• 【發(fā)布單位】國務院
• 【發(fā)布文號】國務院令第397號
• 【發(fā)布日期】2004-01-13
• 【生效日期】2004-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

安全生產許可證條例

安全生產許可證條例

 (國務院令第397號)





 《安全生產許可證條例》已經2004年1月7日國務院第34次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 總理 溫家寶



二00四年一月十三日





安全生產許可證條例




第一條 為了嚴格規(guī)范安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督管理,，防止和減少生產安全事故,，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定，制定本條例,。




第二條 國家對礦山企業(yè),、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹,、民用爆破器材生產企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產許可制度,。



 企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動,。




第三條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品,、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。



 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學品,、煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務院安全生產監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督,。



 國家煤礦安全監(jiān)察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理,。



 在省、自治區(qū),、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構負責前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理,，并接受國家煤礦安全監(jiān)察機構的指導和監(jiān)督。




第四條 國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理,，并接受國務院建設主管部門的指導和監(jiān)督,。




第五條 國務院國防科技工業(yè)主管部門負責民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。




第六條 企業(yè)取得安全生產許可證,，應當具備下列安全生產條件：



 （一）建立、健全安全生產責任制,，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,；



 （二）安全投入符合安全生產要求；



 （三）設置安全生產管理機構,，配備專職安全生產管理人員,；



 （四）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；



 （五）特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格,，取得特種作業(yè)操作資格證書,；



 （六）從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格；



 （七）依法參加工傷保險,，為從業(yè)人員繳納保險費,；



 （八）廠房、作業(yè)場所和安全設施,、設備,、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī),、標準和規(guī)程的要求,；



 （九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,；



 （十）依法進行安全評價,；



 （十一）有重大危險源檢測、評估,、監(jiān)控措施和應急預案,；



 （十二）有生產安全事故應急救援預案,、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材,、設備,；



 （十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第七條 企業(yè)進行生產前,，應當依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請領取安全生產許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關文件,、資料,。安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經審查符合本條例規(guī)定的安全生產條件的,，頒發(fā)安全生產許可證,；不符合本條例規(guī)定的安全生產條件的，不予頒發(fā)安全生產許可證,，書面通知企業(yè)并說明理由,。



 煤礦企業(yè)應當以礦（井）為單位，在申請領取煤炭生產許可證前,，依照本條例的規(guī)定取得安全生產許可證,。




第八條 安全生產許可證由國務院安全生產監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一的式樣。




第九條 安全生產許可證的有效期為3年,。安全生產許可證有效期滿需要延期的,，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。



 企業(yè)在安全生產許可證有效期內,，嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī),，未發(fā)生死亡事故的，安全生產許可證有效期屆滿時,，經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意,，不再審查，安全生產許可證有效期延期3年,。




第十條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當建立,、健全安全生產許可證檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得安全生產許可證的情況,。




第十一條 煤礦企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關,、建筑施工企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關、民用爆破器材生產企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理機關,，應當每年向同級安全生產監(jiān)督管理部門通報其安全生產許可證頒發(fā)和管理情況,。




第十二條 國務院安全生產監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè),、民用爆破器材生產企業(yè),、煤礦企業(yè)取得安全生產許可證的情況進行監(jiān)督。




第十三條 企業(yè)不得轉讓,、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證,。




第十四條 企業(yè)取得安全生產許可證后，不得降低安全生產條件,，并應當加強日常安全生產管理,，接受安全生產許可證頒發(fā)管理機關的監(jiān)督檢查。



 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件的,，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。




第十五條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益,。




第十六條 監(jiān)察機關依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定,，對安全生產許可證頒發(fā)管理機關及其工作人員履行本條例規(guī)定的職責實施監(jiān)察。




第十七條 任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,，有權向安全生產許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報,。




第十八條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）向不符合本條例規(guī)定的安全生產條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的,；



 （二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動,，不依法處理的；



 （三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產條件,，不依法處理的,；



 （四）接到對違反本條例規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的,；



 （五）在安全生產許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物,，或者謀取其他利益的,。




第十九條 違反本條例規(guī)定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的,，責令停止生產,，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款,；造成重大事故或者其他嚴重后果,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第二十條 違反本條例規(guī)定,，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),，繼續(xù)進行生產的，責令停止生產,，限期補辦延期手續(xù),，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；逾期仍不辦理延期手續(xù),，繼續(xù)進行生產的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。




第二十一條 違反本條例規(guī)定,，轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得,，處10萬元以上50萬元以下的罰款,，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,；接受轉讓的，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。



 冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰。




第二十二條 本條例施行前已經進行生產的企業(yè),，應當自本條例施行之日起1年內,，依照本條例的規(guī)定向安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請辦理安全生產許可證；逾期不辦理安全生產許可證,，或者經審查不符合本條例規(guī)定的安全生產條件,，未取得安全生產許可證，繼續(xù)進行生產的,，依照本條例第十九條的規(guī)定處罰,。




第二十三條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產許可證頒發(fā)管理機關決定,。




第二十四條 本條例自公布之日起施行,。