• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
• 【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護總局令第24號
• 【發(fā)布日期】2004-11-02
• 【生效日期】2004-12-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法

地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法

(國家環(huán)境保護總局令第24號)





 《地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法》已經2004年11月2日國家環(huán)境保護總局第七次局務會議審議通過?，F予公布，自2004年12月15日起施行,。



 國家環(huán)境保護總局局長 解振華

 二○○四年十一月十一日





 地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準備案管理辦法




第一條 為了加強對地方環(huán)境保護標準的備案管理,，根據《
中華人民共和國環(huán)境保護法》、《
中華人民共和國大氣污染防治法》和《
中華人民共和國水污染防治法》,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于國家環(huán)境保護總局對省,、自治區(qū)、直轄市人民政府依法制定的地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的備案管理,。



 地方機動車船大氣污染物排放標準的管理,，依照經國務院批準、國家環(huán)境保護總局發(fā)布的《地方機動車船大氣污染物排放標準審批辦法》執(zhí)行,。




第三條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其委托的環(huán)境保護行政主管部門應當在地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準發(fā)布之日起30日內,，向國家環(huán)境保護總局備案,，并提交下列材料（一式三份）：



 （一）報送備案的函;



 （二）省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的文件,，以及地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的發(fā)布文件。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府授權其環(huán)境保護行政主管部門批準地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準的，應同時報送政府授權文件和環(huán)境保護行政主管部門批準標準的文件,；



 （三）地方環(huán)境保護標準文本的紙質文件和電子文件,；



 （四）地方環(huán)境質量標準、污染物排放標準編制說明和研究報告,。




第四條 國家環(huán)境保護總局在收到備案材料之日起30日內,，對符合本辦法第六、七,、八條規(guī)定的，予以備案,，并在國家環(huán)境保護總局網站公布備案登記信息,。對不符合本辦法第六、七,、八條規(guī)定的,，不予備案登記，并說明理由,。




第五條 地方污染物排放標準無法與國家污染物排放標準中的項目限值,、控制要求比較寬嚴關系的，國家環(huán)境保護總局暫緩備案,，并在收到備案材料之日起30日內書面說明理由,，通知報送標準備案部門重新備案；重新備案的標準符合規(guī)定的,，予以備案登記,。




第六條 報送備案的地方環(huán)境質量標準應符合下列要求：



 （一） 已經省級人民政府或其授權的環(huán)境保護行政主管部門批準,；



 （二） 對國家環(huán)境質量標準中未規(guī)定的項目，補充制定地方環(huán)境質量標準,。




第七條 報送備案的地方污染物排放標準應符合下列要求：



 （一） 已經省級人民政府或其授權的環(huán)境保護行政主管部門批準,；



 （二）地方污染物排放標準應參照國家污染物排放標準的體系結構，可以是行業(yè)型污染物排放標準和綜合型污染物排放標準,。行業(yè)型污染物排放標準適用于特定行業(yè)污染源或特定產品污染源,；綜合型污染物排放標準適用于所有行業(yè)型污染物排放標準適用范圍以外的其他各行業(yè)的污染源；



 （三）對國家污染物排放標準中未規(guī)定的項目,，補充制定地方污染物排放標準,；



 （四）對國家污染物排放標準中已規(guī)定的項目，制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準,。




第八條 地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準中的污染物監(jiān)測方法,，應當優(yōu)先采用國家標準或環(huán)境保護行業(yè)標準。



 地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準中的污染物監(jiān)測方法也可采用等效方法或替代方法,，但應當與國家標準或環(huán)境保護行業(yè)標準進行對比試驗和驗證并符合要求,。



 污染物沒有國家標準或環(huán)境保護行業(yè)標準監(jiān)測方法時，應將該污染物的監(jiān)測方法列入地方環(huán)境保護標準附錄,，或在地方環(huán)境保護標準中列出發(fā)表該監(jiān)測方法的出版物,。




第九條 有下列情形之一的，地方環(huán)境保護標準制定部門應當及時依法對地方環(huán)境保護標準進行修訂或者廢止：



 （一）新制定發(fā)布的國家環(huán)境質量標準對地方環(huán)境質量標準中的污染物項目已作規(guī)定的,；



 （二）新制定發(fā)布的國家污染物排放標準嚴于地方污染物排放標準的,。



 地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準經修訂后，重新報送備案,。




第十條 地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準在報批前,，應當征求國家環(huán)境保護總局意見。




第十一條 本辦法下列用語的含義：



 （一）地方環(huán)境質量標準包括大氣環(huán)境質量標準,、水環(huán)境質量標準,，地方污染物排放標準包括大氣污染物排放標準、水污染物排放標準,。



 （二）嚴于國家污染物排放標準是指：對于同類行業(yè)污染源或產品污染源,，在相同的環(huán)境功能區(qū)域內，采用相同監(jiān)測方法,，地方污染物排放標準規(guī)定的項目限值,、控制要求，在其有效期內嚴于相應時期的國家污染物排放標準,。




第十二條 本辦法自2004年12月15日起施行,。國家環(huán)境保護總局1999年5月13日發(fā)布的《關于加強地方環(huán)境保護標準管理工作的通知》（環(huán)發(fā)〔1999〕114號）同時廢止。