• 【發(fā)布單位】商務部
• 【發(fā)布文號】商合函〔2003〕154號
• 【發(fā)布日期】2003-10-23
• 【生效日期】2003-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿易類投資國別指導目錄

在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿易類投資國別指導目錄

(商合函〔2003〕154號)





各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳,、局、商務廳）,，新疆建設兵團外經貿局,，各中央管理的企業(yè) :



 為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)外經貿部、國家經貿委,、財政部關于鼓勵企業(yè)開展境外帶料加工裝配業(yè)務意見的通知》（國辦發(fā)[1999]17號）精神,，引導企業(yè)在投資前期進行科學合理的國別地區(qū)選擇和行業(yè)選擇，促進我國境外加工貿易的發(fā)展,，我部在征求我駐外經商機構及企業(yè)意見的基礎上,，制定了《在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿易類投資國別指導目錄》（以下簡稱《目錄》，見附件）,。



 東南非洲共有25個國家和地區(qū),，總人口2.8億，年外貿總額超過1000億美元,。由于大規(guī)模的私有化進程和經濟結構調整,，國際社會普遍認為該地區(qū)進入了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展時期。各國政府在降低關稅,、減免稅收,、放松外匯管制等方面采取了一系列有力措施，特別是對工業(yè)制成品進口征稅較高,，對散件進口征稅較低的關稅政策促進了加工貿易的發(fā)展,。東南非洲國家與美國、歐盟簽署了一系列優(yōu)惠貿易安排,，各國之間也簽署了各種區(qū)域性貿易自由化協(xié)議,，促進了經濟的發(fā)展。2002年,，我國同東南非洲地區(qū)之間的外貿總額為48億美元,，比2001年增長了24%，但只占該地區(qū)貿易總額的5%,。截止到2002年底,，經批準我在該地區(qū)直接投資項目450個，中方投資額4.5億美元,。其中,，紡織服裝類加工貿易項目16個，中方投資額3699萬美元,。



 經過綜合評估,，《目錄》推薦了在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿易的重點國別名單：肯尼亞,、埃塞俄比亞、馬達加斯加,、萊索托,、納米比亞和博茨瓦納。這六個國家基本具備政局穩(wěn)定,、文化包容,、對華友好、市場比較規(guī)范的投資環(huán)境,，都制定有吸引外資的政策法規(guī),。《目錄》列舉了這些政策的主要內容,，并提供了查詢詳細內容的網址索引?，F(xiàn)將《目錄》印發(fā)給你們，供各地方及企業(yè)參考,?！赌夸洝肥侵笇缘模髽I(yè)在做出投資決策前還須根據(jù)項目具體情況進行更有針對性的可行性研究,。



 附件：在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿易類投資國別指導目錄





中華人民共和國商務部 （印章）

二OO三年十月二十三日







附件



 在東南非洲地區(qū)開展紡織服裝加工貿易類投資國別指導目錄





一,、肯尼亞



（一）投資環(huán)境簡況

1、外資政策：投資法規(guī)基本完善,，有30多個法律法規(guī)保護外國投資者利益,；《出口加工區(qū)法案》在減免企業(yè)所得稅、利潤匯回,、免征進口關稅、外匯管制,、基礎設施建設,、辦理手續(xù)等方面給予外資企業(yè)優(yōu)惠待遇 ⑴。

2,、紡織業(yè)基礎和勞動力市場：現(xiàn)有紡織服裝廠100多家,，大部分來自國外投資。勞動力資源豐富,，素質較高,，工人平均工資每小時0.65美元，有完善的勞動法規(guī)及規(guī)范的雇傭制度,。

3,、雙邊合作⑵：兩國已簽投資保護協(xié)定，已建立雙邊經貿混委會機制,。我在肯設有"中國投資開發(fā)貿易促進中心",。2002年,，我對肯紡織服裝出口6566萬美元，已批準設立一家中資紡織服裝企業(yè),。

4,、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿易安排情況：世界貿易組織、美國《非洲增長與機遇法案》⑶,、歐盟《科托努協(xié)定》⑷,、東南非洲共同市場⑸、東部非洲共同體⑹,。

（二）推薦投資行業(yè)

1,、紡織業(yè)：利用當?shù)孛藁ā⒀蛎?、西沙爾麻等原材料生產加工,。

2、服裝制造業(yè)：羊毛衫,、牛仔裝,、夾克、襯衣,、手套,、運動服、休閑服,、釣魚服,。

3、關聯(lián)行業(yè)：繡花,、水洗,、包裝等。





二,、埃塞俄比亞



（一）投資環(huán)境簡況

1,、外資政策：《投資法》規(guī)定對用于投資項目的資本貨物免除進口關稅，對產品和服務的出口免征出口關稅和其他稅收,。對合資企業(yè)參股比例,、所得稅減免和利潤匯出也有優(yōu)惠措施。

2,、紡織業(yè)基礎和勞動力市場：紡織業(yè)原有基礎較好,，有一定的發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)有一定規(guī)模的紡織廠9家,，服裝廠5家,，主要供應國內市場，少量出口歐美。勞動力資源豐富,，價格低廉,，1998年統(tǒng)計平均為0.32美元/小時。

3,、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿易安排情況

世界貿易組織,、美國《非洲增長與機遇法案》、歐盟《科托努協(xié)定》,、東南非洲共同市場,、東部非洲共同體。

4,、雙邊合作：兩國已簽訂投資保護協(xié)定,，建立雙邊經貿混委會機制。2002年,，我對埃紡織服裝出口2682萬美元,。截至2003年6月，尚未批準設立中資紡織服裝企業(yè),。

（二）推薦投資產業(yè)

1,、棉紡織業(yè)：印染、梭織,。

2,、服裝制造業(yè)：襯衫、休閑服等成衣加工,。

3,、關聯(lián)產業(yè)：投資輔料廠、生產鈕扣,、拉鏈,、線、橡皮筋等,。





三,、馬達加斯加



（一）投資環(huán)境簡況

1、外資政策：免稅區(qū)出口企業(yè)可在規(guī)定期限內享受利潤稅減免,；項目設備材料進口稅、關稅,、消費稅減免,；出口產品免交出口稅。

2,、紡織業(yè)基礎和勞動力市場：紡織業(yè)技術較先進,，基礎設施較完善，有較多外資企業(yè)投資服裝加工業(yè),。勞動力資源豐富,、廉價,，最低工資為每月32美元。

3,、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿易安排情況：世界貿易組織,、 美國《非洲增長與機遇法案》、歐盟《科托努協(xié)定》,、東南非洲共同市場,、東部非洲共同體、印度洋委員會,、印度洋地區(qū)合作協(xié)會,。

4、雙邊合作： 2002年,，我對馬紡織服裝出口2041萬美元,。已批準設有2家中資服裝企業(yè)。

（二）推薦投資行業(yè)

1,、紡織業(yè)：棉紡廠

2,、服裝制造業(yè)：服裝成衣加工，如羊毛衫,、羊絨衫,、牛仔服、運動衣,、內衣,、襯衣、T恤等,。







四,、萊索托



（一）投資環(huán)境簡況

1、外資政策：工業(yè)園區(qū)投資服務完善,、簡便,；進口設備免稅，用于出口產品的原材料免進口稅(7),。

2,、紡織業(yè)基礎和勞動力市場：紡織業(yè)基礎較好，技術先進,，設施配套,，有外資紡織企業(yè)70多家，主要生產牛仔服裝和針織服裝,，產品全部銷往美國,。勞動力資源充足，平均月工資100美元。

3,、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿易安排情況：世界貿易組織,、美國《非洲增長與機遇法案》、歐盟《科托努協(xié)定》,、南部非洲關稅同盟(8),、南部非洲發(fā)展共同體(9)。

4,、雙邊合作： 2002年,，我對萊紡織服裝出口1134萬美元。已有華人華僑開設的4家服裝加工廠,。

（二）推薦投資行業(yè)

1,、紡織業(yè)：棉紡織，牛仔布斜紋布紡紗,、織布及印染,；針織業(yè)，針織布紡紗,、織布及印染,。

2、服裝及其他纖維品制造業(yè)：服裝制造,、制鞋,。

3、關聯(lián)產業(yè)：服裝輔料,、紙箱,、塑料袋、繡花,。







五,、納米比亞



（一）投資環(huán)境簡況

1、外資政策：《外國投資法》保護外資企業(yè)合法權益,。出口加工區(qū)企業(yè)可免交企業(yè)所得稅,、增值稅、生產資料和中間產品進口關稅,，可設立外匯帳戶,，將利潤自由匯出(10)。

2,、紡織業(yè)基礎和勞動力市場：紡織業(yè)基礎薄弱,。外資紡織服裝企業(yè)不多，主要生產針織面料服裝,，出口美國,。勞動力資源豐富，失業(yè)率為35%,，工人工資低于中國,。

3、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿易安排情況：世界貿易組織,、美國《非洲增長與機遇法案》,、歐盟《科托努協(xié)定》、南部非洲關稅同盟,、南部非洲發(fā)展共同體,、東南非洲共同市場。

4,、雙邊合作： 2002年,，我對納紡織服裝出口910萬美元。已設立一家小型中資服裝企業(yè),，生產牛仔服和背包,。

（二）推薦投資行業(yè)

1、紡織業(yè)：利用當?shù)孛藁?，設立軋棉廠,。

2、服裝制造業(yè)：羊毛衫,、襯衫,、褲子、運動衫,。

3,、關聯(lián)產業(yè)：紙箱廠、電腦繡花廠,、服裝附料廠,。





六、博茨瓦納



（一）投資環(huán)境簡況

1,、外資政策：制定了一整套鼓勵投資的優(yōu)惠政策和措施,，鼓勵發(fā)展制造業(yè)，多數(shù)行業(yè)對外開放,，在所得稅,、關稅、外匯管制等方面給予外資企業(yè)優(yōu)惠待遇 (11),。

2,、紡織業(yè)基礎和勞動力市場：博紡織服裝業(yè)起步較晚，但發(fā)展較快?，F(xiàn)有紡織服裝企業(yè)1280家,，其中外資企業(yè)30多家,，規(guī)模較小，沒有紡紗,、織布和印染企業(yè),，主要是牛仔服和針織毛衣出口歐美。勞動力平均月工資110美元,。

3,、雙邊合作：兩國已簽投資保護協(xié)定，已建立雙邊經貿混委會機制,。2002年,，我對博紡織服裝出口879萬美元，現(xiàn)有3家中國大陸紡織服裝企業(yè),。

4,、加入?yún)^(qū)域組織和優(yōu)惠貿易安排情況：世界貿易組織、美國《非洲增長與機遇法案》,、歐盟《科托努協(xié)定》,、南部非洲發(fā)展共同體、南部非洲關稅同盟,。

（二）推薦投資行業(yè)

1,、紡織業(yè)：針織恤衫。

2,、服裝制造業(yè)：羊毛衫,、牛仔裝、夾克,、襯衣,、手套、運動服,、休閑服,、釣魚服。



注釋：

(1)詳見肯尼亞網站: http://kenyaweb.com/economy/ipc

(2)詳見商務部網站國別地區(qū)庫:

http://www.mofcom.gov.cn/gbdqk.shtml

(3)包括紡織服裝產品在內的4600多種產品可免關稅免配額出口美國,，詳見美國The Office of Textile and Apparel:

http://otexa.ita.doc.gov

美國貿易代表辦公室:

http://www.ustr.gov/regions/africa/agoaguides

(4)原《洛美協(xié)定》的繼續(xù)和發(fā)展,，對非洲40多個國家制成品進入歐盟市場提供優(yōu)惠待遇，詳見歐盟在線:

http://europa.eu.int/comm/development/body/cotonou

(5)由東南非洲20個成員國組成,，成員間免除關稅,。詳見中非經貿網:

http://www.chinae-africa.com/fzgk/gjzz

(6)由肯尼亞、烏干達和坦桑尼亞組成,，成員國間零關稅,，對外統(tǒng)一關稅，詳見中非經貿網:

http://www.chinae-africa.com/fzgk/gjzz

(7) 詳見萊索托網站：http://www.lesotho.gov.ls/lseconomy

(8) 由萊索托等5國組成的自由貿易區(qū),，詳見中非經貿網：

http://www.chinae-africa.com/fzgk/gjzz

(9) 詳見中非經貿網：http://www.chinae-africa.com/fzgk/gjzz

(10) 詳見納米比亞貿易和工業(yè)部網站：http://www.mti.gov.na

(11) 詳見博茨瓦納網站：http://www.gov.bw/business