最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)

最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)





各省、自治區(qū),、直轄市高級(jí)人民法院,、人民檢察院，解放軍軍事法院,、軍事檢察院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：



 現(xiàn)將《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○八年十一月二十日





 為依法懲治商業(yè)賄賂犯罪,，根據(jù)
刑法有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合辦案工作實(shí)際，現(xiàn)就辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律的若干問(wèn)題,，提出如下意見(jiàn)：



 一,、商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的以下八種罪名：（1）非國(guó)家工作人員受賄罪（刑法第一百六十三條）；（2）對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪（刑法第一百六十四條）,；（3）受賄罪（刑法第三百八十五條）,；（4）單位受賄罪（刑法第三百八十七條）；（5）行賄罪（刑法第三百八十九條）,；（6）對(duì)單位行賄罪（刑法第三百九十一條）,；（7）介紹賄賂罪（刑法第三百九十二條）；（8）單位行賄罪（刑法第三百九十三條）,。



 二,、刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”,，既包括事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、村民委員會(huì),、居民委員會(huì),、村民小組等常設(shè)性的組織，也包括為組織體育賽事,、文藝演出或者其他正當(dāng)活動(dòng)而成立的組委會(huì),、籌委會(huì)、工程承包隊(duì)等非常設(shè)性的組織,。



 三,、刑法第一百六十三條,、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”,，包括國(guó)有公司,、企業(yè)以及其他國(guó)有單位中的非國(guó)家工作人員。



 四,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,，在藥品、醫(yī)療器械,、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)中,，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財(cái)物,，或者非法收受銷售方財(cái)物,，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定,，以受賄罪定罪處罰。



 醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員,，有前款行為,，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰,。



 醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開(kāi)處方的職務(wù)便利,，以各種名義非法收受藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物,，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰,。



 五、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員,，在教材,、教具、校服或者其他物品的采購(gòu)等活動(dòng)中,，利用職務(wù)上的便利,，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物,，為銷售方謀取利益,，構(gòu)成犯罪的,，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰,。



 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員,，有前款行為,，數(shù)額較大的,，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰,。



 學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的教師,，利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利，以各種名義非法收受教材,、教具,、校服或者其他物品銷售方財(cái)物，為教材,、教具,、校服或者其他物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的,，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。



 六,、依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì),、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組、詢價(jià)采購(gòu)中詢價(jià)小組的組成人員,，在招標(biāo),、政府采購(gòu)等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者采購(gòu)活動(dòng)中，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,，為他人謀取利益,，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定,，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰,。



 依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組,、詢價(jià)采購(gòu)中詢價(jià)小組中國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他國(guó)有單位的代表有前款行為的,，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰,。



 七,、商業(yè)賄賂中的財(cái)物，既包括金錢和實(shí)物,，也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益,，如提供房屋裝修,、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡（券）,、旅游費(fèi)用等,。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。



 八,、收受銀行卡的,，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額,。使用銀行卡透支的,，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額,。



 九,、在行賄犯罪中，“謀取不正當(dāng)利益”,，是指行賄人謀取違反法律,、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,，或者要求對(duì)方違反法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策,、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。



 在招標(biāo)投標(biāo),、政府采購(gòu)等商業(yè)活動(dòng)中,，違背公平原則，給予相關(guān)人員財(cái)物以謀取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的,，屬于“謀取不正當(dāng)利益”,。



 十、辦理商業(yè)賄賂犯罪案件,，要注意區(qū)分賄賂與饋贈(zèng)的界限,。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：（1）發(fā)生財(cái)物往來(lái)的背景,，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度,；（2）往來(lái)財(cái)物的價(jià)值；（3）財(cái)物往來(lái)的緣由,、時(shí)機(jī)和方式,，提供財(cái)物方對(duì)于接受方有無(wú)職務(wù)上的請(qǐng)托；（4）接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益,。



 十一,、非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員通謀,，共同收受他人財(cái)物，構(gòu)成共同犯罪的,，根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任：



 （1）利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,，以受賄罪追究刑事責(zé)任。



 （2）利用非國(guó)家工作人員的職務(wù)便利為他人謀取利益的,，以非國(guó)家工作人員受賄罪追究刑事責(zé)任,。



 （3）分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的，按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任,，不能分清主從犯的,，可以受賄罪追究刑事責(zé)任,。

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