• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-03-27
• 【生效日期】2014-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省人大常務(wù)會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省法律援助規(guī)定（2014修正）

海南省法律援助規(guī)定（2014修正）
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第22號(hào)
 
    《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海南省法律援助規(guī)定〉的決定》已由海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2014年3月27日通過,，現(xiàn)予公布,，自2014年5月1日起施行。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2014年3月27日
 
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省法律援助規(guī)定》的決定
（2014年3月27日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）
海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議決定對(duì)《海南省法律援助規(guī)定》作如下修改：
一,、增加一條,，作為第五條：“省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配律師跨行政區(qū)域辦理法律援助案件，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)和律師資源短缺地區(qū)法律援助工作扶持,?！?/p>
二,、增加一條，作為第八條：“縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展法律援助宣傳,，普及法律援助知識(shí),，提高公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。
“報(bào)刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展法律援助的公益宣傳,?！?/p>
三、將第八條改為第十條,，修改為：“公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng),，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助：
“（一）請(qǐng)求國家賠償?shù)模?/p>
“（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的,；
“（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金,、救濟(jì)金的；
“（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi),、扶養(yǎng)費(fèi)的,；
“（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬,，或者因勞動(dòng)合同解除、終止請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、賠償金的,；
“（六）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
“（七）因工傷事故,、交通事故,、醫(yī)療事故、食品藥品安全事故造成損害請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>
“（八）主張因環(huán)境污染,、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
“（九）因高危作業(yè),、產(chǎn)品質(zhì)量造成損害請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>
“（十）主張因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及其流轉(zhuǎn)中合法權(quán)益受到侵害產(chǎn)生的民事權(quán)益的,；
“（十一）請(qǐng)求征地、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)模?/p>
“（十二）主張因遭受家庭暴力,、虐待,、遺棄和暴力干涉婚姻自由產(chǎn)生的民事權(quán)益的；
“（十三）殘疾人,、老年人,、婦女,、未成年人請(qǐng)求損害賠償?shù)模?/p>
“（十四）省、市,、縣（區(qū)）,、自治縣人民政府認(rèn)為需要援助的其他事項(xiàng)?！?/p>
四,、將第九條改為第十一條，修改為：“刑事訴訟中有下列情形之一的,，本人及其法定代理人或者近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：
“（一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起,，因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的；
“（二）被告人自案件被人民法院受理之日起,，因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的,；
“（三）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起,，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的,；
“（四）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起,，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的,。”
五,、增加一條,，作為第十二條：“刑事訴訟中有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān),、人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助：
“（一）犯罪嫌疑人,、被告人是盲、聾,、啞人,，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護(hù)人的,；
“（二）犯罪嫌疑人,、被告人可能被判處無期徒刑、死刑,，沒有委托辯護(hù)人的,；
“（三）犯罪嫌疑人、被告人是未成年人,，沒有委托辯護(hù)人的,。
“強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助,?！?/p>
六,、將第十一條改為第十三條，修改為：“申請(qǐng)法律援助的公民符合下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難：
“（一）屬于最低生活保障對(duì)象,、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、政府救助的特困戶或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的,；
“（二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)或者慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的,；
“（三）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的；
“（四）因自然災(zāi)害,、意外事件,、家庭成員突發(fā)重大疾病等原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，正在接受政府臨時(shí)救助的,；
“（五）流浪,、乞討人員正在接受救助管理機(jī)構(gòu)救助的；
“（六）經(jīng)住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者村民委員會(huì),、居民委員會(huì)證明，家庭人均月收入低于市,、縣,、自治縣人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%的。
“省,、市,、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況擴(kuò)大受援人范圍,，并向社會(huì)公布,。
“申請(qǐng)人住所地與受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。”
七,、將第十二條改為第十四條,，修改為：“法律援助的主要形式：
“（一）刑事辯護(hù)和刑事代理；
“（二）民事訴訟代理,；
“（三）行政訴訟代理和行政復(fù)議代理,；
“（四）仲裁代理、公證代理,、司法鑒定代理以及其他非訴訟法律事務(wù)代理,；
“（五）法律咨詢、代擬法律文書,、提供法律意見,；
“（六）其他形式的法律服務(wù),。”
八,、將第十五條改為第十七條,，修改為：“公民申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)法律援助,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列證件,、證明材料：
“（一）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明,；
“（二）證明經(jīng)濟(jì)困難的證件及相關(guān)證明材料,；
“（三）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料?！?/p>
九,、將第十六條改為第十八條，修改為：“公民可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者村民委員會(huì),、居民委員會(huì)申請(qǐng)出具經(jīng)濟(jì)困難證明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處不得以村民委員會(huì),、居民委員會(huì)沒有簽署意見為由拒絕辦理。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的,，出具證明,；不出具證明的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人,，并說明理由,。
“經(jīng)濟(jì)困難證明應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明申請(qǐng)人家庭人口、就業(yè)狀況,、家庭財(cái)產(chǎn),、家庭人均月收入等詳細(xì)情況?！?/p>
十,、將第十八條改為第二十條，修改為：“有下列情形之一的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)決定提供法律援助,，無需對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查：
“（一）農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；
“（二）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的,；
“（三）殘疾人請(qǐng)求本規(guī)定第十條規(guī)定事項(xiàng)的,；
“（四）義務(wù)兵請(qǐng)求本規(guī)定第十條規(guī)定事項(xiàng)的；
“（五）依照有關(guān)規(guī)定無需審查經(jīng)濟(jì)狀況的其他情形,?！?/p>
十一、將第二十條改為第二十二條,，第一款修改為：“有下列情形之一的,，法律援助機(jī)構(gòu)可以決定先行提供法律援助：
“（一）距法定時(shí)效屆滿不足七日，需要及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁,、行政復(fù)議的,；
“（二）需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的,；
“（三）有其他緊急或者特殊情形的,。”
十二,、增加一條,，作為第二十三條：“法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公民申請(qǐng)的法律咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)解答,；復(fù)雜疑難的,，可以與申請(qǐng)人預(yù)約擇時(shí)辦理。在解答法律咨詢過程中,，認(rèn)為申請(qǐng)人可能符合代理或者刑事辯護(hù)法律援助條件的,，應(yīng)當(dāng)告知其可以依法提出申請(qǐng)?！?/p>
十三,、將第二十一條改為第二十四條，修改為：“法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和部門網(wǎng)站上公示法律援助的事項(xiàng)范圍,、條件,、程序、期限,、申請(qǐng)材料目錄,、示范文本以及監(jiān)督投訴電話等。申請(qǐng)人要求法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公開內(nèi)容予以說明,、解釋的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性提供準(zhǔn)確的信息,。
“法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),，開展法律援助宣傳、網(wǎng)上申請(qǐng)、法律咨詢等工作,?！?/p>
十四、將第二十三條改為第二十六條,，修改為：“法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定或者收到公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院通知公函之日起三日內(nèi),，指派律師事務(wù)所或者基層法律服務(wù)所安排律師,、基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件，或者根據(jù)社會(huì)組織的申請(qǐng),，安排其所屬人員辦理法律援助案件,。”
十五,、將第二十五條改為第二十七條,，第一款修改為：“法律援助人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,，做好會(huì)見,、閱卷、調(diào)查取證,、解答咨詢,、參加庭審等工作，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益,?！?/p>
十六、將第二十四條改為第二十八條,，修改為：“受援人有權(quán)向法律援助機(jī)構(gòu),、法律援助人員了解法律援助的進(jìn)展情況。
“有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行職責(zé)的,，受援人可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更換法律援助人員,；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受援人申請(qǐng)更換之日起三日內(nèi)決定是否更換。決定更換的,，應(yīng)當(dāng)另行指派或者安排人員承辦,；決定不予更換的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,?！?/p>
十七、將第二十九條改為第三十二條,，第一款修改為：“縣級(jí)以上人民政府司法行政部門及法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理制度,，制定辦理法律援助案件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)法律援助案件的辦理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，并公開監(jiān)督檢查和評(píng)估結(jié)果,，及時(shí)撤換不依法履行法律援助義務(wù)的人員,。監(jiān)督檢查和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和律師,、基層法律服務(wù)工作者年度考核的依據(jù),。”
十八,、增加一條,，作為第三十三條：“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院,、人民法院和有關(guān)部門在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)法律援助人員有違法或者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為,，損害受援人利益的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,，并及時(shí)向司法行政部門及法律援助機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況,。”
十九,、將第三十六條改為第四十條,，修改為：“公民申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)困難證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者村民委員會(huì),、居民委員會(huì)在法定期限內(nèi)既不出具經(jīng)濟(jì)狀況證明，又不書面告知當(dāng)事人理由的,，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分或者追究責(zé)任,。
“為法律援助申請(qǐng)人出具虛假證明的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者追究責(zé)任,?！?/p>
此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整,。
本決定自2014年5月1日起施行,。
《海南省法律援助規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布,。

海南省法律援助規(guī)定

（2008年11月28日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過根據(jù)2014年3月27日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省法律援助規(guī)定〉的決定》修正）
 
第一章 總則
第一條 為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù),，促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，根據(jù)國家有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。
第二條 法律援助是政府的責(zé)任,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)法律援助活動(dòng)提供捐助。企業(yè)和個(gè)人捐助法律援助活動(dòng)的,，依照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠,。
法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用,，接受財(cái)政,、審計(jì)部門監(jiān)督。
第三條 省人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)全省法律援助工作的監(jiān)督管理,。
市,、縣（區(qū)）、自治縣人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)法律援助工作的監(jiān)督管理,。
律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程對(duì)實(shí)施法律援助工作予以協(xié)助,。
第四條 省、市,、縣（區(qū)）,、自治縣人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。
法律援助機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）受理和審查法律援助申請(qǐng),；
（二）指派或者安排法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng),；
（三）具體承擔(dān)對(duì)法律援助人員的監(jiān)督管理工作；
（四）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會(huì)組織,、志愿者開展法律援助工作,。
第五條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)合理調(diào)配律師跨行政區(qū)域辦理法律援助案件，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)和律師資源短缺地區(qū)法律援助工作扶持,。
第六條 律師,、基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)履行法律援助義務(wù)，承辦法律援助案件,，并接受司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,。
第七條 鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和組織，利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助,。
鼓勵(lì)高等院校和其他社會(huì)組織中具備法律專業(yè)知識(shí)的人員積極參與法律援助志愿者活動(dòng),。
鼓勵(lì)律師及其他法律專業(yè)人員自愿為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。
第八條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展法律援助宣傳,，普及法律援助知識(shí),，提高公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力,。
報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展法律援助的公益宣傳。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其司法行政部門對(duì)在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 法律援助范圍與形式
第十條 公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的,，可以申請(qǐng)法律援助：
（一）請(qǐng)求國家賠償?shù)模?/p>
（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的,；
（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的,；
（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi),、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的,；
（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬,或者因勞動(dòng)合同解除,、終止請(qǐng)求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金的,；
（六）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的,；
（八）主張因環(huán)境污染、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權(quán)益的,；
（九）因高危作業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量造成損害請(qǐng)求賠償?shù)模?/p>
（十）主張因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)及其流轉(zhuǎn)中合法權(quán)益受到侵害產(chǎn)生的民事權(quán)益的,；
（十一）請(qǐng)求征地,、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)模?/p>
（十二）主張因遭受家庭暴力、虐待,、遺棄和暴力干涉婚姻自由產(chǎn)生的民事權(quán)益的,；
（十三）殘疾人、老年人,、婦女,、未成年人請(qǐng)求損害賠償?shù)模?/p>
（十四）省、市,、縣（區(qū)）,、自治縣人民政府認(rèn)為需要援助的其他事項(xiàng)。
第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的,，本人及其法定代理人或者近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：
（一）犯罪嫌疑人在被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起,，因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的；
（二）被告人自案件被人民法院受理之日起,，因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的,；
（三）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬,，自案件移送審查起訴之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的,；
（四）自訴案件的自訴人及其法定代理人,，自案件被人民法院受理之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟代理人的,。
第十二條 刑事訴訟中有下列情形之一的,，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助：
（一）犯罪嫌疑人,、被告人是盲、聾,、啞人,，或者是尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人，沒有委托辯護(hù)人的,；
（二）犯罪嫌疑人,、被告人可能被判處無期徒刑、死刑,，沒有委托辯護(hù)人的,；
（三）犯罪嫌疑人、被告人是未成年人,，沒有委托辯護(hù)人的,。
強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助,。
第十三條 申請(qǐng)法律援助的公民符合下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難：
（一）屬于最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象,、政府救助的特困戶或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的,；
（二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)或者慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的；
（三）依靠政府或者單位給付撫恤金生活的,；
（四）因自然災(zāi)害,、意外事件、家庭成員突發(fā)重大疾病等原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難,，正在接受政府臨時(shí)救助的,；
（五）流浪、乞討人員正在接受救助管理機(jī)構(gòu)救助的,；
（六）經(jīng)住所地或者經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)證明,，家庭人均月收入低于市,、縣,、自治縣人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%的。
省,、市,、縣（區(qū)）、自治縣人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況擴(kuò)大受援人范圍,，并向社會(huì)公布,。
申請(qǐng)人住所地與受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在地經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
第十四條 法律援助的主要形式：
（一）刑事辯護(hù)和刑事代理,；
（二）民事訴訟代理；
（三）行政訴訟代理和行政復(fù)議代理,；
（四）仲裁代理,、公證代理、司法鑒定代理以及其他非訴訟法律事務(wù)代理,；
（五）法律咨詢,、代擬法律文書、提供法律意見,；
（六）其他形式的法律服務(wù),。
第三章 法律援助申請(qǐng)和審查
第十五條 公民申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng),；沒有規(guī)定的,，向申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生地、申請(qǐng)事項(xiàng)處理機(jī)關(guān)所在地或者被申請(qǐng)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出,。
第十六條 法律援助申請(qǐng)由一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)受理,。申請(qǐng)人向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理,。
申請(qǐng)事項(xiàng)在本地區(qū)有重大影響或者本地區(qū)確有困難無法受理的,，可以由省法律援助機(jī)構(gòu)受理。
法律援助機(jī)構(gòu)之間因受理申請(qǐng)發(fā)生爭議的,，由其共同的上一級(jí)司法行政部門指定受理,。
第十七條 公民申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)法律援助,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列證件,、證明材料：
（一）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明,；
（二）證明經(jīng)濟(jì)困難的證件及相關(guān)證明材料,；
（三）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。
第十八條 公民可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者村民委員會(huì),、居民委員會(huì)申請(qǐng)出具經(jīng)濟(jì)困難證明,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不得以村民委員會(huì),、居民委員會(huì)沒有簽署意見為由拒絕辦理,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查,，對(duì)符合條件的，出具證明,；不出具證明的,，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由,。
經(jīng)濟(jì)困難證明應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明申請(qǐng)人家庭人口,、就業(yè)狀況、家庭財(cái)產(chǎn),、家庭人均月收入等詳細(xì)情況。
第十九條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定,。經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件,、證明材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)交,，申請(qǐng)人未按要求補(bǔ)交的,，視為撤銷申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交的證件,、證明材料需要查證的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人查證,，有關(guān)機(jī)關(guān),、單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,。
對(duì)符合法律援助條件的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定提供法律援助；對(duì)不符合法律援助條件的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,，并告知申請(qǐng)人享有向司法行政部門提出異議的權(quán)利。
第二十條 有下列情形之一的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)決定提供法律援助,，無需對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行審查：
（一）農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,；（二）主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的,；
（三）殘疾人請(qǐng)求本規(guī)定第十條規(guī)定事項(xiàng)的,；
（四）義務(wù)兵請(qǐng)求本規(guī)定第十條規(guī)定事項(xiàng)的；
（五）依照有關(guān)規(guī)定無需審查經(jīng)濟(jì)狀況的其他情形,。
第二十一條 當(dāng)事人以人民法院給予司法救助的決定為依據(jù),，向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)直接作出給予法律援助的決定,。
當(dāng)事人以法律援助機(jī)構(gòu)給予法律援助的決定為依據(jù)，向人民法院申請(qǐng)司法救助的,，人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)直接作出給予司法救助的決定。
第二十二條 有下列情形之一的,，法律援助機(jī)構(gòu)可以決定先行提供法律援助：
（一）距法定時(shí)效屆滿不足七日,，需要及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議的,；
（二）需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；
（三）有其他緊急或者特殊情形的,。
法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)先行提供法律援助的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,。經(jīng)審查不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)終止法律援助,。
第二十三條 法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公民申請(qǐng)的法律咨詢服務(wù),，應(yīng)當(dāng)即時(shí)解答；復(fù)雜疑難的,，可以與申請(qǐng)人預(yù)約擇時(shí)辦理,。在解答法律咨詢過程中，認(rèn)為申請(qǐng)人可能符合代理或者刑事辯護(hù)法律援助條件的,，應(yīng)當(dāng)告知其可以依法提出申請(qǐng),。
第二十四條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所和部門網(wǎng)站上公示法律援助的事項(xiàng)范圍、條件,、程序,、期限、申請(qǐng)材料目錄,、示范文本以及監(jiān)督投訴電話等,。申請(qǐng)人要求法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公開內(nèi)容予以說明、解釋的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性提供準(zhǔn)確的信息,。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，開展法律援助宣傳、網(wǎng)上申請(qǐng),、法律咨詢等工作,。
第二十五條 負(fù)責(zé)受理和審查法律援助申請(qǐng)的工作人員是申請(qǐng)人的近親屬或者與申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。
申請(qǐng)回避由工作人員本人,、申請(qǐng)人、其他有關(guān)人員或者組織提出,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)回避之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否回避的決定,。
法律援助機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的回避，由主管的司法行政部門負(fù)責(zé)人決定,。
第四章 法律援助實(shí)施
第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出給予法律援助決定或者收到公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院通知公函之日起三日內(nèi),，指派律師事務(wù)所或者基層法律服務(wù)所安排律師,、基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件，或者根據(jù)社會(huì)組織的申請(qǐng),，安排其所屬人員辦理法律援助案件,。
第二十七條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,，做好會(huì)見,、閱卷、調(diào)查取證,、解答咨詢、參加庭審等工作,，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益,。
法律援助人員辦理法律援助案件，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提交法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的法律援助文書,，及時(shí)向受援人通報(bào)法律援助案件的進(jìn)展情況,，無正當(dāng)理由不得拒絕、拖延,、終止或者擅自轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助案件,，不得收取受援人及其親屬的財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。
第二十八條 受援人有權(quán)向法律援助機(jī)構(gòu),、法律援助人員了解法律援助的進(jìn)展情況,。
有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行職責(zé)的，受援人可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更換法律援助人員,；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受援人申請(qǐng)更換之日起三日內(nèi)決定是否更換,。決定更換的，應(yīng)當(dāng)另行指派或者安排人員承辦；決定不予更換的,，應(yīng)當(dāng)書面說明理由,。
第二十九條 法律援助事項(xiàng)和受援人經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時(shí)，受援人及其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知法律援助人員或者法律援助機(jī)構(gòu),。
法律援助人員遇有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)終止該項(xiàng)法律援助,，并以書面形式向受援人說明理由：
（一）受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的,；
（二）受援人提供虛假或者偽造經(jīng)濟(jì)困難等證明材料的,；
（三）受援人提供虛假或者偽造證據(jù)材料的；
（四）案件終止審理或者已被撤銷的,；
（五）受援人自行委托律師或者其他代理人的,；
（六）受援人要求終止法律援助的。
第三十條 法律援助人員憑法律援助機(jī)構(gòu)的公函利用檔案資料,，除涉及國家秘密等依法不得公開的檔案資料外,，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助,，對(duì)檔案資料查詢費(fèi),、咨詢服務(wù)費(fèi)、調(diào)閱檔案資料保護(hù)費(fèi),、證明費(fèi)予以免收,；對(duì)原件復(fù)印、縮微膠片復(fù)印,、翻拍,、掃描等相關(guān)材料復(fù)制費(fèi)給予減收或者免收。
第三十一條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到結(jié)案材料之日起三十日內(nèi),，向法律援助人員支付辦案補(bǔ)貼,。法律援助機(jī)構(gòu)工作人員不得領(lǐng)取辦案補(bǔ)貼，辦案產(chǎn)生的成本費(fèi)用,，按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷,。
法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府司法行政部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類法律援助案件的平均成本等因素制定和調(diào)整,。市、縣（區(qū)）,、自治縣人民政府司法行政部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，制定省規(guī)定幅度內(nèi)的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，并報(bào)省人民政府司法行政部門和財(cái)政部門備案。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門及法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督管理制度,，制定辦理法律援助案件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)法律援助案件的辦理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，并公開監(jiān)督檢查和評(píng)估結(jié)果,，及時(shí)撤換不依法履行法律援助義務(wù)的人員,。監(jiān)督檢查和評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和律師,、基層法律服務(wù)工作者年度考核的依據(jù),。
律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)本所律師,、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,。
第三十三條 公安機(jī)關(guān),、人民檢察院、人民法院和有關(guān)部門在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)法律援助人員有違法或者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為,，損害受援人利益的,，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并及時(shí)向司法行政部門及法律援助機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況,。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門及法律援助機(jī)構(gòu),、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立法律援助工作投訴查處制度。對(duì)受援人或者相關(guān)部門的投訴,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定在十個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查處理,，并告知其查處結(jié)果。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定,，有下列情形之一的,，由司法行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分：
（一）未在規(guī)定期限內(nèi)作出是否給予法律援助決定的；
（二）未按規(guī)定期限和標(biāo)準(zhǔn)支付辦案補(bǔ)貼的,；
（三）為不符合法律援助條件的人員提供法律援助,，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；
（四）辦理法律援助案件收取財(cái)物的,；
（五）從事有償法律服務(wù)的,；
（六）侵占、私分,、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的,。
辦理法律援助案件收取的財(cái)物，由司法行政部門責(zé)令退還；從事有償法律服務(wù)的違法所得,，予以沒收,；侵占、私分,、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的,，責(zé)令追回，情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 律師事務(wù)所拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派,，不安排本所律師辦理法律援助案件的,，由司法行政部門視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰,，可以處十萬元以下的罰款,；情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法吊銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,。
基層法律服務(wù)所拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派,，不安排本所基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件的，由司法行政部門給予警告,，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停業(yè)整頓一個(gè)月以上三個(gè)月以下的處罰,。
第三十七條 律師無正當(dāng)理由拒絕接受,、拖延或者擅自終止、轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事務(wù)的,，由司法行政部門給予警告,，可以處五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰,。
基層法律服務(wù)工作者無正當(dāng)理由拒絕接受、拖延或者擅自終止,、轉(zhuǎn)交他人辦理法律援助事務(wù)的,，由司法行政部門給予警告，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處罰。
第三十八條 律師或者基層法律服務(wù)工作者向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的,，由司法行政部門給予警告,，可以處一萬元以下的罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處罰。
第三十九條 有關(guān)國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體違反本規(guī)定第三十條未依法減免費(fèi)用的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令限期退還違法收取的費(fèi)用,。
第四十條 公民申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)困難證明,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者村民委員會(huì),、居民委員會(huì)在法定期限內(nèi)既不出具經(jīng)濟(jì)狀況證明,，又不書面告知當(dāng)事人理由的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分或者追究責(zé)任,。
為法律援助申請(qǐng)人出具虛假證明的,，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者追究責(zé)任。
第四十一條 受援人以欺騙手段獲得法律援助的,，由法律援助機(jī)構(gòu)責(zé)令其支付應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律服務(wù)費(fèi)用,。
第四十二條 違反本規(guī)定的其他行為，法律,、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第六章 附則
第四十三條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行,。