• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建法[2004]109號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部機(jī)關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法

建設(shè)部機(jī)關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法

(建法[2004]109號(hào))





部機(jī)關(guān)各單位,，有關(guān)單位：



 《建設(shè)部機(jī)關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法》已經(jīng)建設(shè)部第37次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○四年六月三十日





建設(shè)部機(jī)關(guān)行政許可責(zé)任追究辦法




第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)部機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的管理和監(jiān)督，保證部機(jī)關(guān)及其工作人員公正,、廉潔,、高效地實(shí)施行政許可，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合部機(jī)關(guān)的工作實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于部機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員和法律,、行政法規(guī)授權(quán)實(shí)施建設(shè)行政許可組織的工作人員,。




第三條 部機(jī)關(guān)黨委、人事司受理對(duì)部機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員和部機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施行政許可的違法違紀(jì)行為的舉報(bào)和投訴,。



 舉報(bào)和投訴的受理電話,、電子信箱應(yīng)當(dāng)公開。




第四條 部機(jī)關(guān)黨委,、人事司負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)舉報(bào),、投訴的調(diào)查,，根據(jù)對(duì)舉報(bào)、投訴的查實(shí)結(jié)果,，依照本辦法提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任追究意見，會(huì)同有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的規(guī)定,，實(shí)施責(zé)任追究,。




第五條 行政許可責(zé)任追究方式分為：



 （一）責(zé)令作出書面檢查；



 （二）通報(bào)批評(píng),；



 （三）當(dāng)年考評(píng)為基本稱職或不稱職,；



 （四）調(diào)離工作崗位；



 （五）給予行政處分,。



 以上追究方式可以單處或并處,。




第六條 實(shí)施行政許可過程中有下列情形之一的，責(zé)令改正,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人追究責(zé)任：



 （一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的,；



 （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的；



 （三）在受理,、審查,、決定行政許可過程中，未向申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的,；



 （四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的,；



 （五）未依法說明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的；



 （六）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的,。




第七條 本辦法第六條所列情形中,，工作人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正錯(cuò)誤、未給部機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損失或不良影響的,，經(jīng)批評(píng)教育,，可免予追究責(zé)任。




第八條 本辦法第六條所列情形中,，情節(jié)較輕,，經(jīng)責(zé)令改正后，給機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害和影響較小的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，責(zé)令作出書面檢查，給予通報(bào)批評(píng),，當(dāng)年考評(píng)為基本稱職,。




第九條 本辦法第六條所列情形中,，情節(jié)嚴(yán)重，雖經(jīng)責(zé)令改正,，仍給部機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人造成損害和不良影響的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，當(dāng)年考評(píng)為不稱職,，調(diào)離工作崗位,，給予行政警告處分。




第十條 實(shí)施行政許可過程中有下列情形之一的,，責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，當(dāng)年考評(píng)為不稱職,，調(diào)離工作崗位,，給予行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予行政降級(jí)至開除處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,；



 （二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,；



 （三）依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定,，未經(jīng)招標(biāo),、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo),、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,。




第十一條 機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查,，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，給予行政撤職至開除處分,。




第十二條 實(shí)施行政許可,，擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，調(diào)離工作崗位，給予行政記過至記大過處分,。



 截留,、挪用,、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的，依法予以追繳,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，給予行政降級(jí)至開除處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十三條 主管司局不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的,，責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人,，給予行政降級(jí)至撤職處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十四條 領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,，授意、指示,、強(qiáng)令實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān),、單位及其工作人員違反規(guī)定許可，或者違反規(guī)定插手干預(yù)行政許可事項(xiàng),，情節(jié)較輕的,，給予行政警告至記大過處分；情節(jié)較重的,，給予行政降級(jí)至撤職處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予行政開除處分,。




第十五條 有下列情形之一的,，工作人員不承擔(dān)行政許可責(zé)任：



 （一）行政管理相對(duì)人弄虛作假，致使工作人員無法作出正確判斷的,；



 （二）法律,、法規(guī)、規(guī)章和內(nèi)部行政管理制度未作規(guī)定或規(guī)定不具體,，致使行政機(jī)關(guān)工作人員理解錯(cuò)誤的,；



 （三）因不可抗力導(dǎo)致行政許可過錯(cuò)發(fā)生的；



 （四）其他不承擔(dān)行政許可責(zé)任的情形,。




第十六條 行政許可責(zé)任人,，干擾、阻礙,、不配合對(duì)其實(shí)施行政許可行為進(jìn)行調(diào)查的,，或者對(duì)投訴人,、檢舉人、控告人打擊,、報(bào)復(fù),、陷害的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,。




第十七條 行政許可責(zé)任人,，有陳述權(quán)和申辯權(quán)。行政許可責(zé)任人對(duì)行政處分決定不服的,，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第十八條 本辦法自2004年7月1日起施行。