商務(wù)部關(guān)于美擬出臺食品注冊通報制度有關(guān)情況的通報

商務(wù)部關(guān)于美擬出臺食品注冊通報制度有關(guān)情況的通報

(商貿(mào)發(fā)〔2003〕27號)







各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳,、局）,，各中央管理的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，中國食品土畜進(jìn)出口商會：



 9.11恐怖襲擊之后,，為了應(yīng)對生化恐怖襲擊,，美國總統(tǒng)布什于2002年6月簽署了《公眾健康安全與生物恐怖主義預(yù)防應(yīng)對法》，其中兩項規(guī)定涉及進(jìn)口食品管理,，一是要求美國本國和對美出口的外國食品及飼料生產(chǎn),、加工、包裝,、倉儲企業(yè)必須在美國食品藥品管理局（FDA）進(jìn)行登記注冊,，未登記的外國食品及飼料將在入境港口遭到扣留；二是要求進(jìn)口食品在運(yùn)抵美國之前必須向FDA進(jìn)行通報,，否則也將遭扣留,。該法案責(zé)成FDA就這兩項規(guī)定制定具體法規(guī),。目前，F(xiàn)DA已公布法規(guī)的初稿并于4月4日前征求各利益相關(guān)方意見,，法規(guī)將于2003年10月12日前出臺,，注冊和通報的要求最遲將從2003年12月12日開始執(zhí)行。（FDA法規(guī)的網(wǎng)址見附件一,。）



 美國是世界第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國,，2002年進(jìn)口金額達(dá)419億美元。根據(jù)我方統(tǒng)計,，2002年我對美出口農(nóng)產(chǎn)品16.3億美元,，占全部農(nóng)產(chǎn)品出口的9%左右，是我農(nóng)產(chǎn)品出口的第四大市場,，主要出口品種為水海產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品,。



 由于美國擬出臺的食品注冊通報制度實施范圍廣、手續(xù)繁雜,、措施嚴(yán)厲,，一旦實施，可能對我農(nóng)產(chǎn)品正常出口產(chǎn)生不利影響,。目前,，我國政府部門和行業(yè)組織正在通過多種渠道積極同美方進(jìn)行各個層面的交涉。為了未雨綢繆做好準(zhǔn)備和應(yīng)對工作,，最大限度地避免美食品注冊通報制度對我農(nóng)產(chǎn)品出口造成負(fù)面影響,，現(xiàn)就有關(guān)工作布置如下：



 一、各地區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門要高度重視美方這一政策調(diào)整,，盡快將上述信息通報本地區(qū)對美出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工、包裝,、倉儲和出口企業(yè),，并做好上述企業(yè)的情況摸底工作，按附件二格式建立對美食品和飼料出口企業(yè)的資料庫,，并根據(jù)對美出口的實際情況進(jìn)行動態(tài)更新,。



 二、要主動了解上述企業(yè)（尤其是其中的中小企業(yè)）進(jìn)行注冊和通報所面臨的主要困難和問題,，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)解決困難,。



 三、指導(dǎo)對美農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的應(yīng)對工作,。在國內(nèi)要盡快將美政策調(diào)整通知與本企業(yè)出口產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn),、加工、包裝、倉儲企業(yè),，從這些企業(yè)搜集匯總用于注冊和通報的資料,，提前做好準(zhǔn)備；對外要加強(qiáng)與進(jìn)口商的聯(lián)系,，跟蹤美注冊和通報要求的變動情況,，探討在美選擇代理商代為注冊的可能性。



 四,、由于通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子注冊比郵件注冊更為高效,、快捷，建議相關(guān)企業(yè)在年底前落實電子注冊所需的上網(wǎng)設(shè)施,。



 五,、中國食品土畜進(jìn)出口商會要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)組織的協(xié)調(diào),、服務(wù)作用,，盡快組織專家對美國食品注冊通報制度進(jìn)行研究，以編寫指南等方式幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好注冊和通報的準(zhǔn)備工作,。



 請各地外經(jīng)貿(mào)主管部門于5月15日前將準(zhǔn)備工作的落實情況報我部（外貿(mào)司）,。



 特此通報



 附件：如文







商務(wù)部

二○○三年三月二十八日





 附件一：



 美國FDA食品注冊通報制度主網(wǎng)頁：

 http://www.fda.gov/oc/bioterrorism/bioact.html

 注冊表格初稿見：

 http://www.fda.gov/OHRMS/DOCKETS/98fr/02n-0276-insert.pdf.pdf

 通報表格初稿見：

 http://www.fda.gov/OHRMS/DOCKETS/98fr/02n-0278-insert.pdf.pdf

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