• 【發(fā)布單位】中國(guó)民用航空總局
• 【發(fā)布文號(hào)】中國(guó)民用航空總局令第130號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-12
• 【生效日期】2004-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定

非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理規(guī)定
 
（2004年10月12日中國(guó)民用航空總局令第130號(hào)公布 自2004年11月12日起施行）






第一章 總則




第一條 為了維護(hù)通用航空活動(dòng)的正常秩序,，加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)民用航空法》，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng),，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的中國(guó)公民、法人或其他組織使用民用航空器開(kāi)展的不以營(yíng)利為目的通用航空飛行活動(dòng),。




第三條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,，均應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行登記。




第四條 中國(guó)民用航空總局（以下簡(jiǎn)稱民航總局）負(fù)責(zé)匯總?cè)珖?guó)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記情況,。民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記和管理工作,。




第五條 非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)項(xiàng)目包括：不以營(yíng)利為目的的人工降水、醫(yī)療救護(hù),、自用公務(wù)飛行,、搜索救援飛行、海洋監(jiān)測(cè),、漁業(yè)飛行,、氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn),、城市消防,、空中巡查、飛機(jī)播種,、空中施肥,、空中噴灑植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、空中除草,、防治農(nóng)林業(yè)病蟲(chóng)害,、草原滅鼠，防治衛(wèi)生害蟲(chóng),、航空護(hù)林,、空中拍照、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行,、個(gè)人飛行與娛樂(lè)飛行活動(dòng),。



 上述未包含的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)項(xiàng)目，由民航總局確定,。




第六條 已經(jīng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的通用航空單位,，從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)或以代管航空器方式從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，不再另行辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記手續(xù),。




第七條 從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害國(guó)家,、社會(huì),、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益,。不得從事取酬的和以營(yíng)利為目的的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 嚴(yán)禁利用非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng),，從事危害國(guó)家安全和公共安全的活動(dòng),。



 任何組織和個(gè)人不得侵犯非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。




第二章 登記管理




第八條 申請(qǐng)非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)登記,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有與所從事的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)相適應(yīng),、符合保證飛行安全要求、具有國(guó)籍登記證和適航證的民用航空器,；



 （二）有依法取得執(zhí)照的航空人員；



 （三）有可使用的機(jī)場(chǎng),、空域和地面保障的設(shè)施設(shè)備,；



 （四）符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 對(duì)于使用民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器的,，不要求其具有國(guó)籍登記證和適航證，航空人員也無(wú)執(zhí)照要求,。




第九條 申請(qǐng)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記的單位或個(gè)人,，由所在地民航地區(qū)管理局審核登記，報(bào)民航總局備案,。




第十條 單位申請(qǐng)登記的,，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料一式三份：



 （一）單位負(fù)責(zé)人簽署的登記申請(qǐng)書(shū)；



 （二）單位設(shè)立的證明文件,；



 （三）單位章程和辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址,；



 （四）負(fù)責(zé)人和擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的主管人員的姓名、年齡,、住址,、職業(yè)及簡(jiǎn)歷；



 （五）擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的目的,、宗旨和其活動(dòng)與本單位業(yè)務(wù)的關(guān)系,；



 （六）擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支付方式，以及投保的地面第三者責(zé)任險(xiǎn)證明復(fù)印件,；



 （七）擁有民用航空器的國(guó)籍登記證,、適航證和機(jī)載無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照，但民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器除外,；



 （八）擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)飛行人員的體檢合格證,、飛行駕駛執(zhí)照，但民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器除外,；



 （九）擬使用機(jī)場(chǎng)的情況,；



 （十）擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的項(xiàng)目范圍和期限以及其他必要事項(xiàng)。




第十一條 個(gè)人申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局提交下列材料一式三份：



 （一）本人簽署的登記申請(qǐng)書(shū),；



 （二）本人的身份證明文件,；



 （三）居住地址、聯(lián)絡(luò)地址,；



 （四）本人簡(jiǎn)歷和無(wú)犯罪記錄的證明,；



 （五）本人擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的目的和經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以及投保的地面第三者責(zé)任險(xiǎn)證明復(fù)印件,；



 （六）擁有民用航空器的國(guó)籍登記證,、適航證和機(jī)載無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照（民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定超輕型飛行器除外）；



 （七）本人擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng),，應(yīng)具有的飛行人員體檢合格證,、飛行駕駛執(zhí)照（復(fù)印件），但民航規(guī)章《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》中規(guī)定的超輕型飛行器的除外,；



 （八）擬使用機(jī)場(chǎng)的情況,；



 （九）本人擬從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)時(shí)委托保障機(jī)構(gòu)情況和協(xié)議、活動(dòng)的項(xiàng)目范圍和期限以及其他必要事項(xiàng),。




第十二條 申請(qǐng)人應(yīng)按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交申請(qǐng)材料,，書(shū)面聲明保證其材料的真實(shí)有效性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。




第十三條 對(duì)于申請(qǐng)人已購(gòu)置民用航空器,，但尚未辦理國(guó)籍登記證、適航證和機(jī)載無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照的申請(qǐng),，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)出具補(bǔ)正登記材料通知書(shū),，明確告知申請(qǐng)人待其辦理民用航空器國(guó)籍登記證、適航證和機(jī)載無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照后,，予以正式受理,。




第十四條 經(jīng)核準(zhǔn)符合非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記條件的申請(qǐng)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后20日內(nèi)做出核準(zhǔn)登記的決定,，并向申請(qǐng)人頒發(fā)非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證,。



 非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證應(yīng)載明下列內(nèi)容：



 （一）單位名稱或個(gè)人姓名



 （二）住所



 （三）使用的基地機(jī)場(chǎng)



 （四）使用的航空器型別



 （五）單位負(fù)責(zé)人或個(gè)人姓名及身份證件號(hào)碼



 （六）活動(dòng)范圍和項(xiàng)目



 （七）登記編號(hào)



 （八）登記類別



 （九）活動(dòng)期限



 （十）登記機(jī)關(guān)和登記日期



 經(jīng)核準(zhǔn)不符合非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記條件的申請(qǐng)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后20日內(nèi)做出不予登記的決定,，并以書(shū)面形式答復(fù)申請(qǐng)人,。




第十五條 非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證書(shū)不得涂改、出借,、轉(zhuǎn)讓,。非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證書(shū)損毀、滅失的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)相關(guān)傳媒聲明作廢,，并向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。




第十六條 非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證書(shū)有效期為三年。有效期滿未申請(qǐng)換證和延期的,，登記證書(shū)自動(dòng)失效,。



 已登記的單位或個(gè)人應(yīng)于登記證書(shū)有效期屆滿前30日內(nèi)，以書(shū)面形式向民航地區(qū)管理局提出換證申請(qǐng),。




第十七條 申請(qǐng)換發(fā)登記證書(shū),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原登記證書(shū)載明的活動(dòng)項(xiàng)目和范圍，按本規(guī)定第十條,、第十一條和其他有關(guān)規(guī)定的要求,，提供有關(guān)文件資料，經(jīng)民航地區(qū)管理局審查后,，換發(fā)新的登記證書(shū),，并交回原登記證書(shū)。




第十八條 從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的單位或個(gè)人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)向受理登記的民航地區(qū)管理局申請(qǐng)辦理變更登記：



 （一）單位名稱或個(gè)人姓名改變的；



 （二）航空器所有權(quán)發(fā)生變更的,；



 （三）單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人變更的,；



 （四）單位或個(gè)人辦事機(jī)構(gòu)地址或者聯(lián)絡(luò)地址變更的；



 （五）活動(dòng)項(xiàng)目或范圍變更的,；



 （六）使用的基地機(jī)場(chǎng)或航空器變更的,。



 變更登記的申請(qǐng)應(yīng)自相關(guān)事項(xiàng)變更之日起20日內(nèi)，向原受理登記的民航地區(qū)管理局提出,。



 辦理變更登記,，須提交單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）或個(gè)人簽署的變更登記申請(qǐng)書(shū)、變更理由和變更事項(xiàng)的有關(guān)證明文件,，由受理登記的民航地區(qū)管理局核準(zhǔn)后予以變更,。




第十九條 從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)單位或個(gè)人有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記的注銷手續(xù)：



 （一）登記證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的,；



 （二）法定代表人死亡或者喪失行為能力,，未申請(qǐng)變更的；



 （三）單位因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn),、因故停業(yè),、被撤銷法人或者被其他組織依法終止的；



 （四）個(gè)人死亡或者喪失行為能力的,；



 （五）因航空器損壞,、消失等不可抗力導(dǎo)致登記的許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形,。




第二十條 民航地區(qū)管理局應(yīng)在辦理完非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記,、變更、注銷登記后20日內(nèi),，將登記的申請(qǐng)材料和登記證書(shū)復(fù)印件報(bào)送民航總局備案,。




第二十一條 非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證的頒發(fā)、換發(fā),、變更,、注銷等情況，由受理登記的民航地區(qū)管理局通過(guò)相關(guān)傳媒予以公告,。




第三章 監(jiān)督檢查




第二十二條 已登記的單位或個(gè)人從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）在核準(zhǔn)的活動(dòng)項(xiàng)目和范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)；



 （二）妥善保存非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證,，并在有關(guān)部門(mén)依法檢查時(shí)予以提供,；



 （三）在活動(dòng)期限內(nèi)保持投保的地面第三者責(zé)任險(xiǎn)的有效性；



 （四）按規(guī)定交納因飛行發(fā)生的起降服務(wù)費(fèi),、航空油料費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用,；



 （五）記錄有關(guān)非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)信息，記錄應(yīng)當(dāng)保存180日,，并在有關(guān)部門(mén)依法查詢時(shí)予以提供,；



 （六）落實(shí)航空安全管理措施和空防安全保衛(wèi)方案；



 （七）其飛行活動(dòng)應(yīng)遵守并執(zhí)行民航現(xiàn)行的各種飛行規(guī)則,、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),；



 （八）遵守民航有關(guān)統(tǒng)計(jì)管理的規(guī)定，報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息資料,；



 （九）制止,、舉報(bào)利用其航空器從事法律、行政法規(guī)明令禁止的行為,。




第二十三條 實(shí)施非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證飛行安全,，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡,，防止對(duì)環(huán)境、居民,、作物或者牲畜等造成損害,。




第二十四條 已登記的單位和個(gè)人從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，不得擅自出租,、轉(zhuǎn)讓航空器和有關(guān)證照,；不得以任何形式和借口從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第二十五條 已登記的單位和個(gè)人在受理登記的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng),，應(yīng)將活動(dòng)信息向民航地區(qū)管理局備案,；跨地區(qū)從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)必須將活動(dòng)信息向活動(dòng)所在地區(qū)的民航地區(qū)管理局備案,，并接受監(jiān)督管理。




第二十六條 已登記的單位和個(gè)人,，從事涉外非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)涉外規(guī)定辦理。




第二十七條 民航地區(qū)管理局應(yīng)每年不少于一次對(duì)已登記的單位和個(gè)人的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)情況依法進(jìn)行檢查,。檢查時(shí),，應(yīng)依法查閱或者要求被檢查人報(bào)送有關(guān)材料，被檢查人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料,，民航地區(qū)管理局應(yīng)將檢查結(jié)果書(shū)面告知被檢查人,。



 對(duì)于需要整改的，被檢查人應(yīng)按相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行整改,，并將整改情況向民航地區(qū)管理局反饋,。




第二十八條 已登記的單位和個(gè)人在受理登記的民航地區(qū)管理局管轄區(qū)外違法違規(guī)從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)依法處理,，并將違法事實(shí),、處理結(jié)果抄告核準(zhǔn)登記的民航地區(qū)管理局和民航總局。




第二十九條 民航地區(qū)管理局實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，不得妨礙被檢查人正常的非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng),，不得索取或者收受被檢查人的財(cái)物，不得謀取其他利益,。




第四章 法律責(zé)任




第三十條 違反本規(guī)定第三條，未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的,，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止活動(dòng),，并處以1千元以下的罰款。




第三十一條 違反本規(guī)定第七條,，已核準(zhǔn)登記從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的單位和個(gè)人,，從事取酬和以營(yíng)利為目的的通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止活動(dòng),，并視情節(jié)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。




第三十二條 違反本規(guī)定第十二條，隱瞞真實(shí)情況,，弄虛作假,，騙取登記的，由民航地區(qū)管理局撤銷登記,，并處以1千元以下的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重的，由民航地區(qū)管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十九條的規(guī)定予以處罰,，并在三年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人的登記申請(qǐng),。




第三十三條 違反本規(guī)定第十五條,、第十六條、第十七條,、第十八條,，擅自涂改、出借,、轉(zhuǎn)讓非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記證書(shū)的,，或者不按規(guī)定補(bǔ)發(fā)、換發(fā)登記證書(shū),、辦理變更登記的,，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其暫停非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)，限期整改,，并處以1千元以下的罰款,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，責(zé)令其停止其活動(dòng),，注銷登記,。




第三十四條 違反本規(guī)定第二十二條、第二十三條,，已登記的單位和個(gè)人不履行規(guī)定義務(wù)的,，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其暫停活動(dòng),，限期整改,，并處以1千元以下的罰款。被責(zé)令暫停非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的單位或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況向民航地區(qū)管理局報(bào)告,，經(jīng)檢查達(dá)到整改要求的，方可恢復(fù)活動(dòng),。期滿后未達(dá)到整改要求的,，由民航地區(qū)管理局注銷其登記。




第三十五條 違反本規(guī)定第二十四條,、第二十五條,、第二十六條，已登記的單位和個(gè)人擅自出租,、轉(zhuǎn)讓航空器和有關(guān)證照,、從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不按規(guī)定辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)備案手續(xù)或者在涉外活動(dòng)中違反有關(guān)涉外規(guī)定的,，由民航地區(qū)管理局予以警告,，限期改正；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的,，由民航地區(qū)管理局責(zé)令其暫?；顒?dòng),，并處以5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。




第三十六條 從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng),，違反國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的,，有關(guān)行政管理部門(mén)可以按照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定和各自的職責(zé)依法予以處理,。




第三十七條 民航總局和民航地區(qū)管理局工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法,。對(duì)在非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記管理中徇私舞弊,、索賄受賄的，由有關(guān)行政主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第五章 附則




第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行,。




第三十九條 本規(guī)定施行前,，未辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記的單位和個(gè)人，應(yīng)于本規(guī)定施行后180日內(nèi)向所在地民航地區(qū)管理局申請(qǐng)登記手續(xù),，逾期未辦理非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記的,，按本規(guī)定第三十一條非法從事非經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)由民航地區(qū)管理局予以處理。