• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-31
• 【生效日期】2003-08-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、日本和印度的 進(jìn)口鄰苯二甲酸酐反傾銷調(diào)查的最終裁定

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和印度的
進(jìn)口鄰苯二甲酸酐反傾銷調(diào)查的最終裁定





 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定,，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委"）后,，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）于2002年3月6日正式發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、日本和印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查,。原外經(jīng)貿(mào)部于2003年1月7日發(fā)布初裁公告,，初步裁定存在傾銷和實(shí)質(zhì)損害，并且傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害,。初步裁定后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束,，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定,，作出最終裁定如下：



 一,、調(diào)查程序



 （一）公告立案



 2002年2月22日，山東宏信化工股份有限公司,、中國(guó)石化集團(tuán)金陵石油化工有限公司,、石家莊白龍化工股份有限公司、天津溶劑廠、哈爾濱石油化工廠等5家企業(yè)代表中國(guó)國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐產(chǎn)業(yè)正式向原外經(jīng)貿(mào)部遞交了反傾銷調(diào)查申請(qǐng)材料,，申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、日本和印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐進(jìn)行反傾銷調(diào)查。



 原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人資格,、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況,、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查,。同時(shí)，原外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷,、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查,。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明,，5家申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)相同或類似產(chǎn)品的全部總產(chǎn)量的50％以上,，有資格代表中國(guó)鄰苯二甲酸酐產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)，且申請(qǐng)材料符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,，包含了反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù),。在審查了申請(qǐng)材料之后，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,，原外經(jīng)貿(mào)部于2002年3月6日正式發(fā)布公告立案,，決定開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和印度的鄰苯二甲酸酐進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。



 （二）原外經(jīng)貿(mào)部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的初步調(diào)查



 1,、原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查



 原外經(jīng)貿(mào)部確定本案傾銷調(diào)查期為2001年1月1日至2001年12月31日。



 2002年3月5日,，原外經(jīng)貿(mào)部約見(jiàn)了韓國(guó),、日本和印度駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和公開(kāi)部分的申請(qǐng)書,，同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人,。2002年4月1日，原外經(jīng)貿(mào)部向已知的,、報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商發(fā)去了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷。有的應(yīng)訴公司在問(wèn)卷規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向原外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了理由,。經(jīng)審查,，原外經(jīng)貿(mào)部同意了部分申請(qǐng)公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前,，原外經(jīng)貿(mào)部共收到3家公司的答卷,。日本、印度的公司未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交答卷。



 原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查,，對(duì)答卷中某些模糊及需要解釋的部分發(fā)放補(bǔ)充問(wèn)卷,，各公司在規(guī)定的時(shí)間里遞交了補(bǔ)充答卷。



 2002年8月1日至2日,，原外經(jīng)貿(mào)部調(diào)查官員前往國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐生產(chǎn)廠家－哈爾濱石油化工廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,，了解被調(diào)查產(chǎn)品的具體情況。



 2,、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度的初步調(diào)查



 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1998年1月1日至2001年12月31日,。



 鄰苯二甲酸酐反傾銷調(diào)查立案后，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組成鄰苯二甲酸酐反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,，按照規(guī)定的調(diào)查程序?qū)υa(chǎn)于韓國(guó),、日本和印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。



 2002年4月11日,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐生產(chǎn)企業(yè),、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和被訴國(guó)的鄰苯二甲酸酐生產(chǎn)商分別發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》,、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》,。中國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人以及韓國(guó)愛(ài)敬油化株式會(huì)社、韓國(guó)東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社,、韓國(guó)株式會(huì)社高合,、韓國(guó)株式會(huì)社高合化學(xué)和印度IG石油化學(xué)有限公司等被訴企業(yè)，通過(guò)各自的代理人向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出延期提交問(wèn)卷答卷申請(qǐng),，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委依法考慮并同意其延期申請(qǐng)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委全部收回了發(fā)放的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷答卷及韓國(guó)和印度應(yīng)訴企業(yè)的國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷答卷,，中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和日本應(yīng)訴企業(yè)沒(méi)有返回調(diào)查問(wèn)卷答卷,。



 2002年7月中旬至8月初，本案調(diào)查組分別對(duì)山東宏信化工股份有限公司,、中國(guó)石化集團(tuán)金陵石油化工有限責(zé)任公司,、石家莊白龍化工股份有限公司、天津溶劑廠和哈爾濱石油化工廠等5戶鄰苯二甲酸酐生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查,。



 2002年8月20日，申請(qǐng)方代理人向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委遞交了《申請(qǐng)人關(guān)于鄰苯二甲酸酐反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的意見(jiàn)》,；2002年4月22日,、7月2日、8月5日和9月3日,，被訴方代理人向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委遞交了《韓國(guó)株式會(huì)社高合化學(xué)關(guān)于在鄰苯二甲酸酐反傾銷調(diào)查案中適用與株式會(huì)社高合相同裁決結(jié)果的申請(qǐng)》、《關(guān)于被調(diào)查日本鄰苯二甲酸酐產(chǎn)品無(wú)損害抗辯意見(jiàn)書》,、《關(guān)于被調(diào)查韓國(guó)鄰苯二甲酸酐產(chǎn)品沒(méi)有給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的書面評(píng)論》和《關(guān)于韓國(guó)株式會(huì)社高合公司組織機(jī)構(gòu)調(diào)整的說(shuō)明》,，對(duì)鄰苯二甲酸酐反傾銷案陳述了各自意見(jiàn)。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了考慮,。



 （三）初步裁定及公告



 2003年1月7日，原外經(jīng)貿(mào)部就本案發(fā)布初步裁定公告,，認(rèn)定原產(chǎn)于韓國(guó),、日本和印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐存在傾銷,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁決定存在實(shí)質(zhì)損害，而且共同認(rèn)定傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，原外經(jīng)貿(mào)部在初步裁定公告中,，決定自2003年1月7日起,，中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐開(kāi)始實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施,。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和印度的鄰苯二甲酸酐時(shí),，必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初裁所確定的傾銷幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金,。



 （四）繼續(xù)調(diào)查



 1,、對(duì)傾銷和傾銷幅度的繼續(xù)調(diào)查



 （1）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求,，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到了國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人、部分應(yīng)訴公司和下游等有關(guān)利害關(guān)系方的書面評(píng)論,。調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁時(shí)依法予以考慮,。



 （2）實(shí)地核查。為了核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和完整性,，并應(yīng)應(yīng)訴公司的邀請(qǐng),，調(diào)查機(jī)關(guān)組成了反傾銷實(shí)地核查小組，于2003年4月15日至4月22日赴韓國(guó)東洋制鐵株式會(huì)社,、愛(ài)敬油化株式會(huì)社,、高合化學(xué)株式會(huì)社進(jìn)行了實(shí)地核查。



 核查期間,，被調(diào)查公司按照要求提供了有關(guān)銷售,、財(cái)務(wù)等方面的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況,、被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況,、對(duì)中國(guó)的出口的銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況等,，隨機(jī)抽取了各公司國(guó)內(nèi)外銷售及原材料采購(gòu)30筆交易,。對(duì)公司提交材料的真實(shí)性、完整性,、準(zhǔn)確性等進(jìn)一步進(jìn)行了調(diào)查,，重點(diǎn)核實(shí)了初步裁定中未予采納項(xiàng)目的證明材料,，并搜集了相關(guān)的證據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些材料進(jìn)行整理核對(duì),，在終裁決定中依法予以考慮,。



 （3）關(guān)于印度Thirumlai Chemicals 公司的情況。印度Thirumlai Chemicals 公司在規(guī)定的時(shí)間里即2002年3月25日之前向原外經(jīng)貿(mào)部遞交了應(yīng)訴申請(qǐng)書,，但沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間里遞交答卷,，因此在初步裁定里原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)其適用其他印度公司33％的傾銷幅度。初步裁定后,，該公司向原外經(jīng)貿(mào)部遞交申請(qǐng)并于2003年1月21日拜會(huì)了原外經(jīng)貿(mào)部,，提出在調(diào)查期內(nèi)該公司對(duì)中國(guó)的出口數(shù)量小，且已經(jīng)應(yīng)訴,，適用33％的傾銷幅度是不適當(dāng)?shù)?。該公司并?003年2月21日向原外經(jīng)貿(mào)部遞交了出口方面的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)研究后認(rèn)為,，盡管印度Thirumlai Chemicals 公司已經(jīng)應(yīng)訴,，并在初步裁定后遞交了部分材料，但由于未按照調(diào)查機(jī)關(guān)的要求遞交答卷,，調(diào)查機(jī)關(guān)未能夠獲取足夠的信息來(lái)確定其是否傾銷以及傾銷幅度的多少,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的信息作出裁定,。



 2,、對(duì)損害及損害程度的繼續(xù)調(diào)查



 該案初裁決定公告之日起的20天內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了申請(qǐng)方代理人以及被訴國(guó)日本駐中國(guó)大使館和印度IG石油化學(xué)有限公司代理人遞交的書面意見(jiàn),。2003年3月6日,、3月17日和5月6日，申請(qǐng)方代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了對(duì)被訴方評(píng)論的抗辯意見(jiàn),、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的進(jìn)一步申訴意見(jiàn)及相關(guān)材料,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)利害關(guān)系方的書面意見(jiàn)及相關(guān)情況，繼續(xù)進(jìn)行了調(diào)查和取證,。



 2003年3月中旬至4月初,，調(diào)查機(jī)關(guān)赴山東宏信化工股份有限公司、中國(guó)石化集團(tuán)金陵石油化工有限責(zé)任公司,、石家莊白龍化工股份有限公司,、天津溶劑廠和哈爾濱石油化工廠等5戶鄰苯二甲酸酐生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了終裁前的實(shí)地核查，并補(bǔ)充了相關(guān)證據(jù)材料,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書,、回收的調(diào)查問(wèn)卷答卷、實(shí)地核查情況,，以及初步裁定后繼續(xù)調(diào)查的結(jié)果,、利害關(guān)系方的書面意見(jiàn),、抗辯意見(jiàn)等進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)各利害關(guān)系方的意見(jiàn)依法給予了考慮,。



 二,、被調(diào)查產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品



 本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于韓國(guó),、日本和印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐,。



 產(chǎn)品名稱：鄰苯二甲酸酐，簡(jiǎn)稱苯酐,。



 英文名稱：Purified Anhydride,，簡(jiǎn)稱PA。



 種類：有機(jī)化工原料,。



 化學(xué)分子式：C8H4O3,。



 被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則中的稅則號(hào)為：29173500。



 鄰苯二甲酸酐是白色鱗片狀固體及粉末,，或白色針狀晶體,；比重1.527（4°C），熔點(diǎn)130.8°C,，沸點(diǎn)284.5°C,，易升華，稍溶于冷水,，易溶于熱水并水解為鄰苯二甲酸,，溶于乙醇、苯和吡啶,，微溶于乙醚,。主要用于生產(chǎn)增塑劑、不飽和聚酯樹(shù)脂,、醇酸樹(shù)脂,、染料、涂料,、醫(yī)藥,、農(nóng)藥和糖精等產(chǎn)品。



 調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理和化學(xué)性能,、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途,、產(chǎn)品的替代性和競(jìng)爭(zhēng)性等因素后，認(rèn)定中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的鄰苯二甲酸酐與原產(chǎn)于韓國(guó),、日本和印度的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品具有可比性,，屬于同類產(chǎn)品。



 三,、 傾銷和傾銷幅度



 根據(jù)對(duì)各應(yīng)訴公司答卷的調(diào)查以及實(shí)地核查,，對(duì)各公司的正常價(jià)



 值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：



 （一） 正常價(jià)值和出口價(jià)格



 1,、韓國(guó)株式會(huì)社高合化學(xué)（KP Chemical Corporation）



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司對(duì)中國(guó)出口的鄰苯二甲酸酐在國(guó)內(nèi)的銷售情況，調(diào)查期內(nèi)符合數(shù)量要求,。在初步裁定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用的被調(diào)查產(chǎn)品分?jǐn)偙壤瑢?duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了重新分?jǐn)?，確定了新的被調(diào)查產(chǎn)品應(yīng)分?jǐn)偟呢?cái)務(wù)費(fèi)用,。在實(shí)地核查中，該公司提供了關(guān)于財(cái)務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偟恼f(shuō)明,，核查小組對(duì)說(shuō)明中的數(shù)據(jù)及經(jīng)審計(jì)的報(bào)表進(jìn)行了核實(shí),，在終裁中接受經(jīng)會(huì)計(jì)師行審計(jì)的銀行借款在高合化學(xué)和原高合公司之間的數(shù)據(jù)分?jǐn)偅缓蟾鶕?jù)借款金額占總借款的比例來(lái)確認(rèn)高合化學(xué)應(yīng)分?jǐn)偟慕杩罾ⅰ?


 重新計(jì)算成本費(fèi)用后,，該公司國(guó)內(nèi)銷售大部分是高于成本進(jìn)行的,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)采用在正常貿(mào)易過(guò)程中的全部國(guó)內(nèi)銷售作為確定其正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司通過(guò)三種渠道向中國(guó)的出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品,，一是通過(guò)韓國(guó)的非關(guān)聯(lián)公司向中國(guó)出口銷售，一是直接向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品,，另一種是通過(guò)香港的關(guān)聯(lián)公司向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品,。對(duì)于通過(guò)非關(guān)聯(lián)商向中國(guó)出口銷售時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司向非關(guān)聯(lián)商的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)確定其出口價(jià)格,；對(duì)于通過(guò)香港關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售部分,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)其轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。



 出口價(jià)格中,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司在調(diào)查期內(nèi)所有出口量和出口退稅額，來(lái)重新確認(rèn)該公司在調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)出口的退稅金額,。



 在核查過(guò)程中,，該公司根據(jù)我部的要求，對(duì)表3－4,、表4－2,、表6－3等的項(xiàng)目重新進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)審核數(shù)據(jù)后,，認(rèn)為這些調(diào)整只涉及項(xiàng)目調(diào)整,，并不改變其數(shù)據(jù)和計(jì)算結(jié)果，因此決定予以接受,。



 2,、韓國(guó)愛(ài)敬油化株式會(huì)社（Aekyung Petrochemical Co., Ltd.）



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司對(duì)中國(guó)出口銷售的鄰苯二甲酸酐在國(guó)內(nèi)的銷售情況，調(diào)查期內(nèi)的國(guó)內(nèi)銷售符合數(shù)量要求,。在核查過(guò)程,，該公司根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)的要求,，對(duì)表6－3、表6－6,、表6－7,、表6－8中的項(xiàng)目重新進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)審核數(shù)據(jù)后,，認(rèn)為這些調(diào)整只涉及項(xiàng)目調(diào)整,，并不改變其數(shù)據(jù)和計(jì)算結(jié)果，因此決定予以接受,。對(duì)于該公司財(cái)務(wù)費(fèi)用中與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定予以剔除。核查后接受該公司的原材料投入比例的說(shuō)明,。在重新計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品成本后，被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)大部分國(guó)內(nèi)銷售是高于成本進(jìn)行的,，調(diào)查機(jī)關(guān)采用正常貿(mào)易過(guò)程中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定被調(diào)查產(chǎn)品的正常價(jià)值的依據(jù),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。該公司直接或間接通過(guò)香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商對(duì)中國(guó)出口銷售,，調(diào)查機(jī)關(guān)采納其銷售價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查。在出口價(jià)格部分,，對(duì)于在初步裁定中統(tǒng)一調(diào)整的貨盤租賃費(fèi),，核查中，公司提供了只在國(guó)內(nèi)銷售中發(fā)生費(fèi)用的證明合同和文件說(shuō)明,，調(diào)查機(jī)關(guān)予以接受,；出口退稅部分，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司在調(diào)查期內(nèi)所有出口量和出口退稅額,，確認(rèn)該公司在調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)出口的退稅金額,。在國(guó)內(nèi)銷售部分，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)出口銷售的單位出廠裝卸費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)銷售的出廠裝卸費(fèi)進(jìn)行了重新調(diào)整,；不接受該公司國(guó)內(nèi)銷售中工廠交貨條件下的工廠到倉(cāng)庫(kù)的運(yùn)輸費(fèi)用和該條件下的售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用的分?jǐn)偂?


 3,、韓國(guó)東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社（DC Chemical Co., Ltd.）



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司對(duì)中國(guó)出口的鄰苯二甲酸酐在國(guó)內(nèi)的銷售情況，調(diào)查期內(nèi)符合數(shù)量要求,。在初步裁定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)按銷售額比例將管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用由總公司分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品。在實(shí)地核查過(guò)程中,，該公司提供了關(guān)于財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用分?jǐn)偟恼f(shuō)明,，核查小組對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)及經(jīng)會(huì)計(jì)師行審計(jì)的報(bào)表進(jìn)行了核實(shí)調(diào)查后，接受東洋化學(xué)和制鐵化學(xué)兩公司的獨(dú)立核算體系,，以及直接分?jǐn)偟姆椒?。但?duì)于調(diào)查期內(nèi)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的財(cái)務(wù)費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)予以剔除。該公司未能夠提供充足的理由和證據(jù)證明其萘生產(chǎn)法的成本核算和數(shù)據(jù),，調(diào)查機(jī)關(guān)決定不予接受,，決定采用該公司重新計(jì)算的單季較高的離發(fā)起調(diào)查日期最近的第4季度成本費(fèi)用確認(rèn)為可供比較的成本費(fèi)用。重新計(jì)算后,，在調(diào)查期內(nèi)的大部分國(guó)內(nèi)銷售是高于成本進(jìn)行的,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)采用正常貿(mào)易過(guò)程中的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定其正常價(jià)值的依據(jù)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司通過(guò)韓國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)商,、非關(guān)聯(lián)商或是直接向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品。對(duì)于通過(guò)韓國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)商向中國(guó)出口銷售時(shí),，在初步裁定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)排除了一筆價(jià)格明顯低于通過(guò)非關(guān)聯(lián)商銷售價(jià)格的交易，核查后,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該公司在一定時(shí)間里的被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格普遍偏低,，并不僅僅針對(duì)關(guān)聯(lián)商，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定在終裁中接受這筆交易,，并依據(jù)關(guān)聯(lián)商向中國(guó)獨(dú)立購(gòu)買者的轉(zhuǎn)售價(jià)格為基礎(chǔ)確定其出口價(jià)格,。在通過(guò)非關(guān)聯(lián)商向中國(guó)出口銷售部分，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司向非關(guān)聯(lián)商的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)確定該部分的出口價(jià)格,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。在出口銷售部分，該公司沒(méi)有提供出廠裝卸費(fèi),調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)其他公司的出廠裝卸費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整,；出口退稅部分, 調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司在調(diào)查期內(nèi)所有出口量和出口退稅額,，確認(rèn)該公司在調(diào)查期內(nèi)對(duì)中國(guó)出口的退稅金額；調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)其他公司的數(shù)據(jù)對(duì)報(bào)關(guān)費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整,。



 4,、日本公司



 由于沒(méi)有一家日本公司參加應(yīng)訴或是遞交答卷，因此調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)可獲得的最佳信息,，確定正常價(jià)值和出口價(jià)格,。



 5、印度公司



 由于沒(méi)有印度公司在規(guī)定的時(shí)間里遞交答卷,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)可獲得的最佳信息,，確定正常價(jià)值和出口價(jià)格。對(duì)于印度Thirumlai Chemicals 公司正常價(jià)值和出口價(jià)格的確定,，詳見(jiàn)第一部分"調(diào)查程序"中的說(shuō)明,。



 （二） 比較與價(jià)格調(diào)整



 調(diào)查機(jī)關(guān)將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上,，考慮了影響價(jià)格的各種因素,，采用公平合理的方式進(jìn)行比較，并以下因素作了適當(dāng)調(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用,、保險(xiǎn)費(fèi)用,、包裝費(fèi)用、港口費(fèi)用,、信用費(fèi)用,、出口退稅以及傭金等。對(duì)于某些應(yīng)提供證據(jù)而沒(méi)有證據(jù)支持的費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行了調(diào)整,。



 （三） 傾銷幅度



 在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均



 出口價(jià)格進(jìn)行比較,，計(jì)算出傾銷幅度,。對(duì)于生產(chǎn)并銷售不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)不同型號(hào)的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較,，得出各型號(hào)的傾銷幅度,，各型號(hào)傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。



 對(duì)于此次反傾銷案中日本,、印度未應(yīng)訴或未按規(guī)定提交答卷公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定,。



 經(jīng)過(guò)計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為：



 1,、韓國(guó)公司



 株式會(huì)社高合化學(xué) 4%



 愛(ài)敬油化株式會(huì)社 1.4%



 東洋制鐵化學(xué)株式會(huì)社 4%



 其他韓國(guó)公司 13%



 韓國(guó)株式會(huì)社高合在遞交的答卷中,，要求株式會(huì)社高合化學(xué)（ KP Chemical Corporation）與株式會(huì)社高合（Kohap Corporation）適用相同裁決結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此不予支持,，鑒于鄰苯二甲酸酐業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)質(zhì)從株式會(huì)社高合轉(zhuǎn)到株式會(huì)社高合化學(xué),，因此由株式會(huì)社高合化學(xué)（ KP Chemical Corporation）承繼株式會(huì)社高合的裁決結(jié)果。株式會(huì)社高合以后不再生產(chǎn)并向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品,，因此株式會(huì)社高合（Kohap Corporation）適用其他韓國(guó)公司13％的傾銷裁定,。



 2、日本公司 66％



 3,、印度公司 13％



 四,、 累積評(píng)估



 調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了相關(guān)證據(jù)材料之后認(rèn)為，除一家韓國(guó)公司的傾銷幅度小于2％外,，其他來(lái)自韓國(guó),、日本和印度的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度均不小于2%，不屬于微量?jī)A銷幅度；而且來(lái)自韓國(guó),、日本和印度的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量均超過(guò)國(guó)內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品總進(jìn)口數(shù)量的3%,，不屬于可忽略不計(jì)；被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)均通過(guò)直銷,、經(jīng)銷商經(jīng)銷或其他方式銷售到最終用戶,，被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售渠道是完全相同的。因此,，在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間競(jìng)爭(zhēng)條件相同,，存在相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，對(duì)原產(chǎn)于上述三國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行累積評(píng)估是恰當(dāng)?shù)摹?


 五,、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害及損害程度



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)有證據(jù)表明：



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額



 1、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量總體處于增長(zhǎng)趨勢(shì),，后期有所下降,，但絕對(duì)數(shù)量仍然較大。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，調(diào)查期內(nèi),，1998年、1999年,、2000年和2001年,，韓國(guó)、日本和印度三國(guó)合計(jì)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品分別為14.07萬(wàn)噸,、15.03萬(wàn)噸,、16.38萬(wàn)噸和13．09萬(wàn)噸。1999年,、2000年和2001年分別比上年同期增長(zhǎng)6.79%,、8.96%和下降20.09％，但被訴國(guó)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量仍然較大,。



 2,、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品總進(jìn)口量的比重很大，后期趨于上升,。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，調(diào)查期內(nèi)，1998年,、1999年,、2000年和2001年，韓國(guó),、日本和印度三國(guó)合計(jì)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品總進(jìn)口量的比重分別為87.84%,、77.75%,、75.43%和80.75%。1999年,、2000年和2001年分別比上年下降10.09,、2.32個(gè)百分點(diǎn)和提高5.32個(gè)百分點(diǎn)。



 3,、被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額有所下降,。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi),，1998年,、1999年、2000年和2001年,，韓國(guó),、日本和印度三國(guó)合計(jì)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額分別為34.08%、29.16%,、26.97%和21.11%,。



 （二）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格



 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi),，韓國(guó),、日本和印度三國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品的加權(quán)平均價(jià)格波動(dòng)，后期出現(xiàn)下降趨勢(shì),。1998年,、1999年、2000年和2001年上述三國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格分別為374.89美元/噸,、449.90美元/噸,、530.44美元/噸和471.65美元/噸。1999年,、2000年和2001年分別比上年增長(zhǎng)20.01%、17.90%和下降11.08%,。2001年1-12月被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格平均每月下降 0.41%,。1999年、2000年被調(diào)查產(chǎn)品出口價(jià)格增長(zhǎng),，主要是受國(guó)際原油價(jià)格上漲的影響,。2001年被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格的下降使國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，嚴(yán)重壓低和抑制了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的價(jià)格,。



 （三）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響



 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐的表觀消費(fèi)量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1999年,、2000年和2001年分別比上年增長(zhǎng)24.81%,、17.80%和2.10%，年均增長(zhǎng)14.50%。2000年下半年,，國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐的大量進(jìn)口,，造成當(dāng)年的庫(kù)存增加，使得2001年的進(jìn)口量下降,；2001年國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐價(jià)格大幅下滑,，企業(yè)虧損嚴(yán)重，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫壓縮鄰苯二甲酸酐生產(chǎn)量,。以上原因造成2001年鄰苯二甲酸酐表觀消費(fèi)量增幅趨緩,，但總體一直處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在調(diào)查期內(nèi)韓國(guó),、日本和印度三國(guó)向中國(guó)大量低價(jià)出口鄰苯二甲酸酐，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成了沖擊和嚴(yán)重影響,，主要事實(shí)如下：



 1,、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力增長(zhǎng)趨緩。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力增幅呈逐年下降趨勢(shì),。1999年、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力分別比上年增長(zhǎng)32.57%,、28.58%和27.22％,，2001年比1999年的生產(chǎn)能力增幅低5.35個(gè)百分點(diǎn)。



 2,、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量增幅后期呈現(xiàn)明顯下降,。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量增幅后期呈下降趨勢(shì),。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)22.70%、35.87%和17.63%,，2001年比2000年的產(chǎn)量增幅低18.24個(gè)百分點(diǎn),。2001年，因鄰苯二甲酸酐市場(chǎng)價(jià)格大幅下滑,，多數(shù)申請(qǐng)人被迫壓縮同類產(chǎn)品產(chǎn)量共約6萬(wàn)噸,，造成銷售收入減少約2億多元。



 3,、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售量增幅后期出現(xiàn)下降,。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售量增幅波動(dòng),，后期呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量分別比上年增長(zhǎng)17.85%、49.68%和20.87％, 2001年比2000年的銷售量增幅低28.81個(gè)百分點(diǎn),。



 4,、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入增幅后期呈大幅下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入增幅后期出現(xiàn)大幅下降趨勢(shì),。1999年、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售收入分別比上年增長(zhǎng)35.62%,、69.26%和4.98%,，2001年比2000年的銷售收入增幅低64.28個(gè)百分點(diǎn)。由于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品受被調(diào)查產(chǎn)品的抑制出現(xiàn)價(jià)格大幅下滑,，而成本上升,，為了與被調(diào)查產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)被迫加大銷售量,，但銷售收入?yún)s不能同步增長(zhǎng)。2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷量比上年增長(zhǎng)20.87%的情況下,，而銷售收入?yún)s只增長(zhǎng)4.98%。



 5,、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額在波動(dòng)中有所上升,。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐市場(chǎng)需求一直較旺,，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品受被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格抑制,，雖然企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，為維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在困境中仍積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，被迫增加銷售量，使市場(chǎng)占有率有所上升,。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率分別比上年下降1.67、提高6.5和提高6.73個(gè)百分點(diǎn),，年均增長(zhǎng)10.04%，但仍比表觀消費(fèi)量的年均增長(zhǎng)低4.46個(gè)百分點(diǎn),。



 6,、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格受到嚴(yán)重抑制，后期呈大幅下降趨勢(shì),。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格受被調(diào)查產(chǎn)品的抑制,，后期呈現(xiàn)大幅下降趨勢(shì)。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格分別比上年增長(zhǎng)15.08％,、13.08％和下降13.15%。1999年和2000年,，同類產(chǎn)品價(jià)格受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響有所上升,。2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的影響,，出現(xiàn)價(jià)格大幅下滑,，高于被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降幅度2.07個(gè)百分點(diǎn)，同類產(chǎn)品的價(jià)格受被調(diào)查產(chǎn)品壓制,。調(diào)查期內(nèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本中,，直接原材料鄰二甲苯約占80%，鄰二甲苯價(jià)格增長(zhǎng)較快,，導(dǎo)致直接原材料成本年均增長(zhǎng)12.27%,，而同類產(chǎn)品的價(jià)格因受被調(diào)查產(chǎn)品的嚴(yán)重抑制，不能達(dá)到合理增長(zhǎng),，一直在低價(jià)位徘徊,，未能體現(xiàn)直接原材料成本的增長(zhǎng)情況。2001年與2000年相比,，同類產(chǎn)品與直接原材料的價(jià)格差下降約50%,，價(jià)差越來(lái)越小，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的價(jià)格受被調(diào)查產(chǎn)品的嚴(yán)重抑制,。



 7,、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品出現(xiàn)連續(xù)虧損，虧損額呈現(xiàn)大幅上升趨勢(shì),。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，虧損額呈現(xiàn)大幅上升趨勢(shì),。1999年,、2000年和2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的虧損額分別比上年增長(zhǎng)65.34%,、下降88.62%和增長(zhǎng)5293.67%,，虧損額年均增長(zhǎng)116.50%，2001年的虧損額是2000年虧損額的53.9倍,。2001年5戶申請(qǐng)人全面虧損,，虧損面達(dá)100%，虧損額達(dá)6000多萬(wàn)元,，企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重惡化,。調(diào)查期內(nèi)，因被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)同類產(chǎn)品的價(jià)格抑制,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售成本年均增長(zhǎng)39.18%,，而銷售收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于銷售成本的增長(zhǎng)；在國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格大幅上漲的情況下,，同類產(chǎn)品價(jià)格不能相隨合理增長(zhǎng),，而受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降的嚴(yán)重抑制處于低價(jià)位徘徊；為了與被調(diào)查產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),，同類產(chǎn)品被迫降價(jià)銷售,，以維持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，造成企業(yè)嚴(yán)重虧損,，企業(yè)經(jīng)營(yíng)不斷惡化,。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)努力降低成本、削減員工,、節(jié)約挖潛和降低期間費(fèi)用,，仍然不能獲利，造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損額不斷增長(zhǎng)的困難局面,。



 8,、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率一直為負(fù)值。調(diào)查期內(nèi),，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品出現(xiàn)連續(xù)虧損,，而且虧損額較大，因此國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率一直為負(fù)值,，并呈現(xiàn)進(jìn)一步惡化趨勢(shì),。1999年、2000年和2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率分別比上年下降0.35,、上升1.13和下降6.35個(gè)百分點(diǎn)，投資收益率年均下降97.74%,。由于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重虧損,，投資無(wú)法收回，投資收益率為負(fù)值,，導(dǎo)致5戶申請(qǐng)人擴(kuò)大生產(chǎn)能力和技術(shù)改造計(jì)劃被迫放棄和擱置,。



 9、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流量?jī)纛~后期出現(xiàn)大幅下滑,。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流量?jī)纛~增幅后期出現(xiàn)大幅下滑趨勢(shì)。1999年、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流量?jī)纛~分別比上年增長(zhǎng)394.28%,、100.18%和下降71.27%。2001年,，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑,，現(xiàn)金凈流入量大幅下降，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)遭受嚴(yán)重困難,。



 10、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)工率下降,。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)工率趨于下降。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)工率比上年下降6.21,、提高4.38和下降6.15個(gè)百分點(diǎn)，年均下降3.30%,。由于受被調(diào)查產(chǎn)品的影響,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)工率呈下降趨勢(shì)，開(kāi)工率明顯不足,。1999年,、2000年和2001年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)停產(chǎn),、半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量分別為28.13%,、47.22%和55.56%，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨困境,，損害嚴(yán)重,。



 11、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員人均年工資后期趨于下降,。調(diào)查期內(nèi),，由于受被調(diào)查產(chǎn)品嚴(yán)重影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資后期呈下降趨勢(shì),。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)員工人均年工資比上年增長(zhǎng)6.99%、13.21%和下降9.20%,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的員工工資一直處于較低水平,。



 12、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率徘徊在較低水平,，在波動(dòng)中趨于下降,。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率一直處于較低水平,，在波動(dòng)中呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。1999年,、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率為65.91%、70.31%和66.73%,，分別比上年下降1.77,、提高4.4和下降3.58個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率一直徘徊在70.31%以下的較低水平,，并呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),。



 13、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的庫(kù)存總體趨于增長(zhǎng),。調(diào)查期內(nèi),，因受被調(diào)查產(chǎn)品大量進(jìn)口的影響，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售不暢,，造成期末庫(kù)存增長(zhǎng),。1999年、2000年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的期末庫(kù)存分別比上年增長(zhǎng)131.49%,、4.74%和下降15.57%,，年均增長(zhǎng)26.97%。2001年因受被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格抑制,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損嚴(yán)重,，為減少資金占用，企業(yè)被迫降價(jià)銷售同類產(chǎn)品和壓縮同類產(chǎn)品的生產(chǎn),，使得當(dāng)年庫(kù)存有所下降,，但仍比1998年增長(zhǎng)104.71%。



 14,、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投,、融資能力下降。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因長(zhǎng)期虧損,，企業(yè)投資無(wú)法收回，現(xiàn)金流量?jī)纛~下滑,，申請(qǐng)人在銀行的信用等級(jí)下降,，銀行貸款和融資被拒絕，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和投融資遇到嚴(yán)重困難,，造成企業(yè)擴(kuò)能,、技術(shù)改造等投資計(jì)劃無(wú)法實(shí)施，而被迫放棄或擱置,。



 （五）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生進(jìn)一步影響的條件



 調(diào)查機(jī)關(guān)了解到,，韓國(guó)、日本和印度具有較大的鄰苯二甲酸酐生產(chǎn)能力和出口能力。



 1,、韓國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力,。2000年，韓國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力為38.1萬(wàn)噸,，產(chǎn)量為34.6萬(wàn)噸,，其國(guó)內(nèi)消耗25.5萬(wàn)噸，出口量9.1萬(wàn)噸,，生產(chǎn)量的26.3%供出口。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2000年韓國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品8.9萬(wàn)噸,，占韓國(guó)出口量的97.8%，韓國(guó)出口的被調(diào)查產(chǎn)品絕大多數(shù)進(jìn)入了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。



 2,、日本被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力。2000年,，日本被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力為31萬(wàn)噸,，產(chǎn)量為30.2萬(wàn)噸，其國(guó)內(nèi)消耗23.9萬(wàn)噸,，出口量6.3萬(wàn)噸,，生產(chǎn)量的20.9%供出口。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2000年日本向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品4.9萬(wàn)噸,，占日本出口量的77.5%，日本出口的被調(diào)查產(chǎn)品大多數(shù)進(jìn)入了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。



 3,、印度被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力。2000年,，印度被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力為28.9萬(wàn)噸,，產(chǎn)量為16.5萬(wàn)噸，其國(guó)內(nèi)消耗12.7萬(wàn)噸,，出口量3.8萬(wàn)噸,，生產(chǎn)量的23%供出口。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2000年印度向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品2.6萬(wàn)噸,，占印度出口量的68.2%，印度出口的被調(diào)查產(chǎn)品多數(shù)進(jìn)入了中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。



 中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)鄰苯二甲酸酐需求較旺,，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的市場(chǎng)成長(zhǎng)性。韓國(guó)、日本和印度具有較大的鄰苯二甲酸酐生產(chǎn)和出口能力,，上述三國(guó)地處亞洲,，與中國(guó)鄰近，有運(yùn)距短的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),；2002年2月,，泰國(guó)政府對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,。因此,，被訴國(guó)必將中國(guó)作為主要出口市場(chǎng)，具有向中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)一步低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品的條件,。



 （六）中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害



 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐市場(chǎng)需求呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因受國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐市場(chǎng)需求較旺的拉動(dòng),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能,、產(chǎn)量和銷量出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。由于受被調(diào)查產(chǎn)品大量進(jìn)口和傾銷的影響,，國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊和抑制。2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)陷入低谷,，同類產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑,、生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮、庫(kù)存增加,、財(cái)務(wù)和資金狀況惡化,、企業(yè)全面虧損、投資不能收回,、信用等級(jí)下降,、投資計(jì)劃擱置、就業(yè)率下降,、員工工資下降,，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)增加,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到實(shí)質(zhì)損害,。在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的情況下，為使已形成的產(chǎn)能及設(shè)備不被閑置,，增加勞動(dòng)就業(yè),，維持社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)承受著嚴(yán)重虧損的困難和壓力,，仍堅(jiān)持節(jié)約挖潛,，降低成本和費(fèi)用,，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，勉強(qiáng)維持了同類產(chǎn)品的一定市場(chǎng)份額,。



 六,、 傾銷與損害的因果關(guān)系



 (一)被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷是造成中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的原因



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)造成中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的原因進(jìn)行了調(diào)查和綜合分析。現(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi),，被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口和傾銷，是中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的原因,。



 調(diào)查期內(nèi),，原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和印度的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例高達(dá)75%-87%,，而且絕對(duì)數(shù)量較大,，進(jìn)口價(jià)格趨于下降。被調(diào)查產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品質(zhì)量和性能相當(dāng),，具有可比性、替代性和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,。由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量進(jìn)口和傾銷,，被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格下降，直接壓低了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售價(jià)格,，同類產(chǎn)品被迫降價(jià)銷售,，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格下降幅度高于被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格下降幅度；因受被調(diào)查產(chǎn)品銷售價(jià)格下降的抑制,，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品不能合理提高價(jià)格以彌補(bǔ)原材料價(jià)格的增長(zhǎng),，使其銷售收入的增長(zhǎng)不能彌補(bǔ)原材料成本的增長(zhǎng)。以上因被調(diào)查產(chǎn)品的大量?jī)A銷,，而造成國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格下降,，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)期末庫(kù)存增加、開(kāi)工不足,、就業(yè)率下降,，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量急劇上升,，現(xiàn)金流量?jī)纛~下降,、稅前利潤(rùn)和投資收益不斷惡化，到2001年達(dá)到谷底,，申請(qǐng)人全面虧損,，虧損數(shù)額較大，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難,。



 （二）可能造成中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的其他因素分析



 調(diào)查機(jī)關(guān)還對(duì)可能使中國(guó)國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查和分析?，F(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害并非由以下因素造成：



 1,、中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求狀況。調(diào)查期內(nèi),，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，國(guó)內(nèi)增塑劑、不飽和聚酯樹(shù)脂,、醇酸樹(shù)脂,、染料、涂料,、醫(yī)藥,、農(nóng)藥和糖精等相關(guān)行業(yè)也得到迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)鄰苯二甲酸酐的需求大幅上升,，調(diào)查期內(nèi)中國(guó)國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐表觀消費(fèi)量平均每年增長(zhǎng)14.50%,，中國(guó)國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐的需求增長(zhǎng)不可能給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。



 2,、中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)模式變化的影響,。調(diào)查期內(nèi)，鄰苯二甲酸酐的消費(fèi)模式無(wú)明顯變化,，未發(fā)現(xiàn)鄰苯二甲酸酐有其他可替代產(chǎn)品,，不存在由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐市場(chǎng)的萎縮。



 3,、中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理狀況,。調(diào)查期內(nèi),中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理狀況良好，各項(xiàng)規(guī)章制度健全,，生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、成本和質(zhì)量管理嚴(yán)格,，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因?qū)ζ髽I(yè)管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況,。



 4、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步因素,。調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程和工藝與國(guó)外相同，使用的催化劑也是相同的,，生產(chǎn)裝置和技術(shù)水平總體與國(guó)外基本接近,，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)不會(huì)給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。



 5,、原產(chǎn)于其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口產(chǎn)品影響,。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，1998年、1999年,、2000年和2001年,，韓國(guó)、日本和印度三國(guó)合計(jì)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占中國(guó)國(guó)內(nèi)同期該產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例分別為87.84%,、77.75%,、75.43%和80.75%。以上數(shù)據(jù)表明,，原產(chǎn)于韓國(guó),、日本和印度三國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)占中國(guó)國(guó)內(nèi)該產(chǎn)品進(jìn)口總量的絕大部分，而來(lái)自其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口量遠(yuǎn)不及上述三國(guó)的進(jìn)口量,。而且,，據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年至2001年,，原產(chǎn)于其他國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口鄰苯二甲酸酐的加權(quán)平均價(jià)格為484.11美元/噸,，高于被調(diào)查國(guó)家的加權(quán)平均價(jià)格459.25美元/噸，未發(fā)現(xiàn)原產(chǎn)于其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷情況,。



 6,、國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況的影響。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)世界各地鄰苯二甲酸酐市場(chǎng)的影響是相同的，其他競(jìng)爭(zhēng)條件仍然處于平等競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),。中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,，強(qiáng)化企業(yè)管理，同類產(chǎn)品的產(chǎn)能和質(zhì)量不斷提高,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品性能和相關(guān)指標(biāo)基本一致,，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的正常競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。



 7,、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品出口的影響,。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查期內(nèi),，1998年,、1999年、2000年和2001年,，國(guó)內(nèi)出口同類產(chǎn)品占當(dāng)年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量的比重分別為0.62%,、0.048%、0.064%和0.071%,，所占比重極小,，屬于微量出口,，不可能給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。



 8,、中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策的影響,。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)未頒布限制該產(chǎn)業(yè)貿(mào)易行為和其他相關(guān)政策,，國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐產(chǎn)業(yè)不可能受到這方面的負(fù)面影響,。



 9、中國(guó)國(guó)內(nèi)不可抗力因素的影響,。調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理嚴(yán)格，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況正常,，未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件,，不可能給相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。



 七,、 最終裁定



 在本案的調(diào)查期限內(nèi),，經(jīng)全國(guó)人大十屆一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能,。根據(jù)以上調(diào)查,，商務(wù)部最終裁定：原產(chǎn)于韓國(guó)、日本和印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐存在傾銷,；原產(chǎn)于韓國(guó),、日本和印度的進(jìn)口鄰苯二甲酸酐對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)鄰苯二甲酸酐產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害；并且,，商務(wù)部認(rèn)定韓國(guó),、日本和印度向中國(guó)傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。





中華人民共和國(guó)商務(wù)部

二00三年八月三十一日