建設(shè)部關(guān)于預(yù)防施工工棚倒塌事故的通知

建設(shè)部關(guān)于預(yù)防施工工棚倒塌事故的通知

(建質(zhì)[2003]186號(hào))





各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委,，江蘇省,、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 近期,，一些地區(qū)接連發(fā)生建筑工地施工工棚倒塌事故,，造成嚴(yán)重人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。



 7月22日,，安徽省宿州市環(huán)城北路西段古城墻局部突然坍塌,，將臨時(shí)搭建在古城墻下的簡(jiǎn)易工棚掩埋，造成農(nóng)民工11人死亡,。



 8月24日,，陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)北庵村一處黃土邊坡因遇暴風(fēng)雨導(dǎo)致坍塌，將一鄰邊坡而建的民房壓倒,，造成在民房?jī)?nèi)避雨的農(nóng)民工7人死亡,、6人受傷。



 8月29日,，山東省煙臺(tái)市斗元藝品有限公司工業(yè)廠房建設(shè)工地的一座臨時(shí)工棚發(fā)生倒塌,，造成農(nóng)民工9人死亡、6人受傷,。



 目前,，正值施工高峰期，為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,，現(xiàn)就做好建筑工地施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)做好預(yù)防施工工棚倒塌事故的組織領(lǐng)導(dǎo)工作



 要高度重視施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作,，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)防工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),。要深入分析當(dāng)前本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì),，剖析典型案例，結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真研究施工工棚倒塌事故發(fā)生的規(guī)律,、原因，找出薄弱環(huán)節(jié),，制定有針對(duì)性的,、可操作性強(qiáng)的預(yù)防措施，明確責(zé)任人員,，確保各項(xiàng)措施得到落實(shí),。



 二、立即組織專項(xiàng)檢查,，及時(shí)進(jìn)行隱患整改



 各地自接到本通知之日起,，要立即對(duì)本地區(qū)所有在建工程項(xiàng)目（包括施工前期準(zhǔn)備階段）的施工工棚及其它臨時(shí)建筑進(jìn)行一次專項(xiàng)排查,。排查范圍為施工現(xiàn)場(chǎng)的施工工棚、辦公用房,、工人食堂,、廁所、浴室以及其它臨時(shí)建筑等（以下簡(jiǎn)稱施工工棚）,。排查內(nèi)容包括施工工棚選址是否符合安全性要求,，是否充分考慮周邊水文、地質(zhì)情況,，是否與施工區(qū)分開設(shè)置,，是否符合施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖布置要求；現(xiàn)場(chǎng)自建的施工工棚設(shè)計(jì)和施工是否符合有關(guān)規(guī)范要求,，施工工棚材料選用是否符合有關(guān)規(guī)定,；裝配式施工工棚是否具有產(chǎn)品合格證,；施工工棚與周邊堆放的建筑材料,、設(shè)備、建筑垃圾以及與施工圍墻是否保持足夠安全距離等,。



 各地要根據(jù)本地實(shí)際,，細(xì)化檢查內(nèi)容，突出檢查重點(diǎn),，自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的建設(shè)行政主管部門要重點(diǎn)對(duì)地處坡地,、鄰近山體、降雨集中區(qū)以及可能受山洪,、臺(tái)風(fēng)影響的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,，對(duì)于搭建在易發(fā)生山體滑坡、崩塌等危險(xiǎn)區(qū)域的施工工棚要及時(shí)拆除或?qū)⑷藛T轉(zhuǎn)移,。對(duì)檢查出來(lái)的隱患和問(wèn)題,，必須督促有關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)制定整改措施，并督查整改措施的落實(shí)情況,。



 三,、將施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作與安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)



 一是要將施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作與建筑安全專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》（建質(zhì)[2003]158號(hào)）,。在專項(xiàng)整治工作中要注意新材料的推廣使用,，禁止用鋼管、三合板,、竹片,、毛竹等搭設(shè)簡(jiǎn)易工棚，提倡使用符合規(guī)定要求的鋼結(jié)構(gòu),、彩鋼活動(dòng)房,，確保主體結(jié)構(gòu)安全,；二是要將施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作與創(chuàng)建文明工地活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行整改,，保證施工工棚安全,；三是要將施工工棚倒塌事故的預(yù)防工作與施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來(lái)，把施工工棚的安全狀況作為對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一,，將對(duì)施工工棚安全狀況的監(jiān)督納入到對(duì)施工企業(yè)日常的安全監(jiān)督管理中,。



 四、嚴(yán)肅事故查處,，強(qiáng)化責(zé)任追究



 各地對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的施工工棚倒塌事故以及其它重大事故要―一查清事故原因,，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，尤其要追究企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任,，該撤職的撤職、該降級(jí)的降級(jí),，觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任,，同時(shí)要嚴(yán)格制度，舉一反三,，將事故的責(zé)任單位和責(zé)任人予以曝光,，以警戒和教育廣大干部群眾。本通知下發(fā)后,，凡同一個(gè)企業(yè)或同一個(gè)地區(qū)發(fā)生同類型施工工棚倒塌事故的,，除按有關(guān)規(guī)定給予處罰外，還要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 請(qǐng)各地區(qū)建設(shè)行政主管部門將在防止施工工棚倒塌專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整治經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)報(bào)我部工程質(zhì)量安全司。



中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○三年九月十二日

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