• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2003]206號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-28
• 【生效日期】2003-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部關(guān)于印發(fā)縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見(jiàn)的通知

交通部關(guān)于印發(fā)縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見(jiàn)的通知
 
(交公路發(fā)[2003]206號(hào))





各省,、自治區(qū)交通廳、北京,、重慶市交通委員會(huì),，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：



 為落實(shí)十六大全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求,，著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題，改善廣大農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)條件,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，2003年至2005年國(guó)家將實(shí)施縣際及農(nóng)村公路改造工程。為做好這項(xiàng)工作,，結(jié)合發(fā)展改革委(原國(guó)家計(jì)委)和我部聯(lián)合制定的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》,，部制定了《縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),，有何意見(jiàn)請(qǐng)及時(shí)告部。







 中華人民共和國(guó)交通部（章）



 二○○三年五月二十八日







 縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)施意見(jiàn)



 實(shí)施縣際及農(nóng)村公路改造,，是公路交通工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，落實(shí)十六大全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求。2003年3月原國(guó)家計(jì)委,、交通部聯(lián)合下發(fā)了《
縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）,，為進(jìn)一步落實(shí)《辦法》中有關(guān)要求，抓好縣際及農(nóng)村公路改造工程,，保證工程質(zhì)量,，提高投資效益,，根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定,，綜合各地實(shí)際情況，制定本意見(jiàn),。



 納入2003年至2005年國(guó)家縣際及農(nóng)村公路改造專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃之內(nèi)的項(xiàng)目,，按本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行,，其中縣際公路建設(shè)項(xiàng)目，按照交通部《西部地區(qū)通縣公路建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》（交公路發(fā)［2001］646號(hào)）執(zhí)行,，其它農(nóng)村公路改造項(xiàng)目,，各省可結(jié)合本地實(shí)際，參照本意見(jiàn)制定具體實(shí)施辦法,。



一,、指導(dǎo)思想



 緊緊抓住黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題,、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的歷史機(jī)遇,，堅(jiān)持“依靠政府、發(fā)動(dòng)群眾,；因地制宜,、就地取材；降低造價(jià),、確保質(zhì)量,；實(shí)事求是、加快發(fā)展”的建設(shè)原則,，積極實(shí)施縣際及農(nóng)村公路改造,，提高路網(wǎng)基礎(chǔ)水平，改善農(nóng)村交通條件,，適應(yīng)人民群眾出行需求,，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供良好的交通條件,。



二、建設(shè)目標(biāo)



 從2003年到2005年,，用3年時(shí)間,，國(guó)家集中支持東部地區(qū)鄉(xiāng)到村、中部地區(qū)縣到鄉(xiāng),、西部地區(qū)縣際間公路改造為等級(jí)瀝青（水泥）公路,，帶動(dòng)各地縣際及農(nóng)村公路加快發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)自籌資金率先實(shí)現(xiàn)縣際,、鄉(xiāng)鄉(xiāng),、村村通達(dá)等級(jí)瀝青（水泥）公路，提高公路通達(dá)深度,、通行能力及公路網(wǎng)基礎(chǔ)水平,，為2010年所有具備通車(chē)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通公路，縣到鄉(xiāng)公路基本達(dá)到高級(jí),、次高級(jí)路面標(biāo)準(zhǔn),，鄉(xiāng)到行政村公路消滅無(wú)路面狀況,，實(shí)現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。



三,、組織機(jī)構(gòu)



 各地要落實(shí)縣際及農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)行機(jī)構(gòu),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障工程建設(shè)有序進(jìn)行,。



 根據(jù)《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》,，全國(guó)縣際及農(nóng)村公路改造工程辦公室設(shè)在交通部，承擔(dān)國(guó)家縣際及農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體事務(wù),，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣際及農(nóng)村公路改造工程管理工作,，制定縣際及農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中的重大事項(xiàng),，了解掌握縣際及農(nóng)村公路改造工程進(jìn)展情況,，適時(shí)組織對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度,、安全及資金使用等有關(guān)工作稽查,；總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，收集,、整理建設(shè)信息,。



 各省（區(qū),、市）交通主管部門(mén)要落實(shí)相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本省縣際及農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)和組織工作。根據(jù)發(fā)展改革委（原國(guó)家計(jì)委）和交通部有關(guān)規(guī)定,，制定本省縣際及農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策和管理辦法,，依靠各級(jí)人民政府積極研究和爭(zhēng)取政策，落實(shí)配套資金,，監(jiān)督工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全合理使用,，及時(shí)總結(jié)、交流建設(shè)情況,。



 建設(shè)任務(wù)集中的地（市）,、縣交通主管部門(mén)要落實(shí)工程管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目實(shí)施管理工作,，其管理職責(zé)及具體管理辦法由各?。▍^(qū)、市）交通主管部門(mén)確定,。



 西部地區(qū)通縣公路建設(shè)收尾工作由部縣際及農(nóng)村公路改造工程辦公室負(fù)責(zé),。



四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)



 縣際公路建設(shè)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目在公路網(wǎng)中的作用及交通量發(fā)展前景,，正確選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具體按交通部《西部地區(qū)通縣公路建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求執(zhí)行,。



 通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、通行政村公路，應(yīng)遵循因地制宜原則,，結(jié)合各地資金落實(shí)情況及交通量發(fā)展前景綜合考慮,，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用原則是：充分利用舊路資源,，著重提高路面等級(jí),，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力,。



 1,、路線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。原則上以現(xiàn)有道路為主,，路線(xiàn)線(xiàn)位,、線(xiàn)形滿(mǎn)足規(guī)范要求的，盡量利用老路改擴(kuò)建,，避免大改大調(diào)或大填大挖占用有限耕地資源,。



 通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路中，預(yù)測(cè)交通量較大的項(xiàng)目,，一般采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),；預(yù)測(cè)交通量不大的項(xiàng)目，按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,；工程艱巨,、難度較大的路段，個(gè)別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可采用四級(jí)公路下限指標(biāo),，但必須滿(mǎn)足行車(chē)安全要求,。



 通行政村公路，有條件的可采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),，如條件所限,，除路基寬度外，個(gè)別指標(biāo)可適當(dāng)降低,，但應(yīng)滿(mǎn)足行政村內(nèi)主要機(jī)動(dòng)車(chē)輛的通行要求,。



 2、路面工程,。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、通行政村公路，一般應(yīng)鋪設(shè)高級(jí)或次高級(jí)路面,，具體路面結(jié)構(gòu)型式應(yīng)根據(jù)預(yù)測(cè)交通量大小,、當(dāng)?shù)亟ㄖ牧霞芭涮踪Y金落實(shí)情況具體確定,。采用高級(jí)或次高級(jí)路面存在困難時(shí)，也可結(jié)合當(dāng)?shù)丶扔泄こ虒?shí)踐,，采用合適的路面結(jié)構(gòu),。配套資金不足時(shí)，路基工程一次建設(shè)到位,，路面工程可分步實(shí)施,。



 交通量大的路段推薦采用瀝青混凝土或水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，沿線(xiàn)水泥,、砂石資源豐富的地區(qū),，可優(yōu)先采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，提倡采用機(jī)拌機(jī)鋪施工工藝,。瀝青碎石路面施工,，提倡采用熱拌機(jī)鋪施工工藝，當(dāng)采用貫入式或表處工藝時(shí),，必須注意施工溫度,，加強(qiáng)成型期養(yǎng)護(hù)。



 各省應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，結(jié)合省情制定推薦選用典型路面結(jié)構(gòu),，使路面結(jié)構(gòu)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，保證公路合理使用年限,。



 3,、防護(hù)、排水工程,。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、通行政村公路改造，應(yīng)注意做好必要的排水和防護(hù)工程,，提高公路抗災(zāi)能力,。山區(qū)公路改造工程項(xiàng)目，在陡巖,、急彎,、沿江路段必須設(shè)置必要的安全、防護(hù)設(shè)施,，為行車(chē)安全提供必要條件,。圬工工程提倡采用機(jī)拌砂漿工藝。



 有條件的省份,，可研究制定符合本省實(shí)際情況的農(nóng)村公路修建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。



五、組織實(shí)施



 縣際及農(nóng)村公路改造工程點(diǎn)多、面廣,，分布零散,，交通部和各省應(yīng)通過(guò)組織示范工程，探索總結(jié)工程質(zhì)量控制,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選用,、路面結(jié)構(gòu)采用、公路養(yǎng)護(hù)管理等成套經(jīng)驗(yàn),，以指導(dǎo)各地項(xiàng)目組織實(shí)施。



 縣際公路建設(shè)項(xiàng)目,，仍按交通部《西部地區(qū)通縣公路建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村公路,，實(shí)行分類(lèi)管理：縣道,、里程在20公里以上的四級(jí)公路、10公里以上的三級(jí)公路和二級(jí)及以上公路,、獨(dú)立大中橋（隧）,、或投資超過(guò)600萬(wàn)元的項(xiàng)目，為重要農(nóng)村公路項(xiàng)目,；其它項(xiàng)目為一般農(nóng)村公路項(xiàng)目,。



 1、項(xiàng)目業(yè)主,。重要農(nóng)村公路項(xiàng)目,，由縣級(jí)或縣級(jí)以上交通主管部門(mén)承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任。一般農(nóng)村公路項(xiàng)目,，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可由具備組織工程建設(shè)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任，并接受縣級(jí)交通主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不具備組織工程建設(shè)能力時(shí),，由縣級(jí)交通主管部門(mén)組織工程建設(shè)，承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任,。項(xiàng)目業(yè)主的職責(zé)劃分與認(rèn)定辦法,，由各省（區(qū),、市）交通主管部門(mén)制定,。



 2、設(shè)計(jì)審批,。重要農(nóng)村公路項(xiàng)目,，一般可進(jìn)行一階段施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)工作應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，地（市）交通主管部門(mén)審批,，報(bào)省級(jí)交通主管部門(mén)核備,。一般農(nóng)村公路項(xiàng)目，可進(jìn)行簡(jiǎn)易設(shè)計(jì),，簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)至少應(yīng)具備路線(xiàn)縱斷圖,、路面結(jié)構(gòu)圖和構(gòu)造物結(jié)構(gòu)圖。簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)由縣級(jí)交通,、公路部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員承擔(dān),，有條件的項(xiàng)目也可由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，縣級(jí)交通主管部門(mén)審批,，報(bào)地（市）交通主管部門(mén)核備,。簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)具體事宜由各省（區(qū),、市）交通主管部門(mén)自行制定,。



 3、工程招標(biāo)投標(biāo),。重要農(nóng)村公路項(xiàng)目,，原則上采取公開(kāi)招標(biāo)方式確定施工單位；一般農(nóng)村公路項(xiàng)目,，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定施工單位,。對(duì)利用扶貧資金實(shí)行以工代賑，使用農(nóng)民投工投勞建設(shè)的路基工程項(xiàng)目,，可不進(jìn)行招標(biāo),，但路面工程必須進(jìn)行招標(biāo)。項(xiàng)目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同,，依據(jù)合同實(shí)施管理,。在工程招標(biāo)投標(biāo)及合同執(zhí)行過(guò)程中，有違法行為的,，必須依法進(jìn)行查處,。



 通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村公路改造過(guò)程中,，非專(zhuān)業(yè)技術(shù)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)工序,，在保證工程質(zhì)量的條件下，鼓勵(lì)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè),，為增加沿線(xiàn)農(nóng)民收入創(chuàng)造條件,。



 4、交,、竣工驗(yàn)收,。通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、通行政村公路改造項(xiàng)目完工后，交通主管部門(mén)可視情況將交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行,。重要農(nóng)村公路項(xiàng)目由地（市）交通主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收,，省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)按一定比例進(jìn)行抽查，并對(duì)驗(yàn)收成果予以確認(rèn),；一般農(nóng)村公路項(xiàng)目由縣級(jí)交通主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收,，地（市）交通主管部門(mén)亦應(yīng)按一定比例進(jìn)行抽查，并對(duì)驗(yàn)收成果予以確認(rèn),。



 交,、竣工驗(yàn)收組織參照《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》實(shí)施。對(duì)重要農(nóng)村公路項(xiàng)目,，項(xiàng)目所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定,，并提交質(zhì)量鑒定書(shū)。各參建單位應(yīng)注重建立工程項(xiàng)目檔案管理制度,，按規(guī)定收集,、整理,、歸檔,，建立工程檔案。一般農(nóng)村公路項(xiàng)目,，由省級(jí)交通主管部門(mén)確定相應(yīng)的工作要求,。



六、質(zhì)量監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督



 縣際公路建設(shè)項(xiàng)目,，必須實(shí)行工程監(jiān)理制度,，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋面要達(dá)到100%，具體要求按交通部《西部地區(qū)通縣公路建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、通行政村公路改造工程，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,，積極推行工程監(jiān)理制度,，建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，保證工程質(zhì)量,。具體要求如下：



 1,、縣級(jí)或縣級(jí)以上交通主管部門(mén)承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任的農(nóng)村公路項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成監(jiān)理組,，或者由項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量管理人員與設(shè)計(jì)單位派出的設(shè)計(jì)代表聯(lián)合組成監(jiān)理組開(kāi)展監(jiān)理工作,。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任的農(nóng)村公路項(xiàng)目，縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)積極組織鄉(xiāng),、村參建干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),，建立適宜的工程監(jiān)理制度,。有條件的地區(qū)，農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目也可采用社會(huì)監(jiān)理模式,，同時(shí)要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用,。



 2、農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作,，由項(xiàng)目所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或有質(zhì)量監(jiān)督能力的專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé),。省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)村公路改造工程質(zhì)量監(jiān)督工作,。各級(jí)質(zhì)監(jiān)站要結(jié)合實(shí)際,，確定質(zhì)量監(jiān)測(cè)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和檢測(cè)頻率,，制定監(jiān)督工作要點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。



 工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督以設(shè)計(jì)文件,、相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為工作依據(jù),。



 3、市,、縣人民政府或其委托的同級(jí)交通主管部門(mén)要與下級(jí)人民政府直至村民委員會(huì)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),，對(duì)農(nóng)村公路改造工程的組織協(xié)調(diào)、工程質(zhì)量,、建設(shè)進(jìn)度和廉政工作提出明確要求,，形成社會(huì)合力。同時(shí)要健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮人大監(jiān)督,、黨政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞監(jiān)督作用,，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，將農(nóng)村公路改造工程建成“放心工程和滿(mǎn)意工程”。



七,、資金管理



 國(guó)家用于縣際及農(nóng)村公路改造工程的資金系專(zhuān)項(xiàng)資金,，必須全部用于工程建設(shè)，并按國(guó)家規(guī)定實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ),、專(zhuān)款專(zhuān)用,，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用,。中央專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)債資金只能用于支付縣際及農(nóng)村公路改造工程款,，任何單位、組織和個(gè)人都不能從中提取管理費(fèi)用,。



 省級(jí)及省級(jí)以下各級(jí)人民政府必須在國(guó)家投資外,，安排必要的地方配套資金,。用于公路建設(shè)的扶貧資金、以工代賑資金等可與農(nóng)村公路改造工程資金打捆使用,。配套資金必須及時(shí)到位,，對(duì)資金到位率低影響項(xiàng)目實(shí)施的，國(guó)家將減少該地區(qū)次年度縣際及農(nóng)村公路改造計(jì)劃投資規(guī)模,。



 籌集地方配套資金時(shí),，應(yīng)注重引導(dǎo)農(nóng)民依法采取民主議定的方式投入農(nóng)村公路建設(shè)，不得任意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),?？h際及農(nóng)村公路改造工程不得產(chǎn)生資金拖欠。



 市,、縣人民政府或項(xiàng)目所在地上級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目完工后對(duì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì),。



八、環(huán)境保護(hù)



 縣際及農(nóng)村公路改造,，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),，堅(jiān)持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路,。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)體現(xiàn)山水林田路綜合治理,、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合原則。項(xiàng)目實(shí)施中要加強(qiáng)環(huán)保教育,，樹(shù)立環(huán)保意識(shí),，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù),，禁止任意從路基兩側(cè)就地取土修筑路基等破壞路線(xiàn)景觀,、浪費(fèi)土地資源的行為?？h際及農(nóng)村公路改造工程應(yīng)注意與村鎮(zhèn)建設(shè)和沿線(xiàn)綠化相結(jié)合,，推進(jìn)公路建設(shè)與自然和社會(huì)環(huán)境的和諧發(fā)展，使公路建設(shè)與保持和再造秀美山川相協(xié)調(diào),。



九,、安全生產(chǎn)



 縣際及農(nóng)村公路改造，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，牢固樹(shù)立安全理念,。各地要結(jié)合工程實(shí)際，建立符合本地區(qū)縣際及農(nóng)村公路改造工程實(shí)際的安全管理辦法,，采取有效措施,，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程,，特別是要對(duì)爆破物品及其他危險(xiǎn)品加強(qiáng)管理,，切實(shí)保護(hù)施工人員及公路沿線(xiàn)人民群眾生命安全,。



十、養(yǎng)護(hù)管理



 縣際及農(nóng)村公路建成后,，已列養(yǎng)的,，各級(jí)交通公路部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。未列養(yǎng)的,，根據(jù)《公路法》第八條規(guī)定,，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作”,，各級(jí)人民政府和廣大村民自治組織應(yīng)認(rèn)真研究公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制和養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，切實(shí)有效加強(qiáng)農(nóng)村公路維護(hù)保養(yǎng),，確保公路完好暢通,。各級(jí)交通主管部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)要履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)護(hù)工作,，為農(nóng)村改革發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)服好務(wù),。