水利部關于加強非水利部直屬單位冠“水利部”名稱管理的通知

水利部關于加強非水利部直屬單位冠“水利部”名稱管理的通知

(水人教[2003]256號)

部直屬各單位,，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局）,，各計劃單列市水利（水務）局,，新疆生產(chǎn)建設兵團：

目前，在中編辦批準的水利部直屬事業(yè)單位以外,，還有一些冠“水利部”名稱的單位(以下簡稱“冠名單位”),。在這些冠名單位中，有經(jīng)水利部批準的,；也有部機構編制管理部門或有關業(yè)務司局批準的,；還有未經(jīng)批準自行冠“水利部”名稱的。有些單位冠名時間太久,，多年來同水利部沒有工作聯(lián)系,；有些單位情況已發(fā)生很大變化，不再具備原有的職能,；有些單位非法打著冠“水利部”名稱的牌子開展活動,，給水利部造成了不良影響。為了規(guī)范非水利部直屬單位冠“水利部”名稱審批工作,，加強對冠名單位的監(jiān)督和管理,，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、對非水利部直屬單位冠“水利部”名稱進行重新核準

核準范圍為水利部直屬單位（含在中編辦有戶頭但非水利部直接管理的單位）以外,，經(jīng)批準冠“水利部”名稱的單位,。對具備條件且水利部工作需要的單位，核準其繼續(xù)冠“水利部”名稱,；對未很好發(fā)揮作用,，已不具備條件或根據(jù)工作情況已不需要冠“水利部”名稱的單位，取消其冠“水利部”名稱的資格,；對擅自冠“水利部”名稱的,，將依法堅決予以清查、清理,。

請各冠名單位,，填寫《冠“水利部”名稱申請核準表》,并附原批準文件經(jīng)單位主管部門初審后報水利部核準。其中,水利系統(tǒng)的單位,，由水利部直屬單位或各省,、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局）,、各計劃單列市水利（水務）局,、新疆生產(chǎn)建設兵團水利局進行初審，提出保留或取消意見,，報水利部核準,；水利系統(tǒng)以外的單位,，由有關部委或所在省、自治區(qū),、直轄市,計劃單列市人民政府提出意見,，報水利部核準。受理核準時間從本文下發(fā)之日起截止到2003年12月31日,。

二,、冠名單位的權利和義務

冠名單位可以優(yōu)先從水利部獲取有關水利信息資料,；可以承擔水利部有關司局下達的,、與其業(yè)務范圍有關的水利工作任務；可以優(yōu)先參加水利部組織的國內(nèi)外學術研究,、經(jīng)驗交流和學習考察等活動,。

冠名單位應當遵守國家法律、法規(guī)和政策以及水利部的有關規(guī)定,，依法開展業(yè)務,，不得從事有損水利部形象和利益的活動。為加強管理與監(jiān)督,，冠名單位每年3月1日前需向水利部機構編制管理部門即人事勞動教育司和有關業(yè)務管理部門報送當年年度工作計劃和上一年工作總結,。冠名單位辦公場所、法定代表人等變更時,，應當在變更后30日內(nèi)報水利部人事勞動教育司備案,。

三、嚴格冠名審批條件和審批程序

嚴格控制非水利部直屬單位冠“水利部”名稱,，原則上不再審批新的冠名單位,。確因工作需要冠“水利部”名稱的，須經(jīng)充分論證后按規(guī)定程序報批,。

申請冠“水利部”名稱,，應具備下列條件：

（一）開展的業(yè)務是水利部工作所需要，并且現(xiàn)有水利部直屬單位難以承擔的,。

（二）具備完成水利部工作任務所需要的專業(yè)技術人員和管理人員,，必需的辦公場所及設施。

（三）已形成了一定規(guī)模,，無需水利部承擔投資責任,。

（四）具有獨立法人資格，能夠獨立承擔法律責任,?；螂m不具有獨立法人資格，但其掛靠單位或主管單位具有法人資格,，由其掛靠單位或主管單位承擔其法律責任,。

申請冠“水利部”名稱需提出申請,，其中，水利系統(tǒng)的單位,，由水利部直屬單位或各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,、計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團水利（水務）廳（局），向水利部人事勞動教育司提出申請,；水利系統(tǒng)以外的單位,，由有關部委或所在省（自治區(qū),、直轄市）,、計劃單列市人民政府向水利部提出申請。申請時提交下列材料：

（一）申請報告書,。

（二）《冠“水利部”名稱申請核準表》,。

（三）論證報告，包括單位的基本情況,，冠“水利部”名稱的必要性和可行性,。

（四）有關證明材料，包括單位成立的批準文件,、法人證書,、經(jīng)費來源證明、住所使用權證明以及其他有關證明文件,。

水利部人事勞動教育司征求有關司局（單位）意見,，并組織評估審查。經(jīng)評估審查合格的,，報請有關部領導審批,。

四、加強冠“水利部”名稱的監(jiān)督和管理工作

水利部人事勞動教育司負責冠“水利部”名稱的管理和監(jiān)督工作,，部有關司局(單位)負責業(yè)務指導工作,。水利部對冠名單位每兩年進行一次檢查，重新評估并核準其掛牌資格,。

冠名單位有下列情況之一的,，取消其冠“水利部”名稱的資格：

（一）在兩年一次的檢查中不合格的；

（二）連續(xù)兩年未向水利部報送工作計劃和工作總結的,；

（三）違法開展活動,，被有關部門處罰的；

（四）管理經(jīng)營不善,，未很好完成與水利部業(yè)務有關的工作,，已不具備掛牌條件的,；

冠“水利部”名稱的事業(yè)單位改為企業(yè)后，原則上不再冠“水利部”名稱,。

未經(jīng)水利部批準冠“水利部”名稱均視為無效,。對于未經(jīng)批準擅自冠“水利部”名稱對水利部造成不良影響或損害的，水利部將依法追究其法律責任,。

二○○三年六月十二日

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