• 【發(fā)布單位】國土資源部
• 【發(fā)布文號】國土資源部令第30號
• 【發(fā)布日期】2005-05-20
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國土資源部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法

(國土資源部令第30號)





 《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》,，已經(jīng)2005年5月12日國土資源部第1次部務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2005年7月1日起施行。



部長 孫文盛

二○○五年五月二十日





地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理,，保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的危害,，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本辦法,。




第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)，實(shí)施對地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)管理,，適用本辦法。



 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害治理工程,，是指對山體崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷,、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患,，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施,，控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。




第三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì),，均分為甲、乙,、丙三個(gè)等級,。




第四條 國土資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理,。

省,、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批和管理,。




第五條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)的單位,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,，在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。

縣級以上國土資源管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第二章 資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍




第六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查單位的各等級資質(zhì)條件如下：



 （一）甲級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上,；



 2．技術(shù)人員總數(shù)不少于五十名，其中水文地質(zhì),、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名；



 3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,，有優(yōu)良的工作業(yè)績,；



 4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探、物探,、測量,、測試、計(jì)算機(jī)等設(shè)備,。



 （二）乙級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上,；



 2．技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名，其中水文地質(zhì),、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名,；



 3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,，有良好的工作業(yè)績；



 4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探,、物探,、測量、測試,、計(jì)算機(jī)等設(shè)備,。



 （三）丙級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；



 2．單位技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,，其中水文地質(zhì),、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名,；



 3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目相適應(yīng)的鉆探,、物探、測量,、測試,、計(jì)算機(jī)等設(shè)備。




第七條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)單位的各等級資質(zhì)條件如下：



 （一） 甲級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上,；



 2．技術(shù)人員總數(shù)不少于三十名,，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名,；



 3．近三年內(nèi)承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù),，有優(yōu)良的工作業(yè)績；



 4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì),、測試,、制圖與文檔整理設(shè)備。



 （二）乙級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上,；



 2．技術(shù)人員總數(shù)不少于二十名,，其中巖土工程設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不



 少于十名且具有高級職稱的人員不少于五名,；



 3．近三年內(nèi)承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)任務(wù)，有良好的工作業(yè)績,；



 4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì),、測試、制圖與文檔整理設(shè)備,。



 （三）丙級資質(zhì)



 1．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上,；



 2．技術(shù)人員總數(shù)不少于十名，其中巖土工程設(shè)計(jì),、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),、工程地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名；



 3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì),、測試,、制圖與文檔整理設(shè)備。




第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級資質(zhì)條件如下：



 （一）甲級資質(zhì)



 1．注冊資金人民幣一千二百萬元以上,；



 2．巖土工程,、工程地質(zhì)、工程測量,、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理,、施工員、安全員,、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名,；



 3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績,；



 4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械,、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備,。



 （二）乙級資質(zhì)



 1．注冊資金人民幣六百萬元以上,；



 2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測量,、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理,、施工員、安全員,、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名,；



 3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績,；



 4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械,、測量、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備,。



 （三）丙級資質(zhì)



 1．注冊資金人民幣三百萬元以上,；



 2．巖土工程、工程地質(zhì),、工程測量,、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員,、安全員,、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；



 3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械,、測量,、測試與質(zhì)量檢測設(shè)備。




第九條 除本辦法第六條,、第七條,、第八條規(guī)定的資質(zhì)條件外,，申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：



 （一）有獨(dú)立的法人資格,，其中申請施工資質(zhì)的單位必須具備企業(yè)法人資格,；



 （二）有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近五年內(nèi)未發(fā)生過重大安全,、質(zhì)量事故,；



 （三）技術(shù)人員中外聘人員不超過百分之十。




第十條 甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,，可以相應(yīng)承攬大、中,、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查,、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。



 乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位,，可以相應(yīng)承攬中,、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù),。



 丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查,、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù),。






第十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程分為大、中,、小三個(gè)類型,。



 （一）符合下列條件之一的，為大型地質(zhì)災(zāi)害治理工程：



 1.治理工程總投資在人民幣二千萬元以上,，或者單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在人民幣五十萬元以上；



 2.治理工程所保護(hù)的人員在五百人以上,；



 3.治理工程所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)在人民幣五千萬元以上,。



 （二）符合下列條件之一的，為中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程：



 1.治理工程總投資在人民幣五百萬元以上,、二千萬元以下,，或者單獨(dú)立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在人民幣三十萬元以上,、五十萬元以下,；



 2. 治理工程所保護(hù)的人員在一百人以上、五百人以下,；



 3. 治理工程所保護(hù)的財(cái)產(chǎn)在人民幣五百萬元以上,、五千萬元以下。



 上述兩種情況之外的,，屬于小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程,。




第三章 申請和審批




第十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國土資源部和省,、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門。



 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)申請的具體受理時(shí)間,，由審批機(jī)關(guān)確定并公告。




第十三條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)公告確定的受理時(shí)限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請,，并提交以下材料：



 （一）資質(zhì)申請表；



 （二）單位法人資格證明文件和設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件,；



 （三）在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊或者有關(guān)部門登記的證明材料,；



 （四）法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件；



 （五）當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表,、中級職稱以上的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單,、身份證明、職稱證明,；



 （六）承擔(dān)過的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目有關(guān)證明材料,，包括任務(wù)書、委托書或者合同,，工程管理部門驗(yàn)收意見,；



 （七）單位主要機(jī)械設(shè)備清單；



 （八）質(zhì)量管理體系和安全管理的有關(guān)材料,；



 （九）近五年內(nèi)無安全,、質(zhì)量事故證明。



 上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份,，并附電子文檔一份,。



 資質(zhì)申請表可以從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。




第十四條 申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。



 資質(zhì)單位在申請資質(zhì)時(shí)弄虛作假的,，資質(zhì)證書自始無效。




第十五條 申請甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的,，向國土資源部申請。



 申請乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)的,，向單位所在地的省,、自治區(qū),、直轄市國土資源管理部門申請。




第十六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十日內(nèi)完成審批工作,。逾期不能完成的,，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以再延長十日,。




第十七條 審批機(jī)關(guān)受理資質(zhì)申請材料后,，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審,。專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。



 對經(jīng)過評審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示,。公示時(shí)間不得少于七日。



 公示期滿,，對公示無異議的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)證書,；對公示有異議的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其申請材料予以復(fù)核。



 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告,。



 省,、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門審批的乙級和丙級資質(zhì),，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的六十日內(nèi)報(bào)國土資源部備案,。




第十八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)證書分為正本和副本,，正本和副本具有同等的法律效力,。



 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)證書,，由國土資源部統(tǒng)一監(jiān)制,。




第十九條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位資質(zhì)證書有效期為三年,。



 有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請,。



 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審核,。符合原資質(zhì)條件的，換發(fā)新的資質(zhì)證書,，有效期從換發(fā)之日起計(jì)算,。經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到原資質(zhì)條件的,，不予辦理延續(xù)手續(xù),。



 符合上一級資質(zhì)條件的單位，可以在取得資質(zhì)證書兩年后或者在申請延續(xù)的同時(shí),，申請升級,。經(jīng)審核，符合本辦法規(guī)定的上一級資質(zhì)條件的,，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,。




第二十條 資質(zhì)證書遺失的,，在媒體上聲明后，方可向原審批機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng),。




第二十一條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)重新申請,。



 資質(zhì)單位名稱、地址,、法定代表人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi),，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù),。



 資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)后十五日內(nèi),，到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。




第四章 監(jiān)督管理




第二十二條 國土資源管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)材料,。



 縣級以上國土資源管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)資質(zhì)單位的資質(zhì)條件與其資質(zhì)等級不符的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)對其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。




第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工單位,，應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)手冊,，如實(shí)記載其工作業(yè)績和存在的主要問題,。




第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工單位,，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度,。資質(zhì)證書的類別和等級編號，應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)技術(shù)文件上注明,。




第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)停止從業(yè)活動(dòng),，并由原審批機(jī)關(guān)對其資質(zhì)條件進(jìn)行重新核定,。




第二十六條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)培訓(xùn),。




第二十七條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的資質(zhì)單位,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同簽訂后十日內(nèi)，到工程所在地的縣級國土資源管理部門備案,。



 地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目跨行政區(qū)域的,，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級國土資源管理部門備案。




第五章 法律責(zé)任




第二十八條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十一條的規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更,、注銷手續(xù)的,，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的,，可以處五千元以下罰款,。




第二十九條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十七條的規(guī)定進(jìn)行備案的，由縣級以上國土資源管理部門責(zé)令限期改正,；逾期仍不改正的,，可以處一萬元以下罰款。




第三十條 審批機(jī)關(guān)或者負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的縣級以上國土資源管理部門有下列情形之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對不符合法定條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書的,；



 （二）對符合法定條件的單位不予頒發(fā)資質(zhì)證書的,；



 （三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的,；



 （四）不履行監(jiān)督管理職責(zé),，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。




第六章 附 則




第三十一條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查,、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)證書的單位,，應(yīng)當(dāng)于本辦法實(shí)施后六個(gè)月內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定到審批機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)新證,。逾期沒有申請領(lǐng)取新的資質(zhì)證書的,，原資質(zhì)證書一律無效。




第三十二條 本辦法自2005年7月1日起施行,。