì)提交市級(jí)決算草案及相關(guān)報(bào)表，由財(cái)經(jīng)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告和有關(guān)檢查,、專題調(diào)查等情況,，進(jìn)行初步審查。



 財(cái)經(jīng)委員會(huì),、預(yù)算工作委員會(huì)可以就決算草案中的有關(guān)事項(xiàng)聽取有關(guān)部門的情況匯報(bào),。




第三十九條 對(duì)市級(jí)決算草案初步審查的主要內(nèi)容是：



 （一）是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,；



 （二）執(zhí)行市級(jí)預(yù)算,、預(yù)算調(diào)整或預(yù)算變更的情況；



 （三）預(yù)算收支完成情況,，內(nèi)容是否完整,，各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確,；



 （四）重點(diǎn)支出完成和資金使用效益情況,；



 （五）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；



 （六）超收收入的安排使用情況,；



 （七）預(yù)算結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)情況,；



 （八）審計(jì)工作報(bào)告所提出的預(yù)算執(zhí)行中存在問題的糾正情況,。



 財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)提交審查結(jié)果的報(bào)告。




第四十條 市人大常委會(huì)舉行會(huì)議聽取和審議市人民政府提交的市級(jí)決算草案報(bào)告,、審計(jì)工作報(bào)告,，并結(jié)合財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告，對(duì)決算草案作出相應(yīng)決議,；必要時(shí),，也可對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出相應(yīng)決議。




第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人大常委會(huì)審議決算草案和審計(jì)工作報(bào)告提出的建議和所作的相關(guān)決議,，制定整改措施,，依法對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行糾正或處理，并在第四季度向市人大常委會(huì)報(bào)告糾正情況和處理結(jié)果,。




第四十二條 決算草案報(bào)告沒有獲得市人大常委會(huì)通過的,，市人民政府應(yīng)當(dāng)查明原因，重新提請(qǐng)下一次市人大常委會(huì)會(huì)議審查,、批準(zhǔn),。




第四十三條 市財(cái)政部門和市級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算管理，對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算管理的應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線,，按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理,，并按預(yù)算年度編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃和決算。



 市財(cái)政部門應(yīng)于每年七月底前向財(cái)經(jīng)委員會(huì)提交上一年度市級(jí)預(yù)算外資金收支表及使用管理情況的報(bào)告,。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)每年向市人大常委會(huì)書面報(bào)告市級(jí)預(yù)算外資金使用及管理情況,。



 市人大常委會(huì)可以就預(yù)算外資金的使用及管理情況組織專題調(diào)查或者進(jìn)行專題審議。




第五章 法律責(zé)任




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市人民政府及其有關(guān)部門責(zé)令糾正；依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任,。構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）不依法如實(shí)編報(bào)預(yù)算草案,、決算草案，弄虛作假的,；



 （二）不按規(guī)定程序報(bào)送或提交預(yù)算草案,、決算草案、預(yù)算調(diào)整或變更方案草案,、審計(jì)報(bào)告,，以及相關(guān)資料的；



 （三）違反市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)關(guān)于預(yù)算,、決算,、預(yù)算調(diào)整或變更的決議或者決定的；



 （四）不依法征收或者上繳預(yù)算收入的,；



 （五）將預(yù)算資金截留或挪作他用的,；



 （六）將應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的預(yù)算外資金不納入預(yù)算管理，或者不按規(guī)定管理使用預(yù)算外資金的,；



 （七）對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的突出問題不予糾正的,；



 （八）不按規(guī)定向市人大常委會(huì)報(bào)送備案事項(xiàng)的；



 （九）不及時(shí)研究處理并答復(fù)市人大代表或者市人大常委會(huì)組成人員就預(yù)算,、決算提出的詢問或質(zhì)詢的,；



 （十）對(duì)檢舉、揭發(fā)和控告違反預(yù)算法律,、法規(guī)行為的單位,、個(gè)人打擊報(bào)復(fù)的。



 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四十五條 市人大常委會(huì)對(duì)有本條例第四十四條第一款所列行為之一的,，可以責(zé)令其依法予以糾正,；建議追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,；屬于市人大常委會(huì)決定任免的人員，造成嚴(yán)重后果的,，依法撤銷其職務(wù),。




第六章 附則




第四十六條 區(qū)縣（自治縣、市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)預(yù)算可根據(jù)本地實(shí)際參照本條例執(zhí)行,。




第四十七條 本條例自2004年7月1日起施行,。