• 【發(fā)布單位】國家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號】林造發(fā)[2003]177號
• 【發(fā)布日期】2003-10-08
• 【生效日期】2003-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

營造林質(zhì)量考核辦法(試行)

營造林質(zhì)量考核辦法(試行)

（林造發(fā)[2003]177號,，國家林業(yè)局2003年10月8日發(fā)布）






第一章 總則




第一條 為貫徹落實“嚴管林、慎用錢,、質(zhì)為先”的要求,，進一步強化營造林生產(chǎn)管理，提高造林成效,，確保營造林質(zhì)量,根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》及《國家林業(yè)局造林質(zhì)量管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。


第二條 本辦法適用于各省,、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳(局),，內(nèi)蒙古,、吉林、龍江,、大興安嶺森工（林業(yè)）集團（公司）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局（簡稱“省級林業(yè)主管部門”，下同）營造林質(zhì)量的考核,。




第二章 考核內(nèi)容




第三條 考核上一年度各省級林業(yè)主管部門的人工（更新）造林,、飛播造林、封山育林,，成林撫育,、育苗生產(chǎn)等各項任務(wù)(簡稱“五項任務(wù)”，下同)的數(shù)量,、質(zhì)量,、管理情況,。


第四條 數(shù)量指標

 五項任務(wù)完成數(shù)量均應(yīng)達到計劃的100%，且其面積核實率達100%,。


第五條 質(zhì)量指標

 （一）人工（更新）造林,。

 1、主要造林樹種良種使用率達30%以上,；

 2,、苗木合格率達95%以上；

 3,、生態(tài)公益林混交比例達30%以上,；

 4、核實面積合格率達95%以上,；

 5,、幼林撫育實際面積合格率達95%以上。

 （二）飛播造林種子質(zhì)量合格率達85%以上,。

 （三）封山育林核實面積合格率達95%以上,。

 （四）成林撫育實際面積合格率達95%以上。

 （五）育苗生產(chǎn)出圃苗木合格率達95%以上,。


第六條 管理指標

 （一）宏觀管理指標,。

 1、設(shè)有營造林質(zhì)量管理機構(gòu)或安排專人負責(zé),；

 2,、已制定并頒布本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)營造林質(zhì)量管理的方針、政策,、辦法,。

 （二）營造林管理指標。

 指人工（更新）造林,、飛播造林,、封山育林，成林撫育等每項任務(wù)的以下管理指標,。

 1、作業(yè)設(shè)計率達100%,；

 2,、管護率達100%；

 3,、縣級自檢驗收率達100%,；

 4、營造林建檔率達100%,。




第三章 評價標準與計算方法




第七條 根據(jù)考評內(nèi)容采用百分制進行評分,。作業(yè)項目不全的單位,，按比例增加所具有作業(yè)項目的計分值后再進行評分。其評分標準如下：

 （一）數(shù)量指標32分,。

 1,、完成計劃任務(wù)16分，其中人工(更新)造林4分,，飛播造林3分,，封山育林3分，成林撫育3分,，育苗生產(chǎn)3分,；

 2、面積核實率16分,，其中人工(更新)造林4分,，飛播造林3分，封山育林3分,，成林撫育3分,，育苗生產(chǎn)3分。

 （二）質(zhì)量指標50分,。

 1,、人工（更新）造林（20分）。

 （1）主要造林樹種良種使用率4分,；

 （2）苗木合格率4分,；

 （3）生態(tài)公益林混交比例3分；

 （4）核實面積合格率6分,；

 （5）幼林撫育實際面積合格率3分,。

 2、飛播造林8分,。

 3,、封山育林8分。

 4,、成林撫育8分,。

 5、育苗生產(chǎn)6分,。

 （三）管理指標18分,。

 1、宏觀管理指標2分,，每項各1分,；

 2、營造林管理指標16分,，其中作業(yè)設(shè)計率4分,，管護率4分,，縣級自檢驗收率4分，營造林建檔率4分,。每個指標相應(yīng)分值中,，每項任務(wù)分別占1分。


第八條 計算方法

 （一）凡達標項,，分別記滿分,；凡未達標項（數(shù)量指標除外），按實際達標情況計算得分,。未達標數(shù)量指標計算方法如下：

 1,、五項任務(wù)的完成計劃率和面積核實率達到90%以上（含90%）的各項，按實際達標情況計算得分,；

 2,、五項任務(wù)的完成計劃率或面積核實率未達到90%以上（含90%）的，則相應(yīng)項不得分,，且扣去10分,。如有多項未達到，每項扣分值不累加,。

 （二）評分結(jié)果＝∑每項得分－扣分,。




第四章 考評依據(jù)與評比辦法




第九條 以國家林業(yè)局下達的上一年度營造林生產(chǎn)計劃、各省級林業(yè)主管部門上報國家林業(yè)局的統(tǒng)計年報數(shù),、國家林業(yè)局統(tǒng)一組織的全國營造林實績綜合核查結(jié)果和其它情況調(diào)查結(jié)果等為依據(jù),，進行考評。


第十條 以各省級林業(yè)主管部門為考核單位,，實行一年一評比,。


第十一條 根據(jù)對各考核單位造林質(zhì)量評價綜合得分結(jié)果，予以排序,。得分達85分（含85分）以上者,，為“營造林質(zhì)量合格單位”；得分85分以下者,，為營造林質(zhì)量不合格單位,；在合格的單位中，位居前三位者,，為該年度“全國營造林質(zhì)量先進單位”,。


第十二條 國家林業(yè)局于每年年末將各省級林業(yè)主管部門上一年度的營造林質(zhì)量考核情況通報全國。




第五章 獎懲措施




第十三條 5年內(nèi)累計3次獲“全國營造林質(zhì)量先進單位”的省級林業(yè)主管部門,國家林業(yè)局將頒發(fā)“國家營造林質(zhì)量獎”,。同時，在國家林業(yè)重點工程營造林工程項目安排上給予傾斜,。


第十四條 5年內(nèi)累計3次為營造林質(zhì)量不合格的單位,國家林業(yè)局將給予“黃牌”警告,；5年內(nèi)累計4次以上（含4次）為營造林質(zhì)量不合格的單位,國家林業(yè)局將給予通報批評,，并采取項目調(diào)控措施。


第十五條 凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的,，酌情扣分,，并根據(jù)情節(jié)輕重追究責(zé)任。




第六章 附則




第十六條 本辦法由國家林業(yè)局負責(zé)解釋并組織實施,。


第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。