• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】商辦發(fā)[2003]444號
• 【發(fā)布日期】2003-11-25
• 【生效日期】2003-11-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

商務(wù)部政務(wù)公開暫行辦法

商務(wù)部政務(wù)公開暫行辦法

(商辦發(fā)[2003]444號)





部機關(guān)單位：



 《商務(wù)部政務(wù)公開暫行辦法》已經(jīng)商務(wù)部第六次部務(wù)會討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 特此通知



 附件：商務(wù)部政務(wù)公開暫行辦法



中華人民共和國商務(wù)部

二○○三年十一月二十五日





商務(wù)部政務(wù)公開暫行辦法





 為貫徹落實十六大關(guān)于“認真推行政務(wù)公開制度”,、“完善公開辦事制度”的精神,，根據(jù)《國務(wù)院工作規(guī)則》和《商務(wù)部工作規(guī)則》關(guān)于“科學(xué)民主決策程序,、依法行政”的要求以及我國加入世界貿(mào)易組織議定書中“透明度”條款的相關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法,。



 一,、政務(wù)公開的重要意義



 推行政務(wù)公開是政府部門貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是發(fā)展社會主義民主政治,、建設(shè)社會主義政治文明的基礎(chǔ)工作,；是實現(xiàn)科學(xué)民主決策和依法行政的必然要求；也是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的治本之策,。推行政務(wù)公開,，有利于商務(wù)部進一步轉(zhuǎn)變職能，改進管理方式,，提高行政效率，降低行政成本,，形成行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政管理體制,。建立商務(wù)部政務(wù)公開制度，是商務(wù)部抓新作風(fēng),、新制度建設(shè)的一項重要舉措,。因此，各單位要充分認識政務(wù)公開的重要意義,，加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),，積極推進本單位的政務(wù)公開工作。



 二,、政務(wù)公開的內(nèi)容及范圍



 商務(wù)部制訂的各項規(guī)章,、政策、行政措施和辦事程序,，除國家規(guī)定或外事工作需要須保密的事項外,，原則上應(yīng)向社會公開，主要包括：



 (一)商務(wù)部部門規(guī)章及其征求意見稿,；



 (二)根據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章制訂的各類實施細則,、管理辦法等規(guī)范性文件及其征求意見稿,；



 (三)商務(wù)部各項工作中具有普遍指導(dǎo)意義或涉及公眾、企業(yè)和社會利益的文件等,；



 (四)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定須對外頒布的法定事項和行政措施；



 (五)商務(wù)部各類行政審批,、招投標(biāo)活動的主辦部門,、辦理依據(jù)、資格標(biāo)準,、辦理程序,、辦理時限以及相關(guān)辦理結(jié)果；



 (六)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作主要統(tǒng)計數(shù)據(jù),；



 (七)商務(wù)部代表我國政府與其他國家(地區(qū))或國際組織簽署的多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議,、協(xié)定。



 (八)商務(wù)部機構(gòu)設(shè)置,、組織,、職能以及各單位的聯(lián)系方式。



 三,、政務(wù)公開途徑



 《中國對外經(jīng)濟貿(mào)易文告》(以下簡稱《文告》),、商務(wù)部政府網(wǎng)站(WWW.MOFCOM.GOV.CN，以下簡稱政府網(wǎng)站),、國際商報(以下簡稱商報)為商務(wù)部政務(wù)公開的指定發(fā)布媒介,。商務(wù)部各類須政務(wù)公開的內(nèi)容均應(yīng)通過上述媒介對社會公眾發(fā)布。



 四,、政務(wù)公開方式及程序



 (一)商務(wù)部部門規(guī)章,、實施細則、管理辦法等,，在制訂過程中可以通過部內(nèi)協(xié)商,、專家論證和社會公示的方式征求意見。



 1,、上述公文在制訂過程中,，主辦單位除會簽部內(nèi)相關(guān)單位外，同時應(yīng)將公文草案在部機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)上集中發(fā)布,，供部內(nèi)同志提出意見和建議,，主辦單位應(yīng)認真研究有關(guān)反饋意見并決定是否予以采納，公文草案在部機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)上征求意見的時間不得少于5個工作日,。



 2,、上述公文在制訂過程中，主辦單位可通過書面方式或會議方式,，征求有關(guān)地方商務(wù)主管部門,、中介組織和有關(guān)專家等方面的意見。



 3,、上述公文草案如直接涉及公民,、法人或其他組織切身利益,，有關(guān)機關(guān)、組織和公民對其有重大意見分歧的,，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)過部內(nèi)協(xié)商和專家論證后,，形成征求意見稿，由主辦單位呈報主管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,，通過政府網(wǎng)站等指定媒介向社會公布,，征求地方、企業(yè)和個人的意見和建議,，征求意見的時間不得少于10個工作日,，征求意見稿的內(nèi)容中須包括意見反饋方式及途徑。



 上述公文在呈報部務(wù)會議討論通過或部領(lǐng)導(dǎo)簽批前,，主辦單位應(yīng)將部內(nèi)協(xié)商,、專家論證和社會公示情況作簡要匯總、說明,，作為附件與正文一并呈閱,；如確屬重大緊急事項而無法履行對外公開程序的，主辦單位在呈報部領(lǐng)導(dǎo)時須書面說明原因,、理由。



 (二)商務(wù)部下列文件在印發(fā)后應(yīng)送部新聞辦,，由部新聞辦分送《文告》,、政府網(wǎng)站、國際商報等對外發(fā)布,。



 1,、部令、公告,；



 2,、下發(fā)的部文件、部函,、辦公廳文件中不帶密級的各類實施細則,、管理辦法等規(guī)范性文件和具有普遍指導(dǎo)意義的文件，根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定須對外頒布的法定事項和行政措施等。



 上述公文,，由主辦單位在發(fā)文稿紙上加蓋“可對外發(fā)布”章,，頒布印發(fā)后，由部新聞辦根據(jù)情況,，協(xié)調(diào)《文告》,、政府網(wǎng)站,、國際商報分別處理：《文告》、政府網(wǎng)站應(yīng)全文刊載,；國際商報可刊載,、摘登或發(fā)消息；如需在更大范圍內(nèi)進行宣傳,，由部新聞辦商主辦單位后,，可通過新聞報道、網(wǎng)上問答等多種形式進行宣傳,。



 上報公文,、涉密公文以及回復(fù)地方、部門意見的公文一律不得對外公布,；涉密公文在解密后,，經(jīng)相關(guān)司局審核同意后，可對外公布,。



 其它公文可由主辦單位自行決定是否需向社會公開,，如需公開，應(yīng)在發(fā)文稿紙上加蓋“對外發(fā)布”章并由部新聞辦,、《文告》,、政府網(wǎng)站、國際商報分別處理,。



 如主辦單位認為需對公布的文件進行相關(guān)政策宣傳和解釋說明的,，可將有關(guān)材料按上述途徑對外發(fā)布。



 (三)商務(wù)部各類行政審批,、招投標(biāo)等活動,，主辦部門應(yīng)將具體負責(zé)部門、辦理依據(jù),、資格標(biāo)準,、辦理程序、辦理時限以及辦理結(jié)果等在政府網(wǎng)站上予以公布,，接受社會,、企業(yè)監(jiān)督。



 (四)國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)分別由負責(zé)各項統(tǒng)計的主辦單位在每月統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來后,，由新聞辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)在政府網(wǎng)站等各指定媒介及其它媒介上發(fā)布,。



 (五)多、雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議,、協(xié)定由條法司審核后對外公布,。



 五、政務(wù)公開的責(zé)任及監(jiān)督檢查



 (一)部機關(guān)各單位負責(zé)對本單位應(yīng)政務(wù)公開的相關(guān)文件、資料的審核,、把關(guān),，確保質(zhì)量和準確性，并按照上述辦法和程序辦理政務(wù)公開手續(xù)后,，及時送指定媒介對外發(fā)布,，政務(wù)公開的文件、資料印發(fā)后須在2個工作日內(nèi)送達各指定媒介,；收到相關(guān)文件,、材料后，政府網(wǎng)站應(yīng)在2個工作日內(nèi)發(fā)布,，國際商報在7個工作日內(nèi)刊載,，《文告》在10個工作日內(nèi)刊載。



 (二)各指定媒介應(yīng)設(shè)立相應(yīng)欄目,，用于刊載政務(wù)相關(guān)文件,、資料，并做到及時,、準確,；對征求意見稿，應(yīng)協(xié)助主辦單位搜集有關(guān)反饋意見和建議,，并于公示期結(jié)束后3個工作日內(nèi)將反饋意見和建議原文送達主辦單位,。



 (三)辦公廳負責(zé)對商務(wù)部各單位政務(wù)公開制度執(zhí)行情況進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定情況應(yīng)及時予以糾正,，同時在《督查辦工作專報》上通報,；對屢次違反規(guī)定或出現(xiàn)重大疏漏的單位，應(yīng)向主管部領(lǐng)導(dǎo)報告后,，追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任,。