• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)業(yè)部令第46號
• 【發(fā)布日期】2005-01-05
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

水產(chǎn)苗種管理辦法

水產(chǎn)苗種管理辦法

（2005年1月5日農(nóng)業(yè)部令第46號公布 自2005年4月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為保護和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源,，加強水產(chǎn)品種選育和苗種生產(chǎn),、經(jīng)營、進出口管理,，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量,，維護水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的水產(chǎn)苗種包括用于繁育,、增養(yǎng)殖（栽培）生產(chǎn)和科研試驗、觀賞的水產(chǎn)動植物的親本,、稚體,、幼體、受精卵,、孢子及其遺傳育種材料,。




第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水產(chǎn)種質(zhì)資源開發(fā)利用，品種選育,、培育,，水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營,、管理,、進口、出口活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 珍稀、瀕危水生野生動植物及其苗種的管理按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 農(nóng)業(yè)部負責(zé)全國水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作,。



 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)種質(zhì)資源和水產(chǎn)苗種管理工作。




第二章 種質(zhì)資源保護和品種選育




第五條 國家有計劃地搜集,、整理,、鑒定,、保護、保存和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源,。禁止任何單位和個人侵占和破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源,。




第六條 國家保護水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，并在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長繁殖區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),，任何單位或者個人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)從事捕撈活動。



 建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源產(chǎn)生不利影響的,，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十五條的規(guī)定處理,。




第七條 省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)水產(chǎn)增養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展的需要和自然條件及種質(zhì)資源特點，合理布局和建設(shè)水產(chǎn)原,、良種場,。



 國家級或省級原、良種場負責(zé)保存或選育種用遺傳材料和親本,，向水產(chǎn)苗種繁育單位提供親本,。




第八條 用于雜交生產(chǎn)商品苗種的親本必須是純系群體。對可育的雜交種不得用作親本繁育,。



 養(yǎng)殖可育的雜交個體和通過生物工程等技術(shù)改變遺傳性狀的個體及后代的,，其場所必須建立嚴(yán)格的隔離和防逃措施,，禁止將其投放于河流,、湖泊、水庫,、海域等自然水域,。




第九條 國家鼓勵和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣,?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織科研、教學(xué)和生產(chǎn)單位選育,、培育水產(chǎn)優(yōu)良新品種,。




第十條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會，對水產(chǎn)新品種進行審定,。



 對審定合格的水產(chǎn)新品種,，經(jīng)農(nóng)業(yè)部公告后方可推廣。




第三章 生產(chǎn)經(jīng)營管理




第十一條 單位和個人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。但是,，漁業(yè)生產(chǎn)者自育,、自用水產(chǎn)苗種的除外,。



 省級人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)水產(chǎn)原、良種場的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的核發(fā)工作,；其他水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放權(quán)限由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定,。



 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。




第十二條 從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有固定的生產(chǎn)場地,，水源充足,，水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）用于繁殖的親本來源于原,、良種場,，質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求,；



 （四）有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,。



 申請單位是水產(chǎn)原、良種場的,，還應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)原良種場生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求,。




第十三條 申請從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)填寫水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請表，并提交證明其符合本辦法第十二條規(guī)定條件的材料,。



 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)申請表格式由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制訂,。




第十四條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條第二款規(guī)定的審批權(quán)限，自受理申請之日起20日內(nèi)對申請人提交的材料進行審查,，并經(jīng)現(xiàn)場考核后作出是否發(fā)放水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的決定,。




第十五條 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍、種類等進行生產(chǎn),。需要變更生產(chǎn)范圍,、種類的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù),。



 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的許可有效期限為三年,。期滿需延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿三十日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請,，辦理續(xù)展手續(xù),。




第十六條 水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)業(yè)部制定的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，保證苗種質(zhì)量,。




第十七條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)質(zhì)量檢驗機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)苗種場的親本和稚,、幼體質(zhì)量進行檢驗，檢驗不合格的,，給予警告,，限期整改；到期仍不合格的,，由發(fā)證機關(guān)收回并注銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,。




第十八條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水產(chǎn)苗種的產(chǎn)地檢疫,。



 國內(nèi)異地引進水產(chǎn)苗種的，應(yīng)當(dāng)先到當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門辦理檢疫手續(xù),，經(jīng)檢疫合格后方可運輸和銷售,。



 檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實施檢疫，對檢疫合格的水產(chǎn)苗種出具檢疫合格證明,。




第十九條 禁止在水產(chǎn)苗種繁殖,、棲息地從事采礦、挖沙,、爆破,、排放污水等破壞水域生態(tài)環(huán)境的活動。對水域環(huán)境造成污染的,，依照《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的有關(guān)規(guī)定處理,。



 在水生動物苗種主產(chǎn)區(qū)引水時，應(yīng)當(dāng)采取措施,，保護苗種,。




第四章 進出口管理




第二十條 單位和個人從事水產(chǎn)苗種進口和出口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)部或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。




第二十一條 農(nóng)業(yè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門制定水產(chǎn)苗種進口名錄和出口名錄,，并定期公布。



 水產(chǎn)苗種進口名錄和出口名錄分為Ⅰ,、Ⅱ,、Ⅲ類。列入進口名錄Ⅰ類的水產(chǎn)苗種不得進口,，列入出口名錄Ⅰ類的水產(chǎn)苗種不得出口,；列入名錄Ⅱ類的水產(chǎn)苗種以及未列入名錄的水產(chǎn)苗種的進口,、出口由農(nóng)業(yè)部審批,，列入名錄Ⅲ類的水產(chǎn)苗種的進口、出口由省級人民政府漁業(yè)行政主管部門審批,。




第二十二條 申請進口水產(chǎn)苗種的單位和個人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：



 （一）水產(chǎn)苗種進口申請表,；



 （二）水產(chǎn)苗種進口安全影響報告（包括對引進地區(qū)水域生態(tài)環(huán)境、生物種類的影響,，進口水產(chǎn)苗種可能攜帶的病蟲害及危害性等）,；



 （三）與境外簽訂的意向書、贈送協(xié)議書復(fù)印件,；



 （四）進口水產(chǎn)苗種所在國（地區(qū)）主管部門出具的產(chǎn)地證明,；



 （五）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。




第二十三條 進口未列入水產(chǎn)苗種進口名錄的水產(chǎn)苗種的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）具有完整的防逃,、隔離設(shè)施,，試驗池面積不少于3公頃,；



 （二）具備一定的科研力量，具有從事種質(zhì),、疾病及生態(tài)研究的中高級技術(shù)人員,；



 （三）具備開展種質(zhì)檢測、疫病檢疫以及水質(zhì)檢測工作的基本儀器設(shè)備,。



 進口未列入水產(chǎn)苗種進口名錄的水產(chǎn)苗種的單位,，除按第二十二條的規(guī)定提供材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下材料：



 （一）進口水產(chǎn)苗種所在國家或地區(qū)的相關(guān)資料：包括進口水產(chǎn)苗種的分類地位,、生物學(xué)性狀,、遺傳特性、經(jīng)濟性狀及開發(fā)利用現(xiàn)狀,，棲息水域及該地區(qū)的氣候特點,、水域生態(tài)條件等；



 （二）進口水產(chǎn)苗種人工繁殖,、養(yǎng)殖情況,；



 （三）進口國家或地區(qū)水產(chǎn)苗種疫病發(fā)生情況。




第二十四條 申請出口水產(chǎn)苗種的單位和個人應(yīng)提交水產(chǎn)苗種出口申請表,。




第二十五條 進出口水產(chǎn)苗種的單位和個人應(yīng)當(dāng)向省級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,。省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自申請受理之日起15日內(nèi)對進出口水產(chǎn)苗種的申報材料進行審查核實，按審批權(quán)限直接審批或初步審查后將審查意見和全部材料報農(nóng)業(yè)部審批,。



 省級人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其審批的水產(chǎn)苗種進出口情況,，在每年年底前報農(nóng)業(yè)部備案。




第二十六條 農(nóng)業(yè)部收到省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報送的材料后,，對申請進口水產(chǎn)苗種的,，在5日內(nèi)委托全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會組織專家對申請進口的水產(chǎn)苗種進行安全影響評估，并在收到安全影響評估報告后15日內(nèi)作出是否同意進口的決定,；對申請出口水產(chǎn)苗種的,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出是否同意出口的決定。




第二十七條 申請水產(chǎn)苗種進出口的單位或個人應(yīng)當(dāng)憑農(nóng)業(yè)部或省級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的水產(chǎn)苗種進出口審批表辦理進出口手續(xù),。



 水產(chǎn)苗種進出口申請表,、審批表格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。




第二十八條 進口,、出口水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)實施檢疫,，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》等法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十九條 水產(chǎn)苗種進口實行屬地監(jiān)管,。



 進口單位和個人在進口水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢疫合格后，應(yīng)當(dāng)立即向所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告,，由所在地省級人民政府漁業(yè)行政主管部門或其委托的縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門具體負責(zé)入境后的監(jiān)督檢查,。




第三十條 進口未列入水產(chǎn)苗種進口名錄的水產(chǎn)苗種的,，進口單位和個人應(yīng)當(dāng)在該水產(chǎn)苗種經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢疫合格后，設(shè)置專門場所進行試養(yǎng),，特殊情況下應(yīng)在農(nóng)業(yè)部指定的場所進行,。



 試養(yǎng)期間一般為進口水產(chǎn)苗種的一個繁殖周期。試養(yǎng)期間,，農(nóng)業(yè)部不再批準(zhǔn)該水產(chǎn)苗種的進口,，進口單位不得向試養(yǎng)場所外擴散該試養(yǎng)苗種。



 試養(yǎng)期滿后的水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)經(jīng)過全國水產(chǎn)原種和良種審定委員會審定,、農(nóng)業(yè)部公告后方可推廣,。




第三十一條 進口水產(chǎn)苗種投放于河流、湖泊,、水庫,、海域等自然水域要嚴(yán)格遵守有關(guān)外來物種管理規(guī)定。




第五章 附則




第三十二條 本辦法所用術(shù)語的含義：



 （一）原種：指取自模式種采集水域或取自其他天然水域的野生水生動植物種,，以及用于選育的原始親體,。



 （二）良種：指生長快、品質(zhì)好,、抗逆性強,、性狀穩(wěn)定和適應(yīng)一定地區(qū)自然條件，并適用于增養(yǎng)殖（栽培）生產(chǎn)的水產(chǎn)動植物種,。



 （三）雜交種：指將不同種,、亞種、品種的水產(chǎn)動植物進行雜交獲得的后代,。



 （四）品種：指經(jīng)人工選育成的,，遺傳性狀穩(wěn)定，并具有不同于原種或同種內(nèi)其他群體的優(yōu)良經(jīng)濟性狀的水生動植物,。



 （五）稚,、幼體：指從孵出后至性成熟之前這一階段的個體。



 （六）親本：指已達性成熟年齡的個體,。




第三十三條 違反本辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的,，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰,。




第三十四條 轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種的選育,、培育、生產(chǎn),、經(jīng)營和進出口管理,，應(yīng)當(dāng)同時遵守《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定。




第三十五條 本辦法自2005年4月1日起施行,。