• 【發(fā)布單位】國(guó)土資源部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)〔2003〕137號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-08
• 【生效日期】2003-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的通知

國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的通知

(國(guó)土資發(fā)〔2003〕137號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳,、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局,、規(guī)劃和國(guó)土資源局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局，各直屬單位,，部機(jī)關(guān)各司局：



 標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)行科學(xué)管理的重要內(nèi)容,。為了加強(qiáng)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立科學(xué)合理的國(guó)土資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，充分發(fā)揮國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作在國(guó)土資源調(diào)查,、規(guī)劃、管理,、保護(hù)和合理利用方面的重要基礎(chǔ)作用,，特制定《國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。?





 二○○三年五月八日





國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法?




第一章 總 則?




第一條 為加強(qiáng)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,，充分發(fā)揮國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作在國(guó)土資源調(diào)查、規(guī)劃,、管理,、保護(hù)和合理利用方面的重要基礎(chǔ)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。?


第二條 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是：貫徹國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律,、法規(guī)和方針,、政策，組織制定和實(shí)施國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃,、計(jì)劃,，建立并完善國(guó)土資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制(修)定國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,。?


第三條 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理工作是國(guó)土資源管理工作的重要組成部分，國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國(guó)土資源發(fā)展計(jì)劃,。國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)是指土地資源,、礦產(chǎn)資源、海洋資源管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程,、規(guī)范。?


第四條 國(guó)土資源工作領(lǐng)域內(nèi),，需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；需要在國(guó)土資源相關(guān)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求,，應(yīng)制定相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而又需要在省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的國(guó)土資源技術(shù)要求，應(yīng)制定相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn),。?

國(guó)土資源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn),。國(guó)土資源強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指保障人體健康、人身,、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律,、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。?


第五條 對(duì)下列需要統(tǒng)一的技術(shù)要求,，應(yīng)制定國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)：?

 （一）國(guó)土資源術(shù)語(yǔ),、分類、代號(hào),、代碼,、符號(hào)、圖式,、圖例及制圖方法,；?

 （二）國(guó)土資源信息化技術(shù)要求；?

 （三）土地資源的調(diào)查,、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),、土地分等定級(jí)與估價(jià)技術(shù)要求；?

 （四）土地資源規(guī)劃,、整理,、利用與保護(hù)技術(shù)要求；?

 （五）陸地,、海洋地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求,；?

 （六）礦產(chǎn)資源的規(guī)劃、調(diào)查,、評(píng)價(jià)及勘查,、保護(hù)與合理利用技術(shù)要求，地下水資源調(diào)查,、評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)技術(shù)要求,；?

 （七）地質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃、勘查,、開發(fā)合理利用及保護(hù)技術(shù)要求,；?

 （八）地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)方法和地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試技術(shù)方法及標(biāo)準(zhǔn)樣品；?

 （九）地質(zhì)勘查資質(zhì)評(píng)定技術(shù)要求,；?

 （十）探礦權(quán),、采礦權(quán)評(píng)估技術(shù)要求,；?

 （十一）國(guó)土資源管理需要制定的其它技術(shù)要求,。?


第六條 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)認(rèn)真分析研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國(guó)國(guó)土資源工作的實(shí)際情況,，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。

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第二章 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

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第七條 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作由國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司歸口管理，其主要職責(zé)是： ?

 （一）貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律,、法規(guī)和方針,、政策,，并制定國(guó)土資源管理范圍內(nèi)的實(shí)施辦法；?

 （二）組織制定國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃,，建立和完善國(guó)土資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,；?

 （三）組織草擬國(guó)土資源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一計(jì)劃,、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一編號(hào),、統(tǒng)一批準(zhǔn)發(fā)布,； ?

 （四）指導(dǎo)各省、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源行政主管部門的標(biāo)準(zhǔn)化工作,。組織國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹,、實(shí)施及監(jiān)督檢查工作,。?


第八條 全國(guó)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)委員會(huì)）是經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，由國(guó)土資源部管理的專門從事國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)工作組織,，其成員由國(guó)土資源工作領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn),、科研、教學(xué)和管理工作方面的專家組成,。?

技術(shù)委員會(huì)下設(shè)秘書處,，負(fù)責(zé)處理日常工作。技術(shù)委員會(huì)可按專業(yè)領(lǐng)域,，設(shè)立國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱分技術(shù)委員會(huì)）,。?

技術(shù)委員會(huì)的主要任務(wù)是提出國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策,、技術(shù)措施和制定,、修訂國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、年度計(jì)劃的建議,，制定國(guó)土資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表,，協(xié)助國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和復(fù)審工作,，承擔(dān)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的審查工作,。各分技術(shù)委員會(huì)按技術(shù)委員會(huì)的分工承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的任務(wù)。?


第九條 國(guó)土資源部下設(shè)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位（以下簡(jiǎn)稱技術(shù)歸口單位）,，其主要任務(wù)是：開展國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)研究工作,，承擔(dān)重要標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂及標(biāo)準(zhǔn)草案的審查和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作,。負(fù)責(zé)國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化信息及咨詢服務(wù)工作,。承擔(dān)技術(shù)委員會(huì)秘書處的日常工作,。

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第三章 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和申請(qǐng)

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第十條 制定和修訂國(guó)土資源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，必須納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制,、修訂計(jì)劃和國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂計(jì)劃,。?

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,、國(guó)土資源部有關(guān)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)、各直屬單位,、標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)和各省,、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門及其直屬單位,，根據(jù)國(guó)土資源部標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，申請(qǐng)制、修訂國(guó)土資源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，要按照國(guó)土資源部科技項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，向國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司提出立項(xiàng)建議,。?


第十一條 國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司組織技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)歸口單位及有關(guān)方面的專家,，對(duì)立項(xiàng)建議提出技術(shù)審查意見。?


第十二條 國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司根據(jù)技術(shù)審查意見,，并征求國(guó)土資源部有關(guān)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)意見,，提出標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃,，推薦項(xiàng)目承擔(dān)單位,，報(bào)國(guó)土資源部審批。?


第十三條 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)主要來源于國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助費(fèi),，國(guó)家及各省,、自治區(qū)、直轄市政府國(guó)土資源專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)及社會(huì)各方面籌集的經(jīng)費(fèi),。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按任務(wù)內(nèi)容范圍由各專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,，經(jīng)費(fèi)的使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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第四章 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的制定,、修訂,、審批及發(fā)布?






第十四條 制定國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循下列原則：?

 （一）符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)和方針,、政策要求,，技術(shù)先進(jìn),、經(jīng)濟(jì)合理,、切實(shí)可行,，有利于促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化；?

 （二）有利于合理利用和保護(hù)國(guó)土資源,，提高國(guó)土資源的社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益；?

 （三）有利于建立科學(xué)合理的國(guó)土資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,；?

 （四）積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。?


第十五條 國(guó)土資源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,、修訂,、審批及發(fā)布工作應(yīng)遵循下列程序和要求： ?

 （一）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂任務(wù)的單位,，應(yīng)依據(jù)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》或《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的要求,，擬訂標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂設(shè)計(jì)方案,，起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,，同時(shí)編寫標(biāo)準(zhǔn)《編制說明》及有關(guān)附件，送交生產(chǎn),、科研,、教學(xué)、管理部門等有關(guān)單位和技術(shù)委員會(huì)（或分技術(shù)委員會(huì)）,、技術(shù)歸口單位廣泛征求意見,。?

 （二）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂任務(wù)的單位要對(duì)各方面的反饋意見進(jìn)行認(rèn)真分析研究,，修改補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿及有關(guān)附件，報(bào)送國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司組織審查,。?

 （三）國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司和有關(guān)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)組織技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)歸口單位,，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)化審查，并提出《標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要》或《標(biāo)準(zhǔn)函審意見》,。?

 （四）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定,、修訂任務(wù)的單位按照《標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要》或《標(biāo)準(zhǔn)函審意見》的要求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿認(rèn)真修改,，完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其附件,，報(bào)送技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)歸口單位。?

 （五）技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)歸口單位對(duì)上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其有關(guān)附件進(jìn)行技術(shù)審查和標(biāo)準(zhǔn)化審查后,，報(bào)送國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司,。強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，應(yīng)在其審批、發(fā)布前七個(gè)月報(bào)送國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司,。?

 （六）國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司經(jīng)征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)的意見,，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及其附件進(jìn)行審查后，屬國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,，報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn),、編號(hào)發(fā)布；屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn),、編號(hào)發(fā)布。?

 強(qiáng)制性土地行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為TD,；?

 推薦性土地行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為TD/T,；?

 強(qiáng)制性地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為DZ；?

 推薦性地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為DZ/T,。?

 國(guó)土資源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社出版,，國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司確定的正式出版單位出版。?


第十六條 國(guó)土資源地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布依照國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門頒布的《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行,。國(guó)土資源地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后三十日內(nèi),，省、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源行政主管部門,，必須向國(guó)土資源部備案。備案材料包括地方標(biāo)準(zhǔn)批文,、地方標(biāo)準(zhǔn)文本,、標(biāo)準(zhǔn)編制說明及相關(guān)材料各一份。?

省,、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源行政主管部門制定地方國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)土資源部意見,，并經(jīng)過批準(zhǔn),。

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第五章 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督?






第十七條 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，屬于強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，必須嚴(yán)格執(zhí)行,。行政法規(guī)要求強(qiáng)制執(zhí)行的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)變更為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)采用推薦性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。?


第十八條 國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司和有關(guān)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)，組織國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督檢查,，組織并委托有關(guān)單位承擔(dān)國(guó)土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)工作,。?


第十九條 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)化研究成果屬于科技成果，納入國(guó)土資源科技成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

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第六章 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審?






第二十條 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,，應(yīng)適時(shí)地進(jìn)行復(fù)審,，復(fù)審周期一般不超過五年。?


第二十一條 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作,，由國(guó)土資源部國(guó)際合作與科技司會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)組織技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)歸口單位進(jìn)行,。?


第二十二條 國(guó)土資源標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審可分別采取會(huì)審或函審的形式,。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后,，要寫出復(fù)審報(bào)告，復(fù)審報(bào)告要確定繼續(xù)有效,、修訂或廢止的條款,，報(bào)送主管部門審批。

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第七章 附 則

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第二十三條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋,。?


第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起開始施行,。