• 【發(fā)布單位】國家電力監(jiān)管委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-01-01
• 【生效日期】2004-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于促進電力調(diào)度公開,、公平、公正的暫行辦法

國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于促進電力調(diào)度公開,、公平,、公正的暫行辦法






第一章 總 則




第一條 為適應(yīng)電力體制改革后廠網(wǎng)分開和市場主體多元化的新形勢，規(guī)范市場秩序,，維護電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益,，促進電力調(diào)度公開、公平,、公正,，根據(jù)《
中華人民共和國電力法》、《
電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及國家有關(guān)法規(guī),，制定本辦法,。




第二條 電力公開,、公平、公正調(diào)度是指電力調(diào)度機構(gòu)遵循國家法律法規(guī),，在滿足電力系統(tǒng)安全,、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的前提下,，按照公平,、透明的原則，在調(diào)度運行管理,、信息披露等方面,，平等對待各市場主體。




第三條 電力公開,、公平,、公正調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：



 （一）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，貫徹國家能源政策,、環(huán)保政策和產(chǎn)業(yè)政策,，認真執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,；



 （二）保障電力系統(tǒng)的安全,、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行,，充分發(fā)揮系統(tǒng)能力,，最大限度地滿足社會的電力需求；



 （三）維護電力生產(chǎn)企業(yè),、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益,；



 （四）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，促進電力資源的優(yōu)化配置,。




第四條 本辦法適用于省級及以上電力調(diào)度,，省級以下電力調(diào)度可參照執(zhí)行。




第五條 開展電力市場試點和建設(shè)的地區(qū),，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市場運營規(guī)則的規(guī)定,，公開、公平,、公正調(diào)度。




第二章 調(diào)度運行管理




第六條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)購售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,，按照電網(wǎng)運行的整體需要,，制定調(diào)度計劃，合理安排運行方式,，提高電網(wǎng)運行的經(jīng)濟效益和社會效益,。




第七條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對年度購售電合同完成進度適時進行滾動調(diào)整,，在同一電網(wǎng)內(nèi)年度購售電合同完成進度應(yīng)當(dāng)大致相當(dāng)。



 因用電市場變化需調(diào)整發(fā)電企業(yè)年度購售電合同電量時,，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)購售電合同及并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議有關(guān)條款,，按公平原則調(diào)整。




第八條 實行峰谷電價的,，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)運行需要,、考慮發(fā)電設(shè)備狀況和兼顧各發(fā)電企業(yè)利益，公平合理地安排各發(fā)電企業(yè)的峰,、谷調(diào)度計劃,。




第九條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用跨區(qū)跨省輸電線路和現(xiàn)有發(fā)電資源，實現(xiàn)電網(wǎng)間優(yōu)勢互補,，發(fā)揮錯峰效益和聯(lián)網(wǎng)效益,。




第十條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報送本企業(yè)的發(fā)電設(shè)備檢修計劃建議，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電網(wǎng)運行需要和電力系統(tǒng)設(shè)備運行狀況,，統(tǒng)籌安排并網(wǎng)運行的發(fā)電設(shè)備的檢修計劃,。因故需要調(diào)整發(fā)電設(shè)備檢修安排時，應(yīng)當(dāng)征求發(fā)電企業(yè)的意見,。




第十一條 為保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行而需要發(fā)電企業(yè)參與的電力系統(tǒng)試驗,，應(yīng)當(dāng)事先與有關(guān)發(fā)電企業(yè)協(xié)商，對發(fā)電量影響較大的,，在安排發(fā)電計劃時考慮適當(dāng)補償,。




第十二條 新建發(fā)電設(shè)備并網(wǎng)，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,，商發(fā)電企業(yè)及時編制啟動并網(wǎng)調(diào)試調(diào)度方案,，積極安排新機組的調(diào)試試運行。




第十三條 電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運行需要編制電網(wǎng)反事故預(yù)案,，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)發(fā)電企業(yè)意見,，由電力調(diào)度機構(gòu)下達執(zhí)行。由電力調(diào)度機構(gòu)組織的事故分析,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時將分析結(jié)果通報有關(guān)發(fā)電企業(yè),。




第十四條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，商有關(guān)發(fā)電企業(yè)提出并網(wǎng)發(fā)電廠運行管理考核辦法,，經(jīng)批準(zhǔn)后定期開展運行狀況考核,。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向發(fā)電企業(yè)公布,，并報電力監(jiān)管機構(gòu)和省級政府經(jīng)濟運行主管部門備案,。




第三章 信息披露




第十五條 電力調(diào)度機構(gòu)負責(zé)按規(guī)定收集、管理,、披露有關(guān)信息,；發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向電力調(diào)度機構(gòu)提供有關(guān)信息,。



 提供、收集,、管理,、披露電力調(diào)度信息，必須及時,、真實,、準(zhǔn)確、完整,。




第十六條 電力調(diào)度信息的公布和使用,，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)保密制度。




第十七條 電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月,、季,、年組織調(diào)度信息披露。同時應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,，逐步縮短信息披露的周期,。




第十八條 信息披露可采用簡報、網(wǎng)站等形式,；具備條件的,，季度、年度信息披露應(yīng)當(dāng)發(fā)布書面材料,。




第十九條 應(yīng)當(dāng)披露的電力調(diào)度信息主要包括：



 （一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況,，并網(wǎng)運行機組技術(shù)性能等基礎(chǔ)資料，新建,、改建發(fā)輸電設(shè)備投產(chǎn)運行情況,；



 （二）電網(wǎng)安全運行的主要約束條件；電網(wǎng)重要運行方式的變化情況,；



 （三）發(fā)電設(shè)備,、重要輸變電設(shè)備的檢修計劃及執(zhí)行情況，主要水電廠（站）來水情況,；



 （四）年度電力電量需求預(yù)測和電網(wǎng)中長期運行方式,，電網(wǎng)年度分月負荷預(yù)測；電網(wǎng)總發(fā)電量,、最高最低負荷及負荷變化情況,；年、季,、月發(fā)電量計劃安排及執(zhí)行情況,；



 （五）跨大區(qū)、跨省電力,、電量交換情況,；



 （六）各發(fā)電企業(yè)機組的上網(wǎng)電量和年度合同電量完成情況，發(fā)電利用小時數(shù),；實行峰谷分時電價的,，各發(fā)電企業(yè)峰、谷,、平段發(fā)電量情況,；



 （七）各發(fā)電企業(yè)執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度紀律情況，發(fā)電機組非計劃停運情況,，調(diào)峰,、調(diào)頻和調(diào)壓情況；



 （八）并網(wǎng)發(fā)電廠運行考核情況,，考核所得電量,、資金的使用情況；



 （九）其他需要披露的信息,。




第四章 實施與監(jiān)管




第二十條 國家電力監(jiān)管委員會負責(zé)監(jiān)督電力公開,、公平、公正調(diào)度的實施,。




第二十一條 建立電力調(diào)度聯(lián)席會議制度,，研究決定電力調(diào)度運行管理中的重大問題，通報有關(guān)情況,。電力調(diào)度聯(lián)席會議由電力調(diào)度機構(gòu)或電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)牽頭,，有關(guān)發(fā)電企業(yè)參加。




第二十二條 建立電力公開,、公平,、公正調(diào)度情況報告制度。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向電力監(jiān)管機構(gòu)報告電力公開,、公平,、公正調(diào)度實施情況。國家電力調(diào)度機構(gòu)每半年向國家電力監(jiān)管委員會書面報告一次,；區(qū)域和省級電力調(diào)度機構(gòu)每季度向區(qū)域電力監(jiān)管機構(gòu)書面報告一次,，抄送國家電力監(jiān)管委員會和有關(guān)省級政府經(jīng)濟運行主管部門。




第二十三條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省級政府經(jīng)濟運行主管部門定期組織對電力公開,、公平,、公正調(diào)度情況進行監(jiān)督評價，監(jiān)督評價情況應(yīng)當(dāng)及時公布,。



 電力公開,、公平、公正調(diào)度監(jiān)督評價辦法由電力監(jiān)管機構(gòu)會同有關(guān)部門另行制定,。




第五章 附 則




第二十四條 本辦法自2004年1月1日起施行,。