• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交通部令2003年第8號
• 【發(fā)布日期】2003-07-10
• 【生效日期】2003-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定

中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定

(交通部令2003年第8號)





 《中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定》已于2003年6月25日經(jīng)第9次部務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2003年9月1日起施行。





 部長 張春賢

 二○○三年七月十日





 中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為規(guī)范海上海事行政處罰行為,，保護當事人的合法權(quán)益,，保障和監(jiān)督海上海事行政管理，維護海上交通秩序,，防止船舶污染沿海水域,，根據(jù)《
海上交通安全法》、《
海洋環(huán)境保護法》,、《
行政處罰法》及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)，制定本規(guī)定,。


第二條 在中華人民共和國（簡稱中國）管轄沿海水域及相關(guān)陸域發(fā)生的違反海上海事行政管理秩序的行為,，適用中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定實施海事行政處罰,。

 在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域外但屬于中國籍的海船內(nèi)發(fā)生的違反海上海事行政管理秩序的行為,，也適用中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定實施海事行政處罰,。

 中國籍船員在中國管轄沿海水域及相關(guān)陸域外違反海上海事行政管理秩序,，并且按照中國有關(guān)法律、行政法規(guī)應(yīng)當處以行政處罰的行為,，也適用中國有關(guān)法律,、行政法規(guī)和本規(guī)定實施海事行政處罰。


第三條 本規(guī)定所稱沿海水域,、船舶,、設(shè)施,、作業(yè)，其含義與《海上交通安全法》使用的同一用語的含義相同,，但有關(guān)法律,、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外。

 本規(guī)定所稱船舶經(jīng)營人,，包括船舶管理人,。

 本規(guī)定所稱設(shè)施經(jīng)營人，包括設(shè)施管理人,。

 本規(guī)定所稱當事人，包括自然人和法人以及其他組織,，可以與有海事行政違法行為的船舶所有人,、經(jīng)營人互相替換。


第四條 本規(guī)定所稱違反海上海事行政管理秩序的行為,，簡稱海事行政違法行為,，包括下列行為：

 （一）違反船舶所有人、經(jīng)營人和船舶安全營運管理秩序,；

 （二）違反船舶,、海上設(shè)施檢驗管理秩序；

 （三）違反海上船舶登記管理秩序,；

 （四）違反海上船員管理秩序,；

 （五）違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序,；

 （六）違反海上通航安全保障管理秩序,；

 （七）違反海上危險貨物載運安全監(jiān)督管理秩序；

 （八）違反海難救助管理秩序,；

 （九）違反海上打撈管理秩序,；

 （十）違反海上船舶污染沿海水域監(jiān)督管理秩序；

 （十一）違反海上交通事故調(diào)查處理秩序,；

 （十二）其他海事行政違法行為,。


第五條 本規(guī)定援引的法律、行政法規(guī)如下：

 （一）《海上交通安全法》,，是指《中華人民共和國海上交通安全法》,；

 （二）《國旗法》，是指《中華人民共和國國旗法》,；

 （三）《公民出境入境管理法》,，是指《中華人民共和國公民出境入境管理法》；

 （四）《船舶登記條例》,，是指《中華人民共和國船舶登記條例》,；

 （五）《船舶和海上設(shè)施檢驗條例》,，是指《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》；

 （六）《航標條例》,，是指《中華人民共和國航標條例》,；

 （七）《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》，是指《中華人民共和國海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》,；

 （八）《危險化學(xué)品安全管理條例》,；

 （九）《關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》；

 （十）《防止拆船污染環(huán)境管理條例》,；

 （十一）《海洋環(huán)境保護法》,，是指《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》；

 （十二）《海上交通事故調(diào)查處理條例》,，是指《中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例》,；

 （十三）《行政處罰法》，是指《中華人民共和國行政處罰法》,。


第六條 實施海事行政處罰,，應(yīng)當遵循合法、公開,、公正,，處罰與教育相結(jié)合的原則。


第七條 海事行政處罰,，由海事管理機構(gòu)依法實施,。




第二章 海上海事行政處罰的種類和適用




第八條 海事行政處罰的種類如下：

 （一）警告；

 （二）罰款,；

 （三）撤銷船舶檢驗資格,；

 （四）吊銷船舶國籍證書或臨時船舶國籍證書；

 （五）沒收船舶登記證書,；

 （六）扣留船員職務(wù)證書,；

 （七）吊銷船員職務(wù)證書；

 （八）吊銷海員出境入境證件,；

 （九）沒收違法所得,；

 （十）沒收船舶；

 （十一）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他海事行政處罰,。

 本條前款所稱船員職務(wù)證書，包括船員培訓(xùn)合格證,、船員服務(wù)簿,、船員適任證書及其他適任證件。

 本條第一款所稱的船舶登記證書,，包括船舶國籍證書,、船舶所有權(quán)登記證書,、船舶抵押權(quán)登記證書、光船租賃登記證書,。


第九條 海事管理機構(gòu)實施海事行政處罰時,，應(yīng)當責(zé)令當事人改正或限期改正海事行政違法行為。


第十條 對有兩個或兩個以上海事行政違法行為的同一當事人,，應(yīng)當分別處以海事行政處罰,，合并執(zhí)行。

 對有共同海事行政違法行為的當事人,，應(yīng)當分別處以海事行政處罰,。

 對當事人的同一個海事行政違法行為，不得處以兩次以上罰款的海事行政處罰,。


第十一條 海事行政處罰的輕重,，應(yīng)當與海事行政違法行為和承擔(dān)的海事行政法律責(zé)任相適應(yīng)。

 海事違法行為輕微并及時糾正,，沒有造成危害后果的，不予海事行政處罰,。

 海事行政違法行為的當事人有《行政處罰法》第二十七條所列情形之一的,，應(yīng)當依法從輕處以海事行政處罰或減輕海事行政處罰。

 有海事行政違法行為的中國籍船舶和船員在境外已經(jīng)受到海事行政處罰的,，不得重復(fù)給予海事行政處罰,。


第十二條 海事行政違法行為的當事人有下列情形之一的，應(yīng)當從重處以海事行政處罰：

 （一）造成較為嚴重后果或情節(jié)惡劣,；

 （二）一年內(nèi)因同一海事行政違法行為受過海事行政處罰,；

 （三）脅迫、誘騙他人實施海事行政違法行為,；

 （四）偽造,、隱匿、銷毀海事行政違法行為證據(jù),；

 （五）拒絕接受或阻撓海事管理機構(gòu)實施監(jiān)督管理,；

 （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當從重處以海事行政處罰的其他情形,。




第三章 海上海事行政違法行為和行政處罰



 第一節(jié) 違反船舶所有人,、經(jīng)營人和船舶安全營運管理秩序




第十三條 違反船舶所有人、經(jīng)營人安全營運管理秩序,，有下列行為之一的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以罰款：

 （一）未取得船舶所有人、經(jīng)營人安全營運與防污染管理體系符合證明從事航行或其他有關(guān)活動,；

 （二）提供虛假材料或以其他不正當手段騙取船舶所有人,、經(jīng)營人安全營運與防污染管理體系符合證明,；

 （三）偽造、變造船舶所有人,、經(jīng)營人安全營運與防污染管理體系審核的符合證明,；

 （四）轉(zhuǎn)讓、買賣,、租借,、冒用船舶所有人、經(jīng)營人安全營運與防污染管理體系審核的符合證明,；

 （五）使用偽造,、變造的船舶所有人、經(jīng)營人安全營運與防污染管理體系符合證明從事航行或其他有關(guān)活動,。

 本條前款規(guī)定罰款的數(shù)額,，依照下列規(guī)定確定：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，處以 200元以上1000元以下罰款,；

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的，處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款,；

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，無違法所得的,，處以300元以上1萬元以下罰款,。


第十四條 違反船舶安全營運管理秩序，有下列行為之一的,，處以罰款,、扣留船員職務(wù)證書直至吊銷船員職務(wù)證書：

 （一）未取得船舶安全管理證書從事航行或其他有關(guān)活動；

 （二）提供虛假材料或以其他不正當手段騙取船舶安全管理證書,；

 （三）偽造,、變造船舶安全管理證書；

 （四）轉(zhuǎn)讓,、買賣,、租借、冒用船舶安全管理證書,；

 （五）使用偽造,、變造的船舶安全管理證書從事航行或其他有關(guān)活動。

 本條前款規(guī)定罰款的數(shù)額,、扣留船員職務(wù)證書的期限或吊銷船員職務(wù)證書,，依照下列規(guī)定確定：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款；對船長處以200元以上1000元以下的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以500元以上1萬元以下罰款；對船長處以300元以上8000元以下的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月,。



 第二節(jié) 違反船舶、海上設(shè)施檢驗管理秩序




第十五條 本節(jié)所稱船舶,、海上設(shè)施,，其含義與《船舶和海上設(shè)施檢驗條例》使用的同一用語的含義相同。


第十六條 違反《海上交通安全法》第四條的規(guī)定,，船舶和船舶上有關(guān)航行安全,、防治污染等重要設(shè)備無相應(yīng)的有效的檢驗證書的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 300元以上1000元以下罰款,；對船長處以200元以上1000元以下的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款，并扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月直至吊銷船員職務(wù)證書,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款,；對船長處以200元以上1萬元以下的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月。

 本條前款所稱船舶和船舶上有關(guān)重要設(shè)備無相應(yīng)的有效的檢驗證書,，包括下列情形：

 （一）無相應(yīng)的檢驗證書,；

 （二）持偽造,、變造、轉(zhuǎn)讓,、買賣或租借的檢驗證書,；

 （三）所持檢驗證書與船舶、船舶上有關(guān)重要設(shè)備的實際情況不符,；

 （四）持已經(jīng)超過有效期限的檢驗證書,；

 （五）其他不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定情形的檢驗證書,。


第十七條 違反《海上交通安全法》第十六條規(guī)定,，大型設(shè)施和移動式平臺的海上拖帶，未經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)進行拖航檢驗,，并報海事管理機構(gòu)核準,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶,、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以 300元以上1000元以下罰款；對船長,、設(shè)施主要負責(zé)人處以 200元以上1000元以下罰款,，并扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的,，對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款,；對船長、設(shè)施主要負責(zé)人處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月直至吊銷船員職務(wù)證書。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款,，對船長,、設(shè)施主要負責(zé)人處以200元以上1萬元以下罰款，并扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月,。


第十八條 違反《海上交通安全法》第十七條規(guī)定,，船舶的實際狀況同船舶檢驗證書所載不相符合，船舶未按照海事管理機構(gòu)的要求申請重新檢驗或采取有效的安全措施，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款；對船長處以 100元以上1000元以下罰款,，并扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月直至吊銷船員職務(wù)證書。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款；對船長處以200元以上1萬元以下罰款,，并扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月,。


第十九條 違反《船舶和海上設(shè)施檢驗條例》的規(guī)定，涂改船舶,、海上設(shè)施,、貨物集裝箱的檢驗證書、擅自更改船舶載重線,，或以欺騙行為獲取船舶,、海上設(shè)施、貨物集裝箱的檢驗證書的,，依照《船舶和海上設(shè)施檢驗條例》第二十六條的規(guī)定,，撤銷已簽發(fā)的相應(yīng)檢驗證書，并可以責(zé)令補辦有關(guān)手續(xù),。


第二十條 違反《船舶和海上設(shè)施檢驗條例》的規(guī)定，偽造船舶檢驗證書,，或擅自更改船舶載重線,，依照《船舶和海上設(shè)施檢驗條例》第二十七條的規(guī)定，處以通報批評,，并可以處以相當于相應(yīng)的檢驗費1倍至5倍的罰款,。

 本條前款所稱偽造，包括變造,、涂改,。


第二十一條 船舶檢驗機構(gòu)的檢驗人員違反《船舶和海上設(shè)施檢驗條例》的規(guī)定，有下列行為之一的，依照《船舶和海上設(shè)施檢驗條例》第二十八條的規(guī)定,，分別以濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,、嚴重失職論,，撤銷其檢驗資格：

 （一）超越職權(quán)范圍進行船舶、設(shè)施檢驗,；

 （二）未按規(guī)定的檢驗規(guī)范進行船舶,、設(shè)施檢驗；

 （三）未按規(guī)定的檢驗項目進行船舶,、設(shè)施檢驗,；

 （四）未按規(guī)定的檢驗程序進行船舶、設(shè)施檢驗,；

 （五）所簽發(fā)的船舶檢驗證書或檢驗報告與船舶,、設(shè)施的實際情況不符；

 （六）未按照有關(guān)規(guī)定標準收取船舶,、設(shè)施檢驗費用,。



 第三節(jié) 違反海上船舶登記管理秩序




第二十二條 本節(jié)所稱船舶，其含義與《船舶登記條例》使用的同一用語的含義相同,。


第二十三條 違反《海上交通安全法》第五條的規(guī)定,，船舶無船舶國籍證書或使用虛假的船舶國籍證書航行的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款；對船長處以100元以上1000元以下的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月直至吊銷船員職務(wù)證書。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款；對船長處以200元以上8000元以下的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月,。


第二十四條 違反《船舶登記條例》規(guī)定,，船舶假冒中國國籍，懸掛中國國旗航行的,，依照《船舶登記條例》第四十九條第一款的規(guī)定,，依法沒收船舶。

 違反《船舶登記條例》規(guī)定,，中國籍船舶假冒外國國籍,，懸掛外國國旗航行的，適用《船舶登記條例》第四十九條第一款的規(guī)定,。


第二十五條 違反《船舶登記條例》規(guī)定,，隱瞞在境內(nèi)或境外的登記事實，造成雙重國籍的,，依照《船舶登記條例》第五十條的規(guī)定,，吊銷其船舶國籍證書，并視情節(jié)對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以下列罰款：

 （一）500總噸以下的船舶,，處2000元以上1萬元以下的罰款,；

 （二）501總噸以上、10000總噸以下的船舶,，處以1萬元以上5萬元以下的罰款,；

 （三）10001總噸以上的船舶，處以5萬元以上20萬元以下的罰款,。


第二十六條 違反《船舶登記條例》規(guī)定,，有下列情形之一的，依照《船舶登記條例》第五十一條的規(guī)定,，可以視情節(jié)對船舶處以警告,、根據(jù)船舶噸位對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以依照《船舶登記條例》第五十條規(guī)定的罰款數(shù)額的50%直至沒收船舶登記證書：

 （一）在辦理登記手續(xù)時隱瞞真實情況、弄虛作假的,；

 （二）隱瞞登記事實,，造成重復(fù)登記的；

 （三）偽造,、涂改船舶登記證書的,。


第二十七條 違反《船舶登記條例》規(guī)定，船舶不按照規(guī)定辦理變更或注銷登記的,，或使用過期的船舶國籍證書或臨時船舶國籍證書的,，依照《船舶登記條例》第五十二條的規(guī)定，責(zé)令其補辦有關(guān)登記手續(xù),；情節(jié)嚴重的，可以根據(jù)船舶噸位對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以《船舶登記條例》第五十條規(guī)定的罰款數(shù)額的10%,。


第二十八條 違反《船舶登記條例》規(guī)定,，擅自雇用外國籍船員或使用他人業(yè)經(jīng)登記的船舶煙囪標志,、公司旗的，依照《船舶登記條例》第五十三條的規(guī)定,，責(zé)令其改正,；拒不改正的，可以根據(jù)船舶噸位對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以《船舶登記條例》第五十條規(guī)定的罰款數(shù)額的10%,；情節(jié)嚴重的,，并可以吊銷其船舶國籍證書或臨時船舶國籍證書。


第二十九條 違反《國旗法》和交通部公布的《船舶升掛國旗管理辦法》,，船舶不按規(guī)定懸掛中國國旗,，或懸掛的中華人民共和國國旗破損、污損,、明顯褪色或不合規(guī)格,，依照《船舶升掛國旗管理辦法》第十七條的規(guī)定，責(zé)令立即改正,。



 第四節(jié) 違反海上船員管理秩序




第三十條 本節(jié)所稱船員,，包括船長、輪機長,、駕駛員,、輪機員、無線電人員,、引航員和水上飛機,、潛水器的相應(yīng)人員以及其他船員。


第三十一條 違反《海上交通安全法》第七條的規(guī)定,，未取得合格的船員職務(wù)證書或未通過船員培訓(xùn),，擅自上船服務(wù)的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以下列數(shù)額的罰款：

 （一）在非經(jīng)營性船舶上服務(wù)的,，處以 200元以上1000元以下罰款；

 （二）在經(jīng)營性船舶上服務(wù),，有違法所得的,，處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,；

 （三）在經(jīng)營性船舶上服務(wù),，無違法所得的，處以300元以上1萬元以下罰款,。

 本條前款所稱未取得合格的船員職務(wù)證書,，包括下列情形：

 （一）無船員職務(wù)證書；

 （二）持采取弄虛作假的方式取得的船員職務(wù)證書,；

 （三）持偽造,、變造的船員職務(wù)證書,；

 （四）持轉(zhuǎn)讓、買賣或租借的船員職務(wù)證書,；

 （五）所服務(wù)的船舶的航區(qū),、種類和等級以及所任職務(wù)超越所持船員職務(wù)證書限定的范圍；

 （六）持已經(jīng)超過有效期限的船員職務(wù)證書,；

 （七）其他不符合法律,、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定情形的船員職務(wù)證書。

 對本條第二款第（二）項,、第（四）項規(guī)定的違法行為,，除處以罰款外，并處吊銷船員職務(wù)證書,。

 對本條第二款第（五）項規(guī)定的違法行為,，除處以罰款外，并處扣留船員職務(wù)證書3個月至12個月,。


第三十二條 違反《海上交通安全法》第八條的規(guī)定,，設(shè)施未按照國家規(guī)定配備掌握避碰、信號,、通信,、消防、救生等專業(yè)技能的人員,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以下列數(shù)額的罰款：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對設(shè)施所有人或設(shè)施經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款,；對設(shè)施主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員處以100元以上1000元以下罰款,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，對設(shè)施所有人或設(shè)施經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款；對設(shè)施主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，無違法所得的,，對設(shè)施所有人或設(shè)施經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款,；對設(shè)施主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員處以200元以上8000元以下罰款。


第三十三條 違反《公民出境入境管理法》的規(guī)定,，持海員出境入境證件招搖撞騙的,，依照《公民出境入境管理法實施細則》第二十二條的規(guī)定，將其海員出境入境證件予以吊銷或宣布作廢,。

 本條前款規(guī)定的持海員出境入境證件招搖撞騙,，包括下列行為：

 （一）持用弄虛作假,、賄賂及其他不正當方式從海事管理機構(gòu)獲取的海員出境入境證件；

 （二）持用偽造,、變造的海員出境入境證件；

 （三）持用采取轉(zhuǎn)讓,、買賣,、租借以及其他非法方式獲得他人的海員出境入境證件；

 （四）持已經(jīng)超過有效期限的海員出境入境證件,。



 第五節(jié) 違反海上航行,、停泊和作業(yè)管理秩序




第三十四條 違反《海上交通安全法》第六條的規(guī)定，船舶未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 300元以上1000元以下罰款,；對船長處以200元以上1000元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至12個月,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以500元以上1萬元以下罰款,；對船長處以300元以上8000元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月。

 本條第一款所稱未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員,，包括下列情形：

 （一）船舶所配船員的數(shù)量低于船舶最低安全配員證書規(guī)定的定額要求,；

 （二）船舶所配船員未持有有效的適任證書；

 （三）船舶未持有有效的船舶最低安全配員證書,。


第三十五條 違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定,，船舶、設(shè)施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程,，影響船舶,、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以下列數(shù)額的罰款：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，處以 100元以上1000元以下罰款；

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的,，處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,；

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的，處以100元以上1萬元以下罰款,。

 本條前款所稱不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度,，包括下列情形：

 （一）在船上履行船員職務(wù)，不攜帶有效船員職務(wù)證書,；

 （二）在船上履行船員職務(wù),，超越船員職務(wù)證書所載職務(wù)、職能,、航區(qū),、航線、等級或主機種類,；

 （三）在船上履行船員職務(wù),，未按照船員值班規(guī)則實施值班；

 （四）未獲得必要的休息上崗操作,；

 （五）在船上值班期間,，體內(nèi)酒精含量超過規(guī)定的標準,；

 （六）在船上履行船員職務(wù),，服食可能影響安全操作的違禁藥物；

 （七）不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度的其他情形,。

 本條第一款所稱不遵守有關(guān)海上交通安全操作規(guī)程，包括下列情形：

 （一）不采用安全速度航行,；

 （二）不按規(guī)定的航路航行,；

 （三）不遵守避碰規(guī)則,、霧航規(guī)則,；

 （四）不按規(guī)定停泊、倒車,、調(diào)頭、追越,、搶頭,；

 （五）不按規(guī)定顯示信號；

 （六）不按規(guī)定守聽航行通信,；

 （七）不按規(guī)定進行試車,、試航,、測速,、辨校方向,；

 （八）不按規(guī)定檢修影響船舶適航性能的設(shè)備,；

 （九）不按規(guī)定檢修通信設(shè)備和消防設(shè)備,；

 （十）不按規(guī)定保持船艙良好通風(fēng)或清潔,；

 （十一）不按規(guī)定使用明火,；

 （十二）不按規(guī)定填寫航海日志,；

 （十三）不按規(guī)定保障人員上,、下船舶,、設(shè)施的安全；

 （十四）不按照有關(guān)海上交通安全操作規(guī)程進行其他操作,。


第三十六條 違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定,，船舶、設(shè)施上的人員不遵守有關(guān)海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程,，影響船舶,、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全,，造成海上交通事故的,，還應(yīng)依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以下列行政處罰：

 （一）造成特別重大事故的,，對全部責(zé)任者,、主要責(zé)任者吊銷船員職務(wù)證書，對次要責(zé)任者扣留船員職務(wù)證書12個月直至吊銷船員職務(wù)證書,；對相當責(zé)任者,，扣留船員職務(wù)證書24個月或吊銷船員職務(wù)證書。

 （二）造成重大事故的,，對全部責(zé)任者,、主要責(zé)任者吊銷船員職務(wù)證書，對次要責(zé)任者扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月,；對相當責(zé)任者，扣留船員職務(wù)證書18個月或吊銷船員職務(wù)證書,。

 （三）造成大事故的,，對全部責(zé)任者、主要責(zé)任者扣留船員職務(wù)證書24個月或吊銷船員職務(wù)證書,，對次要責(zé)任者扣留船員職務(wù)證書6個月,；對相當責(zé)任者，扣留船員職務(wù)證書12個月 ,。

 （四）造成一般事故的,，對全部責(zé)任者、主要責(zé)任者扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月,，對次要責(zé)任者扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,；對相當責(zé)任者，扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月,。

 （五）造成小事故的,，對全部責(zé)任者,、主要責(zé)任者扣留船員職務(wù)證書6個月至12月，對次要責(zé)任者扣留船員職務(wù)證書3個月,；對相當責(zé)任者,，扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月。


第三十七條 違反《海上交通安全法》第十條的規(guī)定,，船舶,、設(shè)施不遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,，影響其他船舶,、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)的安全,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以下列數(shù)額的罰款：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對船舶或設(shè)施所有人,、經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款,；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以100元以上1000元以下罰款。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的,，對船舶或設(shè)施所有人、經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款,；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的，對船舶或設(shè)施所有人,、經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款,；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以100元以上1萬元以下罰款。

 本條前款所稱船舶,、設(shè)施不遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)和規(guī)章，影響其他船舶,、設(shè)施航行,、停泊和作業(yè)的安全，包括下列情形：

 （一）不按規(guī)定檢修,、檢測影響船舶適航性能的設(shè)備,；

 （二）不按規(guī)定檢修、檢測通信設(shè)備和消防設(shè)備,；

 （三）不按規(guī)定載運旅客,；

 （四）不按規(guī)定裝載貨物,、車輛；

 （五）不符合安全航行限制條件而開航,；

 （六）不符合安全作業(yè)限制條件而作業(yè),；

 （七）未經(jīng)批準從事夜航；

 （八）強令船員違規(guī)操作,；

 （九）強令船員疲勞上崗操作,；

 （十）未按船員值班規(guī)則安排船員值班；

 （十一）超過核定航區(qū)航行,；

 （十二）未按規(guī)定的航路行駛,；

 （十三）不遵守避碰規(guī)則、霧航規(guī)則,；

 （十四）不采用安全速度航行,；

 （十五）不按規(guī)定停泊、倒車,、調(diào)頭,、追越、搶頭,；

 （十六）不按規(guī)定進行試車,、試航、測速,、辨校方向,；

 （十七）不遵守航行、停泊和作業(yè)信號規(guī)定,；

 （十八）不遵守強制引航規(guī)定,；

 （十九）不遵守航行通信和無線電通信管理規(guī)定；

 （二十）不按規(guī)定保持船艙良好通風(fēng)或清潔,；

 （二十一）不按規(guī)定保障人員上,、下船舶、設(shè)施的安全,；

 （二十二）不遵守有關(guān)明火作業(yè)安全操作規(guī)程,；

 （二十三）未按規(guī)定拖帶,，或非拖帶船從事拖帶作業(yè)；

 （二十四）違反船舶并靠或過駁有關(guān)規(guī)定；

 （二十五）不按規(guī)定填寫航海日志,；

 （二十六）未按規(guī)定報告船位,、船舶動態(tài)；

 （二十七）不遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)和規(guī)章,，影響其他船舶,、設(shè)施航行、停泊和作業(yè)安全的其他情形,。


第三十八條 違反《海上交通安全法》第十一條規(guī)定,，外國籍非軍用船舶未經(jīng)中國海事管理機構(gòu)批準，進入中國的內(nèi)水和港口,，或進入中國的內(nèi)水和港口不聽從海事管理機構(gòu)指揮,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以警告或下列數(shù)額的罰款：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1000元以下罰款,；對船長處以 100元以上1000元以下罰款。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款，對船長處以100元以上1萬元以下罰款,。


第三十九條 違反《海上交通安全法》第十三條規(guī)定,，外國籍船舶進出中國港口或在港內(nèi)航行、移泊以及靠離港外系泊點,、裝卸站等,，不按規(guī)定申請指派引航員引航，或不使用按規(guī)定指派的引航員引航的,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以警告或下列數(shù)額的罰款：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款,；對船長處以 100元以上1000元以下罰款,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，無違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款,，對船長處以100元以上1萬元以下罰款,。


第四十條 違反《海上交通安全法》第十四條規(guī)定，船舶進出港口或通過交通管制區(qū),、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時,，不遵守中國政府或海事管理機構(gòu)公布的特別規(guī)定的，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以警告或下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 500元以上1000元以下罰款；對船長處以 200元以上1000元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以1000元以上1萬元以下罰款，對船長處以500元以上5000元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。


第四十一條 違反《海上交通安全法》第十五條規(guī)定，未經(jīng)海事管理機構(gòu)特別許可,，船舶進入或穿越禁航區(qū),，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以警告或下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款,；對船長處以 100元以上1000元以下罰款，并扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款,；對船長處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款,；對船長處以100元以上8000元以下罰款，并扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。


第四十二條 違反《海上交通安全法》第十二條規(guī)定,，國際航行船舶進出中國港口，拒不接受海事管理機構(gòu)的檢查,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款,；對船長處以 100元以上1000元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款，并可扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月直至吊銷船員職務(wù)證書,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款,；對船長處以100元以上1萬元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月。

 本條前款所稱拒不接受海事管理機構(gòu)的檢查,，包括下列情形：

 （一） 拒絕或阻撓海事管理機構(gòu)實施安全檢查,；

 （二）中國籍船舶接受海事管理機構(gòu)實施安全檢查時不提交《船舶安全檢查記錄簿》。

 （三）在接受海事管理機構(gòu)實施安全檢查時弄虛作假,；

 （四）未按照海事管理機構(gòu)的安全檢查處理意見進行整改,。


第四十三條 違反《海上交通安全法》第十二條的規(guī)定，中國籍國內(nèi)航行船舶進出港口,，不辦理進出港簽證,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款,；對船長處以 100元以上1000元以下罰款，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款，并可扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月直至吊銷船員職務(wù)證書,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款,；對船長處以100元以上8000元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月。

 本條前款所稱不辦理進出港簽證包括下列情形：

 （一）拒絕或阻撓海事管理機構(gòu)辦理進出港簽證,；

 （二）辦理進出港簽證所提交的船舶法定證書,、文書不全或不真實；

 （三）在辦理進出港簽證時弄虛作假,；

 （四）國際航行船舶未按規(guī)定辦理進出口岸手續(xù),。



 第六節(jié) 違反海上通航安全保障管理秩序




第四十四條 本節(jié)所稱航標，其含義與《航標條例》使用的同一用語的含義相同,。


第四十五條 違反《航標條例》第六條第二款的規(guī)定,，擅自設(shè)置、撤除,、移動專用航標或改變專用航標的其他狀況的,，依照《航標條例》第十九條的規(guī)定，責(zé)令限期拆除,、重新設(shè)置,、調(diào)整專用航標。


第四十六條 有下列行為之一的,，依照《航標條例》第二十條的規(guī)定,，責(zé)令限期改正或采取相應(yīng)的補救措施：

 （一）違反《航標條例》第十一條的規(guī)定，在航標附近設(shè)置有礙航行安全的燈光或音響裝置,；

 （二）違反《航標條例》第十三條的規(guī)定,，在航標周圍構(gòu)筑建筑物、構(gòu)筑物或種植植物以及其他影響航標效能的障礙物,。


第四十七條 船舶違反《航標條例》第十四條第二款的規(guī)定,，觸碰航標不報告的，依照《航標條例》第二十一條的規(guī)定,，可以根據(jù)情節(jié)處以2萬元以下的罰款,；造成損失的，應(yīng)當依法賠償,。


第四十八條 違反《航標條例》第十五條,、第十六條,、第十七條的規(guī)定，危害航標及其輔助設(shè)施或影響航標工作效能的,，依照《航標條例》第二十二條的規(guī)定,，責(zé)令其限期改正，處以警告,，可以并處2000元以下的罰款；造成損失的,，應(yīng)當依法賠償,。


第四十九條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第五條第一款的規(guī)定，在中華人民共和國沿海水域從事下列活動,，未事先向海事管理機構(gòu)申請發(fā)布海上航行警告,、航行通告，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定,，責(zé)令其停止活動,，并可以處2000元以下罰款：

 （一）改變航道、航槽,；

 （二）劃定,、改動或撤銷禁航區(qū)、拋泥區(qū),、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),、測速區(qū)、水上娛樂區(qū),；

 （三）設(shè)置或撤除公用羅經(jīng)標,、消磁場；

 （四）打撈沉船,、沉物,；

 （五）鋪設(shè)、撤除,、檢修電纜和管道,；

 （六）設(shè)置、撤除系船浮筒及其他建筑物,；

 （七）設(shè)置,、撤除用于海上勘探開發(fā)的設(shè)施和其安全區(qū)；

 （八）從事掃海,、疏浚,、爆破、打樁,、拔樁、起重、鉆探等作業(yè),；

 （九）進行使船舶航行能力受到限制的超長,、超高、笨重拖帶作業(yè),；

 （十）進行有礙海上航行安全的海洋地質(zhì)調(diào)查,、勘探和水文測量；

 （十一）進行其他影響海上航行和作業(yè)安全的活動,。


第五十條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第五條第一款,、第八條規(guī)定，海上航行警告,、航行通告發(fā)布后,，申請人未在國家主管機關(guān)或區(qū)域主管機關(guān)核準的時間和區(qū)域內(nèi)進行活動，或需要變更活動時間或改換活動區(qū)域的,，未按規(guī)定重新申請發(fā)布海上航行警告,、航行通告，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定,，責(zé)令其停止活動,，并可以處2000元以下罰款。


第五十一條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第六條,、第七條規(guī)定,，未在規(guī)定的時間內(nèi)申請發(fā)布海上航行警告、航行通告的,，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定,，可以處以警告，可以并處800元以下罰款,。


第五十二條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十四條規(guī)定,，未按照規(guī)定抄收海岸電臺播發(fā)的海上航行警告，對船舶,、設(shè)施的有關(guān)責(zé)任人員,，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié),，可以處以警告,、扣留職務(wù)證書或吊銷職務(wù)證書。


第五十三條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》,，造成海上交通事故的,，依照《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第二十條，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外,，根據(jù)情節(jié)輕重,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款,；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以 200元以上1000元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至12個月。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的,，對船舶、設(shè)施處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款,；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月或吊銷船員職務(wù)證書,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，對船舶、設(shè)施處以300元以上1萬元以下罰款,；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書6個月至24個月。


第五十四條 違反《海上交通安全法》第二十二條規(guī)定,，未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,，在港區(qū)、錨地,、航道,、通航密集區(qū)以及海事管理機構(gòu)公布的航路內(nèi)設(shè)置、構(gòu)筑設(shè)施或進行其他有礙航行安全的活動,，除責(zé)令其所有人限期搬遷或拆除外,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以下列數(shù)額的罰款：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，處以 200元以上1000元以下罰款,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，處以300元以上1萬元以下罰款。


第五十五條 違反《海上交通安全法》第二十六條規(guī)定,，搬遷,、拆除設(shè)施,，打撈清除沉船沉物，處理水下工程善后事項,，遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患,，或在搬遷、拆除設(shè)施,，打撈清除沉船沉物,，處理水下工程善后事項前，其所有人或經(jīng)營人未按規(guī)定設(shè)置標志,，并將礙航物的名稱,、形狀、尺寸,、位置和深度準確地向海事管理機構(gòu)報告,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以下列數(shù)額的罰款：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，處以 200元以上1000元以下罰款,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，處以300元以上1萬元以下罰款。



 第七節(jié) 違反海上危險貨物載運安全監(jiān)督管理秩序




第五十六條 本節(jié)所稱危險貨物,，是指具有爆炸,、易燃、毒害,、腐蝕,、放射性等特性，在運輸,、裝卸和儲存過程中,，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物,，包括危險化學(xué)品,。


第五十七條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定，從事危險化學(xué)品運輸船舶的船員,，未經(jīng)考核合格,，取得上崗資格證的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十六條的規(guī)定,，處2萬元以上10萬元以下的罰款,。


第五十八條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,，有下列行為之一的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十九條的規(guī)定,，責(zé)令立即或限期改正,，處2萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

 （一）運輸危險化學(xué)品的船舶及其配載的容器,，未按照國家有關(guān)規(guī)范進行檢驗合格；

 （二）船舶運輸危險化學(xué)品,，使用的包裝的材質(zhì),、型式、規(guī)格,、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng),；

 （三）船舶運輸危險化學(xué)品，重復(fù)使用的包裝物,、容器在使用前,，不進行檢查；

 （四）船舶運輸危險化學(xué)品,，使用未經(jīng)檢驗合格的包裝物,、容器包裝,、盛裝,、運輸。


第五十九條 違反《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,，船舶運輸,、裝卸危險化學(xué)品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和國家標準,，并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施的，依照《危險化學(xué)品安全管理條例》第六十六條的規(guī)定,，處2萬元以上10萬元以下的罰款,。

 本條前款所稱不符合國家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和國家標準,，并按照危險化學(xué)品的特性采取必要安全防護措施，包括下列情形：

 （一）裝運危險化學(xué)品的船舶未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)救援設(shè)備和器材,；

 （二）裝運危險化學(xué)品的船舶進出港口,，不依法向海事管理機構(gòu)辦理申報手續(xù)；

 （三）裝運危險化學(xué)品的船舶擅自在非停泊危險化學(xué)品船舶的錨地,、碼頭或其他水域停泊,；

 （四）船舶所裝運的危險化學(xué)品,，包裝標志不符合有關(guān)規(guī)定；

 （五）船舶裝運危險化學(xué)品發(fā)生泄漏或意外事故,，不及時采取措施或不向海事管理機構(gòu)報告,；

 （六）其他不符合國家有關(guān)危險化學(xué)品法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和危險化學(xué)品國家標準的情形,。


第六十條 違反《海上交通安全法》第三十二條規(guī)定，船舶,、設(shè)施儲存,、裝卸、運輸危險化學(xué)品以外的危險貨物,，不具備安全可靠的設(shè)備和條件,或者不遵守國家關(guān)于危險化學(xué)品以外的危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定的,，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶,、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以 200元以上1000元以下罰款,，并扣留船員職務(wù)證書3個月至12個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，對船舶,、設(shè)施處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款，并扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月或吊銷船員職務(wù)證書,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的，對船舶,、設(shè)施處以300元以上1萬元以下罰款,；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬元以下罰款，并扣留船員職務(wù)證書6個月至24個月,。

 本條款所稱不具備安全可靠的設(shè)備和條件,，包括下列情形：

 （一）裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶，未按有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案和配備相應(yīng)救援設(shè)備和器材,；

 （二）裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶及其配載的容器,，未按照國家有關(guān)規(guī)范進行檢驗合格；

 （三）船舶裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物,，所使用包裝的材質(zhì),、型式,、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途不相適應(yīng),；

 （四）船舶裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物,，包裝標志不符合有關(guān)規(guī)定；

 （五）裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物的船舶,，未按規(guī)定配備足夠的取得相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證書的船員,。

 本條款所稱不遵守國家關(guān)于危險化學(xué)品以外的危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定，包括下列行為：

 （一）使用未經(jīng)檢驗合格的包裝物,、容器包裝,、盛裝、運輸,；

 （二）重復(fù)使用的包裝物,、容器在使用前，不進行檢查,；

 （三）不按規(guī)定顯示裝載危險貨物的信號,；

 （四）未按照危險貨物的特性采取必要安全防護措施；

 （五）不按照有關(guān)規(guī)定對載運中的危險貨物進行檢查,；

 （六）裝運危險貨物的船舶擅自在非停泊危險貨物船舶的錨地,、碼頭或其他水域停泊；

 （七）船舶裝運危險貨物發(fā)生泄漏或意外事故,，不及時采取措施或不向海事管理機構(gòu)報告,；

 （八）不遵守國家關(guān)于危險化學(xué)品以外的危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定的其他行為。


第六十一條 違反《海上交通安全法》第三十三條規(guī)定,，船舶裝運危險化學(xué)品以外的危險貨物進出港口,，不向海事管理機構(gòu)辦理申報手續(xù),，依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對船舶,、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以300元以上1000元以下罰款,；對船長或設(shè)施主要責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以 200元以上1000元以下罰款，并扣留船員職務(wù)證書3個月至12個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的，對船舶,、設(shè)施處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款,，并扣留船員職務(wù)證書12個月至24個月或吊銷船員職務(wù)證書,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，無違法所得的,，對船舶,、設(shè)施處以300元以上1萬元以下罰款；對船長或設(shè)施主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處以200元以上1萬元以下罰款,，并扣留船員職務(wù)證書6個月至24個月,。



 第八節(jié) 違反海難救助管理秩序




第六十二條 違反《海上交通安全法》第三十四條規(guī)定，船舶,、設(shè)施或飛機遇難時,，不及時向海事管理機構(gòu)報告出事時間、地點,、受損情況,、救助要求以及發(fā)生事故的原因的，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶、設(shè)施處以200元以上1000元以下罰款,；對船長,、設(shè)施主要負責(zé)人處以 100元以上1000元以下罰款，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶、設(shè)施處以200元以上1萬元以下罰款,；對船長,、設(shè)施主要負責(zé)人處以100元以上8000元以下罰款，并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月,。


第六十三條 違反《海上交通安全法》第三十六條規(guī)定,，事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施,，收到求救信號或發(fā)現(xiàn)有人遭遇生命危險時,，在不嚴重危及自身安全的情況下，不救助遇難人員,，或不迅速向海事管理機構(gòu)報告現(xiàn)場情況和本船舶,、設(shè)施的名稱、呼號和位置,，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對船舶、設(shè)施處以 200元以上1000元以下罰款,；對船長,、設(shè)施主要負責(zé)人處以 100元以上1000元以下罰款，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶、設(shè)施處以200元以上1萬元以下罰款,；對船長,、設(shè)施主要負責(zé)人處以100元以上8000元以下罰款，并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月,。


第六十四條 違反《海上交通安全法》第三十七條規(guī)定,，發(fā)生海上交通事故的船舶、設(shè)施有下列行為之一,，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,，處以警告、罰款,，扣留或吊銷船員職務(wù)證書：

 （一）不互通名稱,、國籍和登記港；

 （二）不救助遇難人員,；

 （三）在不嚴重危及自身安全的情況下,，擅自離開事故現(xiàn)場或逃逸。

 本條前款規(guī)定罰款的數(shù)額,、扣留船員職務(wù)證書的期限和吊銷船員職務(wù)證書,，依照下列規(guī)定確定：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對船舶,、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款,；對船長、設(shè)施主要負責(zé)人處以 100元以上1000元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為的，對船舶,、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款,；對船長、設(shè)施主要負責(zé)人處以100元以上8000元以下罰款,，并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月。


第六十五條 違反《海上交通安全法》第三十八條規(guī)定,，有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶,、設(shè)施，不聽從海事管理機構(gòu)統(tǒng)一指揮實施救助，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款,；對船長,、設(shè)施主要負責(zé)人處以 100元以上1000元以下罰款，并可扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款,；對船長,、設(shè)施主要負責(zé)人處以100元以上8000元以下罰款，并可扣留船員職務(wù)證書6個月至12個月,。


第六十六條 違反《海上交通安全法》第三十九條規(guī)定,，外國派遣船舶或飛機進入中國領(lǐng)海或領(lǐng)海上空搜尋救助遇難的船舶或人員,，未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 300元以上1000元以下罰款,；對船長處以 200元以上1000元以下罰款。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款,；對船長處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的,，對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款；對船長處以200元以上1萬元以下罰款,。



 第九節(jié) 違反海上打撈管理秩序




第六十七條 本節(jié)所稱外商,、沉船沉物、打撈作業(yè),，其含義分別與《關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》使用的同一用語的含義相同,。


第六十八條 違反《海上交通安全法》第四十條規(guī)定，對影響安全航行,、航道整治以及有潛在爆炸危險的沉沒物,、漂浮物,，其所有人、經(jīng)營人不按海事管理機構(gòu)限定期限打撈清除,，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的，對法人或其他組織處以 200元以上1000元以下罰款,；對自然人處以 100元以上1000元以下罰款,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，有違法所得的,，對法人或其他組織處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款；對自然人處以本人違法所得的3倍以下,、最多不超過2萬元的罰款,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為，無違法所得的,，對法人或其他組織處以300元以上1萬元以下罰款,；對自然人處以200元以上8000元以下罰款。


第六十九條 違反《海上交通安全法》第四十一條規(guī)定,，未經(jīng)海事管理機構(gòu)批準,，擅自打撈或拆除沿海水域內(nèi)的沉船沉物，依照《海上交通安全法》第四十四條規(guī)定,，處以下列行政處罰：

 （一）屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,，對法人或其他組織處以 200元以上1000元以下罰款；對自然人處以 100元以上1000元以下罰款,。

 （二）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，有違法所得的，對法人或其他組織處以違法所得的3倍以下,、最多不超過3萬元的罰款,；對自然人處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款,。

 （三）屬于經(jīng)營活動中的違法行為,，無違法所得的，對法人或其他組織處以300元以上1萬元以下罰款,；對自然人處以200元以上8000元以下罰款,。


第七十條 外商違反《關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》的規(guī)定，擅自打撈中國沿海水域沉船沉物的,，依照《關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》第二十條的規(guī)定,，除責(zé)令其停止打撈作業(yè)，處以警告或1000元以下罰款,。



 第十節(jié) 違反海上船舶污染沿海水域環(huán)境監(jiān)督管理秩序




第七十一條 本節(jié)所稱水上拆船,、海港,、船舶,，其含義分別與《防止拆船污染環(huán)境管理條例》使用的同一用語的含義相同,。

 本節(jié)所稱內(nèi)水、海洋環(huán)境污染損害,、排放,、傾倒，其含義分別與《海洋環(huán)境保護法》使用的同一用語的含義相同,。


第七十二條 違反《防止拆船污染環(huán)境管理條例》規(guī)定,，有下列情形之一的，依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十七條的規(guī)定,，除責(zé)令其限期糾正外,，還可以根據(jù)不同情節(jié)，處以1萬元以上10萬元以下的罰款：

 （一）未持有經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書（表）,，擅自設(shè)置拆船廠進行拆船的,；

 （二）發(fā)生污染損害事故，不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機構(gòu)報告也不采取消除或控制污染措施的,；

 （三）廢油船未經(jīng)洗艙,、排污、清艙和測爆即行拆解的,；

 （四）任意排放或丟棄污染物造成嚴重污染的,。


第七十三條 違反《防止拆船污染環(huán)境管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的,，依照《防止拆船污染環(huán)境管理條例》第十八條的規(guī)定,，除責(zé)令其限期糾正外，還可以根據(jù)不同情節(jié),，處以警告或處以1萬元以下的罰款：

 （一）拒絕或阻撓海事管理機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的,；

 （二）未按規(guī)定要求配備和使用防污設(shè)施、設(shè)備和器材,，造成環(huán)境污染的,；

 （三）發(fā)生污染損害事故，雖采取消除或控制污染措施,，但不向監(jiān)督拆船污染的海事管理機構(gòu)報告的,；

 （四）拆船單位關(guān)閉、搬遷后,，原廠址的現(xiàn)場清理不合格的,。


第七十四條 違反《海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定，船舶有下列行為之一的,，依照《海洋環(huán)境保護法》第七十三條的規(guī)定,，責(zé)令限期改正,，并處以罰款：

 （一）向沿海水域排放《海洋環(huán)境保護法》禁止排放的污染物或其他物質(zhì)的；

 （二）不按照《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定向海洋排放污染物,，或超過標準排放污染物的,；

 （三）未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的,；

 （四）因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件,，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的,。

 有前款第（一）項,、第（三）項行為之一的，處3萬元以上20萬元以下的罰款,；有前款第（二）項,、第（四）項行為之一的，處2萬元以上10萬元以下的罰款,。


第七十五條 違反《海洋環(huán)境保護法》有關(guān)規(guī)定,，船舶有下列行為之一的，依照《海洋環(huán)境保護法》第七十四條的規(guī)定,，予以警告,，或處以罰款：

 （一）不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關(guān)事項,，或在申報時弄虛作假的,；

 （二）發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的；

 （三）不按照規(guī)定記錄傾倒情況,，或不按照規(guī)定提交傾倒報告的,；

 （四）拒報或謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。

 有前款第（一）項,、第（三）項行為之一的,，處2萬元以下的罰款；有前款第（二）項,、第（四）項行為之一的,，處5萬元以下的罰款。


第七十六條 違反《海洋環(huán)境保護法》第十九條第二款的規(guī)定,，船舶拒絕現(xiàn)場檢查,，或在被檢查時弄虛作假的，依照《海洋環(huán)境保護法》第七十五條的規(guī)定,，予以警告,，并處2萬元以下的罰款。


第七十七條 違反《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定,，船舶在港口區(qū)域內(nèi)造成珊瑚礁,、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源,、海洋保護區(qū)破壞的，依照《海洋環(huán)境保護法》第七十六條的規(guī)定,，責(zé)令限期改正和采取補救措施,，并處1萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的,，沒收其違法所得,。


第七十八條 違反《海洋環(huán)境保護法》第三十九條第二款的規(guī)定,，船舶經(jīng)中華人民共和國管轄沿海水域,，轉(zhuǎn)移危險廢物的，依照《海洋環(huán)境保護法》第 七十九條的規(guī)定,，責(zé)令非法運輸該危險廢物的船舶退出中國管轄沿海水域,，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。


第七十九條 違反《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定,，有下列行為之一的,，依照《海洋環(huán)境保護法》第八十八條的規(guī)定，予以警告,，或處以罰款：

 （一）船舶未按規(guī)定配備防污設(shè)施,、器材的；

 （二）船舶未持有防污證書,、防污文書的,；

 （三）不按照規(guī)定記載涉及污染物排放及操作記錄的；

 （四）從事水上和港區(qū)水域拆船,、舊船改裝,、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),，造成海洋環(huán)境污染損害的,；

 （五）船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。

 有前款第（一）項,、第（五）項行為之一的,，處2萬元以上10萬元以下的罰款；有前款第（二）項,、第（三）項行為的,，處2萬元以下的罰款；有前款第（四）項行為的,，處以5萬元以上20萬元以下的罰款,。


第八十條 違反《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定，船舶不編制溢油應(yīng)急計劃的,，依照《海洋環(huán)境保護法》第八十九條的規(guī)定,，予以警告,，或責(zé)令限期改正。


第八十一條 違反《海洋環(huán)境保護法》規(guī)定,，造成海洋環(huán)境污染事故的法人或其他組織,，依照《海洋環(huán)境保護法》第九十一條的規(guī)定，根據(jù)所造成的危害和損失處以直接損失的百分之三十的罰款,，但罰款數(shù)額最高不得超過30萬元,。



 第十一節(jié) 違反海上交通事故調(diào)查處理秩序




第八十二條 本規(guī)定所稱海上交通事故，其含義與《海上交通事故調(diào)查處理條例》使用的同一用語的含義相同,。


第八十三條 違反《海上交通事故調(diào)查處理條例》規(guī)定,，有下列行為之一的，依照《海上交通事故調(diào)查處理條例》第二十九條的規(guī)定,，對船員處以警告或200元以下罰款,；對船舶所有人或經(jīng)營人處以警告或5000元以下罰款：

 （一）發(fā)生海上交通事故，未按規(guī)定的時間向海事管理機構(gòu)報告或提交《海上交通事故報告書》,；

 （二）發(fā)生海上交通事故,，在國外進行訴訟、仲裁或調(diào)解,，船舶所有人或經(jīng)營人未按《海上交通事故調(diào)查處理條例》第三十二條規(guī)定的時間將判決書,、裁決書或調(diào)解書的副本或影印件報船籍港的海事管理機構(gòu)備案；

 （三）發(fā)生海上交通事故,，未按海事管理機構(gòu)的要求駛往指定地點,，或在未發(fā)現(xiàn)危及船舶安全的情況下未經(jīng)海事管理機構(gòu)同意擅自駛離指定地點；

 （四）發(fā)生海上交通事故,，報告或《海上交通事故報告書》的內(nèi)容不符合《海上交通事故調(diào)查處理條例》第五條,、第七條規(guī)定的要求，或不真實,，影響事故調(diào)查或給有關(guān)部門造成損失,；

 （五）發(fā)生海上交通事故，不按《海上交通事故調(diào)查處理條例》第九條的規(guī)定,，向當?shù)鼗虼暗谝坏竭_港地的船舶檢驗機構(gòu),、公安消防監(jiān)督機關(guān)申請檢驗、鑒定,，并將檢驗報告副本送交海事管理機構(gòu)備案,，影響事故調(diào)查；

 （六）拒絕接受事故調(diào)查或無理阻撓,、干擾海事管理機構(gòu)進行事故調(diào)查的,；

 （七）在接受事故調(diào)查時故意隱瞞事實或提供虛假證明。




第四章 海上海事行政處罰程序



 第一節(jié) 管 轄




第八十四條 海事行政處罰案件由海事行政違法行為發(fā)生地的海事管理機構(gòu)管轄，法律,、行政法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外,。

 本條前款所稱海事行政違法行為發(fā)生地，包括海事行政違法行為的初始發(fā)生地,、過程經(jīng)過地,、結(jié)果發(fā)生地。


第八十五條 各級海事局所屬的海事處管轄本轄區(qū)內(nèi)的下列海事行政處罰案件：

 （一）對自然人處以警告,、1000元以下罰款,、扣留船員職務(wù)證書3個月至6個月的海事行政處罰；

 （二）對法人或其他組織處以警告,、1萬元以下罰款的海事行政處罰,。

 各級海事局管轄本轄區(qū)內(nèi)的所有海事行政處罰案件。


第八十六條 對海事行政處罰案件管轄發(fā)生爭議的,，報請共同的上一級海事管理機構(gòu)指定管轄,。

 下級海事管理機構(gòu)對其管轄的海事行政處罰案件，認為需要由上級海事管理機構(gòu)辦理的,，可以報請上級海事管理機構(gòu)決定。


第八十七條 海事管理機構(gòu)對不屬其管轄的海事行政處罰案件,，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的海事管理機構(gòu),；受移送的海事管理機構(gòu)如果認為移送不當，應(yīng)當報請共同的上一級海事管理機構(gòu)指定管轄,。


第八十八條 上級海事管理機構(gòu)自收到解決海事行政處罰案件管轄爭議或報請移送海事行政處罰案件管轄的請示之日起7日內(nèi)作出管轄決定,。



 第二節(jié) 簡易程序




第八十九條 海事行政違法事實確鑿，并有法定依據(jù)的,，對自然人處以警告或處以50元以下罰款,，對法人或其他組織處以警告或1000元以下罰款的海事行政處罰的，可以當場作出海事行政處罰決定,。


第九十條 海事行政執(zhí)法人員依法當場作出海事行政處罰決定,，應(yīng)當遵守下列程序：

 （一）向當事人出示海事行政執(zhí)法證件；

 （二）告知當事人作出海事行政處罰決定的事實,、理由和依據(jù)以及當事人依法享有的權(quán)利,；

 （三）聽取當事人的意見；

 （四）復(fù)核當事人提出的事實,、理由和證據(jù),；

 （五）填寫預(yù)定格式、統(tǒng)一編號的海事行政處罰決定書,；

 （六）將海事行政處罰決定書當場交付當事人,；

 （七）當事人在海事行政處罰決定書副本上簽字。


第九十一條 海事行政執(zhí)法人員依法當場作出海事行政處罰決定的,，應(yīng)當在3日內(nèi)將海事行政處罰決定書副本報所屬海事管理機構(gòu)備案,。



 第三節(jié) 一般程序




第九十二條 除依法可以當場作出的海事行政處罰外,，海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)自然人、法人或其他組織有依法應(yīng)當處以海事行政處罰的海事行政違法行為,，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)填寫海事行政處罰立案呈批表,，報本海事管理機構(gòu)負責(zé)人批準，但本規(guī)定另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

 發(fā)生海上交通事故應(yīng)當處以海事行政處罰的，應(yīng)當自海上交通事故調(diào)查完結(jié)之日起7日內(nèi)填寫海事行政處罰立案呈批表,，報本海事管理機構(gòu)負責(zé)人批準,。


第九十三條 海事管理機構(gòu)對海事行政處罰案件，應(yīng)當全面,、客觀,、公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù),；必要時,，可以依法進行檢查。


第九十四條 能夠證明海事行政處罰案件真實情況的事實,，都是證據(jù),。

 海事行政處罰案件的證據(jù)種類如下：

 （一）書證；

 （二）物證,；

 （三）視聽資料,；

 （四）證人證言；

 （五）當事人的陳述,；

 （六）鑒定結(jié)論,；

 （七）勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄,。


第九十五條 進行海事行政處罰案件的調(diào)查或檢查,，由海事管理機構(gòu)負責(zé)人指定2名以上海事行政執(zhí)法人員擔(dān)任調(diào)查人員。

 調(diào)查人員與本案有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當回避,。


第九十六條 調(diào)查人員詢問或檢查，應(yīng)當出示海事行政執(zhí)法證件,，并制作詢問筆錄或檢查筆錄,。

 詢問筆錄或檢查筆錄經(jīng)被詢問人、被檢查人確認無誤后,，由被詢問人,、被檢查人簽名或蓋章。拒絕簽名或蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)在筆錄上注明情況,。

 對涉及國家機密,、商業(yè)秘密和個人隱私的，海事管理機構(gòu)和調(diào)查人員,、檢查人員應(yīng)當為其保守秘密,。


第九十七條 收集海事行政處罰案件的書證、物證和視聽資料,，應(yīng)當是原件,、原物。收集原件,、原物確有困難的,，可由提交證據(jù)的自然人、法人或其他組織在復(fù)制品,、照片等物件上簽名或蓋章,，并注明“與原件（物）相同”字樣。

 海事管理機構(gòu)可以使用照相,、錄音,、錄像以及法律允許的其他調(diào)查手段。


第九十八條 調(diào)查人員,、檢查人員查閱,、調(diào)取與海事行政處罰案件有關(guān)資料，可以對有關(guān)內(nèi)容進行摘錄或復(fù)制,，并注明來源。


第九十九條 調(diào)查人員,、檢查人員對與案件有關(guān)物品或場所進行勘驗或檢查,，應(yīng)當通知當事人到場，制作勘驗筆錄或檢查筆錄,。當事人不到場或暫時難以確定當事人的,，可以請在場的其他人作證。

 勘驗筆錄或檢查筆錄應(yīng)當由當事人或證人簽名或蓋章,；拒絕簽名或蓋章的,，調(diào)查人員應(yīng)當在勘驗筆錄或檢查筆錄上注明情況。


第一百條 對需要抽樣取證的,，應(yīng)當通知當事人到場,，并制作抽樣取證清單。當事人不到場或暫時難以確定當事人的,，可以請在場的其他人作證,。

 抽樣取證清單，應(yīng)當由調(diào)查人員、當事人或證人簽名或蓋章,。

 海事管理機構(gòu)應(yīng)當妥善保管抽樣取證物品,；需要退還的，應(yīng)當及時退還,。


第一百零一條 為查明海事行政處罰案件事實需要進行技術(shù)鑒定的專門性問題,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當聘請有關(guān)技術(shù)鑒定機構(gòu)或具有專門技術(shù)的人員進行鑒定，并制作鑒定結(jié)論,，由技術(shù)鑒定機構(gòu)和人員簽名或蓋章,。


第一百零二條 海事行政處罰案件的證據(jù)可能滅失或以后難以取得的，經(jīng)海事管理機構(gòu)負責(zé)人批準,，可以通知當事人或有關(guān)人員到場,，先行登記保存證據(jù)，并制作證據(jù)登記保存清單,。當事人或有關(guān)人員不到場或暫時難以確定當事人,、有關(guān)人員的，可以請在場的其他人作證,。

 證據(jù)登記保存清單,，應(yīng)當由調(diào)查人員、檢查人員,、當事人或有關(guān)人員,、證人簽名或蓋章。拒絕簽名,、蓋章的,，調(diào)查人員應(yīng)當在證據(jù)登記保存清單上注明情況。

 海事管理機構(gòu)對登記保存的物品,，應(yīng)當在7日內(nèi)作出下列處理決定：

 （一）需要進行技術(shù)鑒定的,，依照本規(guī)定第一百零一條的規(guī)定送交鑒定；

（二）對不應(yīng)當處以海事行政處罰的,，應(yīng)當解除先行登記保存,，并將先行登記保存的物品及時退還；

 （三）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當作其他處理的，依法作其他處理,。


第一百零三條 海事行政處罰案件調(diào)查結(jié)束后,，應(yīng)當制作海事行政處罰案件調(diào)查報告，連同海事行政違法案件立案呈批表和證據(jù)材料,，移送本海事管理機構(gòu)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行預(yù)審,。


第一百零四條 海事管理機構(gòu)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)預(yù)審海事行政處罰案件采取書面形式進行,，主要內(nèi)容包括：

 （一）案件是否屬于本海事管理機構(gòu)管轄；

 （二）當事人的基本情況是否清楚,；

 （三）案件事實是否清楚,，證據(jù)是否確實、充分,；

 （四）定性是否準確,；

 （五）適用法律、法規(guī),、規(guī)章是否準確,；

 （六）行政處罰是否適當；

 （七）辦案程序是否合法,。


第一百零五條 海事管理機構(gòu)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)預(yù)審?fù)戤吅?，?yīng)當根據(jù)下列規(guī)定提出書面意見，報本海事管理機構(gòu)負責(zé)人審查：

 （一）違法事實清楚,，證據(jù)確實,、充分，行政處罰適當,、辦案程序合法,，按規(guī)定不需要聽證或當事人放棄聽證的，同意負責(zé)行政執(zhí)法調(diào)查的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的意見,，建議報批后告知當事人,；

 （二）違法事實清楚，證據(jù)確實,、充分,，行政處罰適當、辦案程序合法,，按規(guī)定應(yīng)當聽證的,，同意調(diào)查人員意見，建議報批后舉行聽證,，并告知當事人；

 （三）違法事實清楚,，證據(jù)確實,、充分，但定性不準,、適用法律不當,、行政處罰不當?shù)模ㄗh調(diào)查人員修改,；

 （四）違法事實不清,，證據(jù)不足的,，建議調(diào)查人員補正；

 （五）辦案程序不合法的,，建議調(diào)查人員糾正,；

 （六）不屬于本海事管理機構(gòu)管轄的，建議移送其他有管轄權(quán)的機關(guān)處理,。


第一百零六條 海事管理機構(gòu)負責(zé)人審查完畢后,，應(yīng)當根據(jù)《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出行政處罰決定、不予行政處罰決定,、舉行聽證,、移送其他有關(guān)機關(guān)處理的決定。

 對自然人罰款或沒收非法所得數(shù)額超過1萬元,，對法人或其他組織罰款或沒收非法所得數(shù)額超過3萬元,，以及撤銷船舶檢驗資格、沒收船舶,、沒收或吊銷船舶登記證書,、吊銷船員職務(wù)證書、吊銷海員出境入境證件的海事行政處罰,，海事管理機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)當集體討論決定,。


第一百零七條 海事管理機構(gòu)負責(zé)人對海事違法行為調(diào)查報告審查后，認為應(yīng)當處以行政處罰的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當制作海事違法行為通知書送達當事人,，告知擬處以的行政處罰的事實、理由和證據(jù),，并告知當事人有權(quán)在收到該通知書之日起3日內(nèi)進行陳述和申辯,，對依法應(yīng)當聽證的告知當事人有權(quán)在收到該通知書之日起3日內(nèi)提出聽證要求。


第一百零八條 當事人提出陳述和申辯的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當充分聽取,，并對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核,；當事人提出的事實,、理由或證據(jù)成立的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當采納,。

 當事人要求組織聽證的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當按本章第四節(jié)的規(guī)定組織聽證。

 當事人逾期未提出陳述,、申辯或逾期未要求組織聽證的,，視為放棄有關(guān)權(quán)利。


第一百零九條 海事管理機構(gòu)作出海事行政處罰決定,，應(yīng)當制作海事行政處罰決定書,，并加蓋本海事管理機構(gòu)的印章,。


第一百一十條 海事行政處罰決定書應(yīng)當在海事管理機構(gòu)宣告后當場交付當事人，并將告知情況記入送達回證,，由當事人在送達回證上簽名或蓋章,；當事人不在場的，應(yīng)當在7日內(nèi)依法采取其他方式送達當事人 ,。


第一百一十一條 海事行政處罰案件應(yīng)當自立案之日起2個月內(nèi)辦理完畢,。因特殊需要，經(jīng)海事管理機構(gòu)負責(zé)人批準可以延長辦案期間,，但最長不得延長至3個月,。如3個月內(nèi)仍不能辦理完畢，經(jīng)上一級海事管理機構(gòu)批準可再延長辦案期間,，但最長不得延長至6個月,。



 第四節(jié) 聽證程序




第一百一十二條 在作出較大數(shù)額罰款、吊銷證書的海事行政處罰決定之前,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,；當事人要求聽證的，海事管理機構(gòu)應(yīng)當組織聽證,。

 本條前款所稱“較大數(shù)額罰款”,，是指對自然人處以1萬元以上罰款，對法人或其他組織處以10萬元以上罰款,。由地方海事管理機構(gòu)處以罰款的,，也可以按照省、自治區(qū),、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會或人民政府規(guī)定的標準確定“較大數(shù)額罰款”,。


第一百一十三條 海事行政處罰聽證依照《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定組織。


第一百一十四條 海事管理機構(gòu)的聽證人員包括聽證主持人,、聽證員和書記員,。

 聽證主持人由海事管理機構(gòu)負責(zé)人指定本海事管理機構(gòu)負責(zé)法制工作的機構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

 聽證員由海事管理機構(gòu)負責(zé)人指定1至2名本海事管理機構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任,，協(xié)助聽證主持人組織聽證,。

 書記員由海事管理機構(gòu)負責(zé)人指定1名非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負責(zé)聽證筆錄的制作和其他事務(wù),。


第一百一十五條 當事人委托代理人參加聽證會的,，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)提交當事人簽署的授權(quán)委托書。


第一百一十六條 當事人有正當理由要求延期舉行聽證的,，經(jīng)海事管理機構(gòu)批準，可以延期一次,。


第一百一十七條 海事行政處罰聽證,，按以下程序進行：

 （一）宣布案由和聽證紀律,；

 （二）核對當事人或其代理人、本案調(diào)查人員,、證人及其他有關(guān)人員是否到場,，并核實聽證參加人的身份；

 （三）宣讀并出示海事管理機構(gòu)負責(zé)人簽署的聽證決定,，宣布聽證人員名單,，告知當事人有申請主持人回避、申辯和質(zhì)證的權(quán)利,；

 （四）宣布聽證開始,；

 （五）案件調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù),，說明擬作出行政處罰的建議和法律依據(jù),；

 （六）當事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù),，適用法律,，行政處罰裁量等進行申辯和質(zhì)證；

 （七）主持人就案件的有關(guān)問題向當事人或其委托代理人,、案件調(diào)查人員,、證人詢問；

 （八）經(jīng)主持人允許,，當事人,、調(diào)查人員就案件的有關(guān)問題可以向到場的證人發(fā)問；

 （九）本案調(diào)查人員,、當事人或其委托代理人按順序就案件所涉及的事實,、各自出示的證據(jù)的合法性、真實性及有關(guān)的問題進行辯論,；

 （十）辯論終結(jié),，聽證主持人可以再就本案的事實、證據(jù)及有關(guān)問題向當事人或其代理人,、本案調(diào)查人員征求意見,；

 （十一）中止聽證的，主持人應(yīng)當時宣布再次進行聽證的有關(guān)事宜,；

 （十二）當事人或其委托代理人做最后陳述,；

 （十三）主持人宣布聽證結(jié)束，聽證筆錄交當事人或其委托代理人核對無誤后簽字或蓋章,。認為有錯誤的,，有權(quán)要求補充或改正。當事人拒絕的,，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況,。


第一百一十八條 有下列情形之一的,，主持人可以決定延期舉行聽證：

 （一）當事人因不可抗拒的事由無法到場的；

 （二）當事人臨時申請回避的,；

 （三）其他應(yīng)當延期的情形,。


第一百一十九條 有下列情形之一的，主持人可以宣布中止聽證：

 （一）證據(jù)需要重新鑒定,、勘驗的,；

 （二）當事人或其代理人提出新的事實、理由和證據(jù),，需要由本案調(diào)查人員調(diào)查核實的,；

 （三）作為聽證申請人的法人或其他組織突然解散，尚未確定權(quán)利,、義務(wù)承受人的,；

 （四）當事人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽證的,；

 （五）聽證過程中,，當事人或其代理人違反聽證紀律致使聽證無法進行的；

 （六）其他應(yīng)當中止聽證的情形,。

 中止聽證,，應(yīng)當在聽證筆錄中寫明情況，由主持人簽名,。


第一百二十條 延期,、中止聽證的情形消失后，由主持人決定恢復(fù)聽證并將聽證的時間,、地點通知聽證參加人,。


第一百二十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當終止聽證：

 （一）當事人或其代理人撤回聽證要求的,；

 （二）當事人或其代理人接到參加聽證的通知,，無正當理由不參加聽證的；

 （三）當事人或其代理人未經(jīng)聽證主持人允許,，中途退出聽證的,；

 （四）其他應(yīng)當終止聽證的情形。

 聽證終止,，應(yīng)當在聽證筆錄中寫明情況,，由主持人簽名。


第一百二十二條 聽證結(jié)束后,，主持人應(yīng)當依據(jù)聽證情況制作海事行政處罰聽證報告書,，連同聽證筆錄報海事管理機構(gòu)負責(zé)人審查后，依照本規(guī)定第一百零六條的規(guī)定作出決定。



 第五節(jié) 執(zhí)行程序




第一百二十三條 有《行政處罰法》第四十七條規(guī)定第（一）項,、第（二）項規(guī)定情形之一,，或有《行政處罰法》第四十八條規(guī)定的情形的，海事管理機構(gòu)及其海事行政執(zhí)法人員可以當場收繳罰款,。

 罰款以人民幣計算，并向當事人出具符合法定要求的罰款收據(jù),。

當事人無正當理由逾期不繳納罰款的,，海事管理機構(gòu)依法每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。


第一百二十四條 被處以扣留證書的,，當事人應(yīng)當及時將被扣留證書送交作出處罰決定的海事管理機構(gòu),。扣留證書期滿后,，海事管理機構(gòu)應(yīng)將所扣證書發(fā)還當事人,，也可以通知當事人領(lǐng)取被扣證書。

 被處以扣留,、吊銷證書,，當事人拒不送交被扣留、被吊銷的證書的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當公告該證書作廢,。


第一百二十五條 海事管理機構(gòu)對船員處以海事行政處罰后，應(yīng)當記入該船員的《船員服務(wù)簿》,。


第一百二十六條 對當事人處以沒收船舶處罰的,，海事管理機構(gòu)應(yīng)當依法處理所沒收的船舶。


第一百二十七條 當事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或提起訴訟,，又不履行海事行政處罰決定的,，海事管理機構(gòu)依法申請人民法院強制執(zhí)行。


第一百二十八條 海事行政處罰案件執(zhí)行完畢后,，應(yīng)當填寫海事行政處罰結(jié)案表,，并將全部案件材料立卷歸檔，交海事管理機構(gòu)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)登記并妥善保管,。



 第六節(jié) 監(jiān)督程序




第一百二十九條 自然人,、法人或其他組織對海事管理機構(gòu)作出的行政處罰有權(quán)申訴或檢舉。

自然人,、法人或其他組織的申訴或檢舉,，由海事管理機構(gòu)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)受理和審查，認為海事行政處罰有下列情形之一的,，經(jīng)海事管理機構(gòu)負責(zé)人同意后,，予以改正：

 （一）主要事實不清、證據(jù)不足的；

 （二）適用依據(jù)錯誤的,；

 （三）違反法定程序的,；

 （四）超越或濫用職權(quán)的；

 （五）具體行政行為明顯不當?shù)摹?

第一百三十條 海事管理機構(gòu)負責(zé)法制工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)本海事管理機構(gòu)作出的海事行政處罰有第一百二十九條第二款規(guī)定的情形之一的,，應(yīng)當向海事管理機構(gòu)負責(zé)人提出建議,，予以改正。


第一百三十一條 上級海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級海事管理機構(gòu)作出的海事行政處罰有第一百二十九條第二款規(guī)定的情形之一的,，應(yīng)當責(zé)令其改正,。


第一百三十二條 海事管理機構(gòu)和海事行政執(zhí)法人員違法實施行政處罰的，按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任,。




第五章 附 則




第一百三十三條 本規(guī)定所稱以上,、以下、以內(nèi),，包括本數(shù),，本規(guī)定另有規(guī)定的除外。


第一百三十四條 本規(guī)定所稱日,，是指工作日,。

 本規(guī)定所稱月，按30日計算,。


第一百三十五條 海事管理機構(gòu)辦理海事行政處罰案件,，應(yīng)當使用交通部制訂的統(tǒng)一格式的海事行政處罰文書。


第一百三十六條 本規(guī)定自2003年 9月1 日起施行,。1998年9月2日交通部令第1998年第7號公布的《中華人民共和國水上安全監(jiān)督行政處罰規(guī)定》同時廢止,。此前交通部公布的其他有關(guān)規(guī)章與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準,。