• 【發(fā)布單位】商務(wù)部,、海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】商務(wù)部,、海關(guān)總署令2003年第9號
• 【發(fā)布日期】2003-12-01
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法

敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法

(商務(wù)部、海關(guān)總署令2003年第9號)





 根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國核出口管制條例》,、《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》,、《中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》和《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》,，制訂《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)許可證暫行管理辦法》,，經(jīng)2003年11月14日商務(wù)部第6次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2004年1月1日起施行,。



 商務(wù)部部長 呂福源

 海關(guān)總署署長 牟新生

 二00三年十二月一日





 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證暫行管理辦法






第一條 為維護(hù)國家安全和社會公共利益，規(guī)范敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)營秩序,，加強(qiáng)對敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證的管理,，依據(jù)《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》和國家有關(guān)出口管制法規(guī)，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱國家有關(guān)出口管制法規(guī)系指《
中華人民共和國核出口管制條例》,、《
中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》,、《
中華人民共和國導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》、《
中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》和《
有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》,。




第三條 依據(jù)國家有關(guān)出口管制法規(guī),，商務(wù)部會同海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《
敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理目錄》（以下簡稱《管理目錄》），并作為本辦法的附件另行公布,。




第四條 《管理目錄》中敏感物項(xiàng)和技術(shù)分兩類,。第一類為能與海關(guān)商品編碼相對照的敏感物項(xiàng)和技術(shù)，海關(guān)將要求出口經(jīng)營者出具敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,；第二類為目前無準(zhǔn)確海關(guān)商品編碼的敏感物項(xiàng)和技術(shù),，出口該類貨物時，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,，對未向海關(guān)出具敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證出口產(chǎn)生的一切后果,，由出口經(jīng)營者負(fù)責(zé)。




第五條 對《管理目錄》內(nèi)的敏感物項(xiàng)和技術(shù),，出口經(jīng)營者以任何貿(mào)易方式出口到任何國家（地區(qū)）,，均應(yīng)按規(guī)定申請敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可，領(lǐng)取敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,，并在向海關(guān)申報時主動出示,，海關(guān)憑敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證接受申報并辦理驗(yàn)放手續(xù)。



 海關(guān)有權(quán)對出口經(jīng)營者出口的貨物是否屬于敏感物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑,，出口經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向商務(wù)部申辦出口許可或不屬于管制范圍的相關(guān)證明,。出口經(jīng)營者未能出具出口許可證或相關(guān)證明的，海關(guān)不予辦理有關(guān)手續(xù),。




第六條 根據(jù)有關(guān)出口管制法規(guī)的規(guī)定,，出口經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道所出口的物項(xiàng)和技術(shù)將被接受方直接用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載系統(tǒng)目的的，無論該物項(xiàng)和技術(shù)是否列入《管理目錄》,，都應(yīng)當(dāng)申請出口許可。



 出口經(jīng)營者在敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口過程中,，如發(fā)現(xiàn)擬出口的物項(xiàng)或技術(shù)有可能被接受方用于發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載系統(tǒng)目的的,，應(yīng)及時向商務(wù)部報告，并應(yīng)積極配合采取措施中止合同的執(zhí)行,。




第七條 從事敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口的出口經(jīng)營者應(yīng)向商務(wù)部（科技司）提交敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口申請,，獲批準(zhǔn)后，憑商務(wù)部簽發(fā)的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單到商務(wù)部授權(quán)的發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱“發(fā)證機(jī)構(gòu)”）領(lǐng)取敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,。




第八條 商務(wù)部收到齊備有效的申請材料后予以受理,，并在相關(guān)出口管制法規(guī)規(guī)定的審查時限內(nèi)做出許可出口或不許可出口的決定。許可出口的,，由商務(wù)部向出口經(jīng)營者簽發(fā)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單,；不許可出口的,，由商務(wù)部通知出口經(jīng)營者。




第九條 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口申請應(yīng)提交下列文件：



 （一）敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口經(jīng)營登記證書復(fù)印件,；



 （二）《中華人民共和國敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可申請表》正本一份,；



 （三）最終用戶和最終用途證明正本和中文翻譯件各一份；



 （四）合同副本一份,；



 （五）申請出口的敏感物項(xiàng)和技術(shù)的技術(shù)說明一份,；



 （六）企業(yè)法定代表人的身份證明和簽字樣本一份；



 （七）經(jīng)辦人和主要經(jīng)營管理人的身份證明各一份,；



 （八）由最終用戶出具的公司簡介,。包括業(yè)務(wù)范圍、主要產(chǎn)品及經(jīng)營狀況等說明文件一套,，出口經(jīng)營者應(yīng)提供相應(yīng)翻譯件,。如有最終用戶的網(wǎng)站、宣傳手冊等,，應(yīng)一并提供,；




第十條 商務(wù)部審查出口申請時，有權(quán)向出口經(jīng)營者質(zhì)詢,。必要時,，可要求出口經(jīng)營者補(bǔ)充相關(guān)材料。




第十一條 商務(wù)部視不同情況決定簽發(fā)出口截止日期分別為三個月,、六個月或一年的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單（自簽發(fā)之日起計算）,。出口經(jīng)營者應(yīng)在敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單簽發(fā)之日起三十日內(nèi)，到發(fā)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取相應(yīng)有效期的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,，逾期自動失效,。




第十二條 出口經(jīng)營者在申領(lǐng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證時，應(yīng)如實(shí)申報,，不得弄虛作假,，嚴(yán)禁以假合同、假信用證等欺騙或其他不正當(dāng)手段騙取敏感物項(xiàng)和技術(shù)的出口許可,。



 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證不得買賣,、轉(zhuǎn)讓、偽造和變造,。




第十三條 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證必須在有效期內(nèi)使用,，逾期自動失效。敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證跨年度使用時,，在有效期內(nèi)只能使用到次年二月底,，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)商務(wù)部敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單提示的許可證有效期換發(fā)相應(yīng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。




第十四條 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”制和“一批一證”制。同一合同如需分批出口,，出口經(jīng)營者應(yīng)在出口申請中提出,，由商務(wù)部核準(zhǔn)后,簽發(fā)相應(yīng)份數(shù)的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單。同一申請最多分批不超過十二次,。



 “一證一關(guān)”制系指每證只能在一個海關(guān)報關(guān)使用,；“一批一證”系指每證只能報關(guān)使用一次。




第十五條 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證一式四聯(lián),，第一聯(lián)為辦理海關(guān)手續(xù)聯(lián),；第二聯(lián)為海關(guān)留存核對聯(lián)；第三聯(lián)為銀行辦理結(jié)匯聯(lián),；第四聯(lián)為發(fā)證機(jī)構(gòu)留存聯(lián),。




第十六條 發(fā)證機(jī)構(gòu)收到出口經(jīng)營者書面敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單并經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在一個工作日內(nèi)發(fā)放敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,。




第十七條 領(lǐng)取敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證時應(yīng)提交下列文件：



 （一） 商務(wù)部簽發(fā)的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單原件,；



 （二） 出口經(jīng)營者領(lǐng)證人員本人的有效工作證件及出口經(jīng)營者公函（介紹信）原件；異地辦理敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,，因特殊情況需要托他人辦理的,，代辦人應(yīng)提供出口經(jīng)營者的委托代辦公函（委托函應(yīng)注明委托原因及受托人身份）原件及有效身份證明。




第十八條 許可證應(yīng)當(dāng)僅限于領(lǐng)取許可證的出口經(jīng)營者使用,。出口經(jīng)營者應(yīng)妥善保存有關(guān)敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口的原始單據(jù),，五年內(nèi)不得銷毀，以備商務(wù)部抽查,。




第十九條 敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證一經(jīng)發(fā)放,，任何單位和個人不得修改證面內(nèi)容，如需對證面內(nèi)容進(jìn)行更改,，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部交回原敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,，并書面說明理由，重新申請敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單后,，憑原證及新的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口批復(fù)單向發(fā)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證,。




第二十條 大宗、散裝的敏感物項(xiàng)在報關(guān)時溢短裝數(shù)量不得超過敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證所列出口數(shù)量的5%,。




第二十一條 赴國（境）外參加或舉辦展覽會運(yùn)出境外的非賣展品,，參展單位（出口經(jīng)營者）應(yīng)憑批準(zhǔn)辦展的文件，按規(guī)定申請敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可,。敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證備注欄內(nèi)應(yīng)注明“展覽”字樣。海關(guān)憑敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證和出口貨物報關(guān)單監(jiān)管驗(yàn)放,。參展單位應(yīng)在展覽會結(jié)束后六個月內(nèi),，將非賣展品如數(shù)運(yùn)回，由海關(guān)憑有關(guān)出境時的單證予以核銷。在特殊情況下,，可向海關(guān)申請延期,，但延期最長不得超過六個月。




第二十二條 赴國（境）外參加或舉辦展覽會運(yùn)出境外的展賣品,，視為正常出口,，參展單位（出口經(jīng)營者）應(yīng)憑批準(zhǔn)辦展的文件，按規(guī)定申請敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可,。




第二十三條 運(yùn)出國（境）外敏感物項(xiàng)和技術(shù)的貨樣或?qū)嶒?yàn)用樣品,，視為正常出口，出口經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定申請敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可,。敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證備注欄內(nèi)應(yīng)注明“貨樣”字樣,。




第二十四條 通過對外交流、交換,、贈送,、援助、服務(wù)等形式出口敏感物項(xiàng)和技術(shù)的,，視為正常出口,，有關(guān)單位（出口經(jīng)營者）應(yīng)按規(guī)定申請敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可。




第二十五條 已領(lǐng)取的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證發(fā)生遺失的,，出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時書面通知商務(wù)部及海關(guān),。如有需要，須重新履行申請手續(xù),。




第二十六條 發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照商務(wù)部聯(lián)網(wǎng)核查的規(guī)定,，每月向商務(wù)部（科技司）上報發(fā)證數(shù)據(jù)，同時通知海關(guān),，并對海關(guān)反饋的核查數(shù)據(jù)認(rèn)真核對,，定時檢查敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證的使用情況并找出存在的問題。




第二十七條 未經(jīng)許可或擅自超出許可范圍出口敏感物項(xiàng)和技術(shù)的,，以及違反本辦法第十一條規(guī)定的,，商務(wù)部將依照國家有關(guān)出口管制法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。



 任何單位和個人均可向商務(wù)部或海關(guān)舉報出口經(jīng)營者違反國家有關(guān)出口管制法規(guī)和本辦法規(guī)定出口敏感物項(xiàng)和技術(shù)的行為,。商務(wù)部和海關(guān)將為舉報人保密,，并依法對違規(guī)者予以查處。對查證屬實(shí)的舉報,，主管機(jī)關(guān)可給予舉報人獎勵,。




第二十八條 商務(wù)部會同海關(guān)總署可根據(jù)實(shí)際情況對《管理目錄》進(jìn)行調(diào)整。




第二十九條 商務(wù)部對授權(quán)的發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時,，自調(diào)整之日起,，原發(fā)證機(jī)構(gòu)不得再發(fā)放敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。出口經(jīng)營者在發(fā)證機(jī)構(gòu)調(diào)整前申領(lǐng)的敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。




第三十條 本辦法由商務(wù)部和海關(guān)總署按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋,。




第三十一條 本辦法自二○○四年一月一日起施行,。