• 【發(fā)布單位】國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-02
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定

電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定

(國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第21號(hào))





 《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定》已經(jīng)2006年10月26日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2007年1月1日起施行。



主 席 柴松岳

二○○六年十一月二日





電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定




第一條 為了規(guī)范電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理行為,，促進(jìn)電網(wǎng)公平,、無(wú)歧視開(kāi)放，保證電力交易正常進(jìn)行,，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,，維護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《
電力監(jiān)管條例》,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱(chēng)電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議，包括電力并網(wǎng)爭(zhēng)議和電力互聯(lián)爭(zhēng)議,。電力并網(wǎng)爭(zhēng)議是指發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)達(dá)不成并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,，影響電力交易正常進(jìn)行的爭(zhēng)議；電力互聯(lián)爭(zhēng)議是指電網(wǎng)企業(yè)之間達(dá)不成互聯(lián)調(diào)度協(xié)議,，影響電力交易正常進(jìn)行的爭(zhēng)議,。




第三條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循合理、合法,、公正,、高效的原則。



 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議可能危及電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者造成其他重大影響的,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施防止影響擴(kuò)大,。




第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)忠于職守,，依法辦事,，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益,。




第五條 電力并網(wǎng)爭(zhēng)議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局城市監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)處理,；未設(shè)立城市監(jiān)管辦公室的，由所在區(qū)域的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理,。本區(qū)域內(nèi)跨省,、自治區(qū)、直轄市的電力并網(wǎng)爭(zhēng)議由電網(wǎng)企業(yè)所在地的國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理,?？鐓^(qū)域的或者在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的電力并網(wǎng)爭(zhēng)議由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。



 電力互聯(lián)爭(zhēng)議由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)區(qū)域監(jiān)管局負(fù)責(zé)處理,?？鐓^(qū)域的或者在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的電力互聯(lián)爭(zhēng)議由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。




第六條 發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；協(xié)商不成的，任何一方可以申請(qǐng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理,。




第七條 發(fā)電企業(yè)或者電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交申請(qǐng)書(shū)副本,。



 申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：



 （一）當(dāng)事人名稱(chēng),、住所和法定代表人姓名、職務(wù),；



 （二）爭(zhēng)議具體事項(xiàng),；



 （三）具體的處理請(qǐng)求、事實(shí)及理由,；



 （四）相關(guān)證據(jù)材料及其目錄,。




第八條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行初步審查,，按照下列規(guī)定辦理：



 （一）符合本規(guī)定第二條,、第五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理,，并自決定受理之日起7日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人,，并將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人；



 （二）不符合本規(guī)定第二條,、第五條規(guī)定的,，不予受理，書(shū)面通知申請(qǐng)人,，并說(shuō)明不予受理的理由,。




第九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間、電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間發(fā)生電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議的,，應(yīng)當(dāng)由有管轄權(quán)的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,，對(duì)符合本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)受理,，并自決定受理之日起7日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人。




第十條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)材料,。



 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第九條受理的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書(shū)面陳述和有關(guān)證據(jù)材料。




第十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議,，可以組成爭(zhēng)議處理小組,。



 爭(zhēng)議處理小組具體負(fù)責(zé)聯(lián)系雙方當(dāng)事人,，促進(jìn)雙方當(dāng)事人意見(jiàn)交流,，組織必要的調(diào)查研究和論證會(huì),，提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)和裁決意見(jiàn)以及處理有關(guān)事項(xiàng)。




第十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),，充分聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)，審查當(dāng)事人提供的書(shū)面材料和有關(guān)證據(jù),。必要時(shí),，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以組織當(dāng)事人相互質(zhì)證和辯論，也可以依法進(jìn)行調(diào)查,、檢查或者核查,。



 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)研究確定雙方當(dāng)事人的主要分歧,，促使雙方當(dāng)事人圍繞主要分歧交換意見(jiàn),。




第十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上,，依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章，提出電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn),。




第十四條 當(dāng)事人接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)的,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)，爭(zhēng)議處理終止,。



 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)書(shū)簽署并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議或者互聯(lián)調(diào)度協(xié)議,。



 協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)自爭(zhēng)議受理之日起60日內(nèi)終結(jié)。




第十五條 當(dāng)事人一方或者雙方不接受電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)的,，協(xié)調(diào)終結(jié),。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)調(diào)終結(jié)之日起15日內(nèi)作出裁決。




第十六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出裁決,，應(yīng)當(dāng)制作電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議裁決書(shū),。電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一） 當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所,、法定代表人的姓名和職務(wù),；



 （二） 爭(zhēng)議的事項(xiàng)、理由和請(qǐng)求,；



 （三） 裁決認(rèn)定的事實(shí)和適用的法律,、行政法規(guī)和規(guī)章等；



 （四） 裁決結(jié)果,；



 （五） 不服裁決結(jié)果的救濟(jì)途徑和法定期限,；



 （六） 作出裁決的機(jī)構(gòu)名稱(chēng),、印章和日期。




第十七條 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)自電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出裁決后10日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,。




第十八條 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議情況復(fù)雜的,，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)或者電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可以根據(jù)爭(zhēng)議的不同類(lèi)型,，邀請(qǐng)與當(dāng)事人無(wú)利害關(guān)系的電力技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專(zhuān)家,，舉行專(zhuān)家論證會(huì),。每次論證會(huì)邀請(qǐng)的專(zhuān)家不得少于5人。



 專(zhuān)家論證會(huì)作出的結(jié)論或者爭(zhēng)議解決方案,，應(yīng)當(dāng)作為電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)意見(jiàn)或者裁決決定的依據(jù),。




第十九條 當(dāng)事人在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出裁決前，可以自行依法達(dá)成協(xié)議,，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案,。



 當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的，視為撤銷(xiāo)申請(qǐng),，爭(zhēng)議處理終止,。




第二十條 電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議裁決依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在裁決規(guī)定的時(shí)限內(nèi)履行,。逾期不履行的,，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令履行，并向社會(huì)公布,；拒不履行的,，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十一條 當(dāng)事人對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出的裁決不服的,，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟,。




第二十二條 當(dāng)事人不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則的,，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十一條的規(guī)定依法予以處理,。




第二十三條 當(dāng)事人拒絕或者阻礙電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)，或者提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件,、資料的,，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》第三十四條的規(guī)定依法予以處理。




第二十四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員處理電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。