- 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
- 【發(fā)布文號(hào)】交通運(yùn)輸部令2009年第4號(hào)
- 【發(fā)布日期】2009-04-20
- 【生效日期】2009-04-20
- 【失效日期】--
- 【文件來源】交通運(yùn)輸部
- 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)
道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定(2009修正)
道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定(2009修正)
(交通運(yùn)輸部令2009年第4號(hào))
《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》已于2009年4月13日經(jīng)第4次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,,自公布之日起施行,。
部長(zhǎng) 李盛霖
二○○九年四月二十日
關(guān)于修改《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部2008年第10號(hào)令)作如下修改:
刪除第五十一條、第九十八條,。
此外,,對(duì)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自公布之日起施行,。
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,,重新發(fā)布。
道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定
(2005年7月13日交通部發(fā)布根據(jù)2008年7月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第一次修正,,根據(jù)2009年4月20日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,,保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,,依據(jù)《 中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,制定本規(guī)定,。
第二條 從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱道路客運(yùn))經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。
第三條 本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),,是指用客車運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù),、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),,包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn),、旅游客運(yùn),。
(一)班車客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間,、站點(diǎn),、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn),。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,,在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路,、站點(diǎn)運(yùn)行的方式,。
(二)包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,,提供駕駛勞務(wù),,按照約定的起始地,、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式,。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式,。
本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營(yíng),,是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
第四條 道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,、安全第一的宗旨,遵循公平,、公正,、公開、便民的原則,,打破地區(qū)封鎖和壟斷,,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開放,、競(jìng)爭(zhēng),、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求,。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),,誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),,優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
第五條 國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?;?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),,禁止掛靠經(jīng)營(yíng),。
第六條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作,。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作,。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第七條 班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類型:
一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線,。
三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線,。
四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,,是指設(shè)區(qū)的市,、州,、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,,包括縣,、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市,、州,、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域,。
第八條 包車客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn),、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn),。
第九條 旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理,。
第十條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求,;
(2)外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的要求,;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛,,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上的客運(yùn)車輛,,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上,;其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn),,是指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn),。
2.客車類型等級(jí)要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車輛,,其車輛類型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上,。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營(yíng)一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上,,其中高級(jí)客車在30輛以上,、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車40輛以上,、客位1200個(gè)以上,;
(2)經(jīng)營(yíng)二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車50輛以上、客位1500個(gè)以上,,其中中高級(jí)客車在15輛以上,、客位450個(gè)以上,;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上,;
(3)經(jīng)營(yíng)三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車10輛以上,、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營(yíng)四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車1輛以上,;
(5)經(jīng)營(yíng)省際包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上,;
(6)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,,應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上,。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,;
2.年齡不超過60周歲,;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī),、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證,。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故,。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制,、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng),,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案,。
第十一條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格,,并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格,;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備,、設(shè)施,,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》(JT/T200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,,包括服務(wù)規(guī)范,、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度,、安全生產(chǎn)責(zé)任制,、危險(xiǎn)品查堵,、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),;
(三)從事跨省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,,向所在地的省,、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),。
第十三條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十四條 申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請(qǐng)開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件1),;
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人,、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本,;
5.?dāng)M投入車輛承諾書,,包括客車數(shù)量、類型及等級(jí),、技術(shù)等級(jí),、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬,、高等,。如果擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證,、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測(cè)合格證),、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明,。
(二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件2);
2.可行性報(bào)告,,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查,、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等,;
3.進(jìn)站方案,。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書的,,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書,;
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條 已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí),,除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件,;
(二)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車的行駛證,、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,,包括客車數(shù)量,、類型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí),、座位數(shù)以及客車外廓長(zhǎng)、寬,、高等,。如果擬投入客車屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證,、車輛技術(shù)等級(jí)證書(車輛技術(shù)檢測(cè)合格證),、客車等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明,;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書,。
第十六條 申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見附件3);
(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明,;
(三)擬招聘的專業(yè)人員,、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書,;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放,、客運(yùn)線路布局,、主要客流流向和流量等情況,。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況,、普遍服務(wù)和方便群眾等因素,。
第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可,。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件4),,明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍,、車輛數(shù)量及要求,、客運(yùn)班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件5),,明確許可事項(xiàng),,許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、班車類別,、起訖地及起訖站點(diǎn),、途經(jīng)路線及停靠站點(diǎn),、日發(fā)班次,、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限,;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》(見附件8),,告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》(見附件6),,并明確許可事項(xiàng),,許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)者名稱、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級(jí)別和經(jīng)營(yíng)范圍,;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書》,。
第二十條 受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),,不予同意的,,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,,視為同意,。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,,并書面通知申請(qǐng)人,。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條,、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。
第二十二條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車輛承諾書,。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》,;屬于客運(yùn)班車的,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件7)。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十三條 已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加客運(yùn)班線的,,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng),。
第二十四條 向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,,并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍,,下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,,上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā),。
第二十五條 中外合資、中外合作,、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十六條 道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可,;設(shè)立分公司的,,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十七條 對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的,,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行,。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定,。
第二十八條 在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過程中,,任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可,。
第二十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),,按本章有關(guān)規(guī)定辦理,。
客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)主體,、站址變更按照重新許可辦理,。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng),。
第三十條 客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定,。
第三十一條 客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營(yíng),,應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng),。經(jīng)營(yíng)期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請(qǐng),。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,,重新辦理有關(guān)手續(xù),。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi),,將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》,、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān),。
第三十二條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者,。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的,,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行分流,并向社會(huì)公告,??瓦\(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng),,符合下列條件的,,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中,,無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故,;
(三)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件,;
(四)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過程中,,無嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù),。
第三章 客運(yùn)車輛管理
第三十四條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),,確保客運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好,。
客運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù),、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行,。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者指定車輛維護(hù)企業(yè),;車輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。
第三十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測(cè),,車輛檢測(cè)結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行,。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),。機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車輛外廓尺寸,、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告,,并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)進(jìn)行車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定,??瓦\(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí),。
車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明,。
第三十六條 機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,、設(shè)備,嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè),,如實(shí)出具車輛檢測(cè)報(bào)告,,并建立車輛檢測(cè)檔案。
第三十七條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),,每年審驗(yàn)一次,。審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)檔案,;
(三)車輛結(jié)構(gòu),、尺寸變動(dòng)情況;
(四)按規(guī)定安裝,、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況,;
(五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明,;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù),。
第三十八條 鼓勵(lì)使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn),。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運(yùn)車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),,但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客,。
第三十九條 營(yíng)運(yùn)客車類型等級(jí)評(píng)定由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)和交通部頒布的《營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》的要求實(shí)施,。
第四十條 禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的,、拼裝的,、檢測(cè)不合格的客車以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第四十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,,并妥善保管,。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,,不得隨意更改,。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、主要部件更換情況,、修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證),、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄,、車輛變更記錄,、行駛里程記錄,、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況,、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)記錄,、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類型及等級(jí)評(píng)定記錄,、車輛變更記錄,、交通事故記錄等。
第四十二條 客運(yùn)車輛辦理過戶變更手續(xù)時(shí),,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交,。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理,。
第四十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng),。
第四章 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理
第四十四條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件,。
第四十五條 道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的子公司,,其自有營(yíng)運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。
本條所稱絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上,。
第四十六條 道路客運(yùn)班線屬于國(guó)家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),,不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸,。
第四十七條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路,、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客,。
經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營(yíng)的班車可采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)行,、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營(yíng),。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線,。
第四十八條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車,,不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,,不得擅自更換客運(yùn)車輛,,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十九條 嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行,,在載客人數(shù)已滿的情況下,,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨,。
第五十條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià),、惡意壓價(jià),、亂收費(fèi)。
第五十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí),,在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話,、票價(jià)和里程表。
第五十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,,確保車輛設(shè)備,、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔,、衛(wèi)生,,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為,。
當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身,、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為,。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在客運(yùn)車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)。
第五十三條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn),。
第五十四條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡,,行李毀損、滅失,,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的,,依照其約定;沒有約定的,,參照國(guó)家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理,。
第五十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí),、操作規(guī)程培訓(xùn),。并采取有效措施,,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過4個(gè)小時(shí),。
客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,,安全駕駛,文明服務(wù),。
第五十六條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮,、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容,。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度,、指揮,。
第五十七條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息,。
第五十八條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,,遵守乘車秩序,文明禮貌,,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票時(shí)聲明,。不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車,。
第五十九條 客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》,、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌,??瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。
第六十條 遇有下列情況之一,,客運(yùn)車輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的,;
(二)因車輛拋錨,、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的,;
(三)正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,,等待領(lǐng)取的。
第六十一條 憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營(yíng)的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的,,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單,;班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書》的復(fù)印件,。
第六十二條 客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間,、起始地、目的地和線路運(yùn)行,,并持有包車票或者包車合同,,不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng),不得招攬包車合同外的旅客乘車,。
客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。
單程的去程包車回程載客時(shí),,應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,。
非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第六十三條 省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件9),、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件10)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制,,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車,、頂班車,、接駁車使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天,。
省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌,、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門自行規(guī)定。
第六十四條 在春運(yùn),、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營(yíng)運(yùn)客車和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營(yíng)運(yùn)客車憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行,。
第五章 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)
第六十五條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件,,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能,。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,,保持其正常使用,。
第六十六條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)算運(yùn)費(fèi),。
第六十七條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查,,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車,按照車輛核定載客限額售票,,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,,保證安全生產(chǎn)。
第六十八條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng),。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,,合理安排發(fā)車時(shí)間,,公平售票。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無效時(shí),,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第六十九條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別,、客車類型等級(jí),、運(yùn)輸線路、起訖??空军c(diǎn),、班次、發(fā)車時(shí)間,、票價(jià)等信息,,調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,,維持秩序,。
第七十條 進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車,不得誤班,、脫班,、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按時(shí)派車輛應(yīng)班,,1小時(shí)以內(nèi)視為誤班,,1小時(shí)以上視為脫班。但因車輛維修,、肇事,、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者的除外。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的,,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者,,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對(duì)無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車,,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),。
第七十一條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車,、乘車指示,、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,,向旅客提供安全,、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),,加強(qiáng)宣傳,保持站場(chǎng)衛(wèi)生,、清潔,。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,。
第七十二條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)禁亂收費(fèi),。
第七十三條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存,、保管行包,。
第七十四條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序,、應(yīng)急指揮,、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第七十五條 客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺(tái)賬和檔案,,并按要求報(bào)送有關(guān)信息,。
第六章 監(jiān)督檢查
第七十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第七十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站,、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,。此外,,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查,。
第七十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件,。
第七十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料,。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密,。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況,。
第八十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘,。
第八十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí),、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第八十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還,。
第八十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,,對(duì)沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件12),。對(duì)暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用,。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理,。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
第七章 法律責(zé)任
第八十四條 違反本規(guī)定,,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),;有違法所得的,,沒收違法所得,,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,,處3萬元以上10萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,;
(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,;
(三)使用失效,、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,;
(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,。
第八十五條 違反本規(guī)定,,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),;有違法所得的,,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,;
(二)使用失效,、偽造、變?cè)?、被注銷等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,;
(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,。
第八十六條 違反本規(guī)定,,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓,、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,,處2000元以上1萬元以下的罰款,;有違法所得的,,沒收違法所得。
第八十七條 違反本規(guī)定,,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的,;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過期,,未繼續(xù)投保的,。
第八十八條 違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款,。
第八十九條 違反本規(guī)定,,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者(含國(guó)際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓,、倒賣,、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處1000元以上3000元以下的罰款,。
第九十條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的,;
(二)加班車,、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路,、站點(diǎn),、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車不按約定的起始地,、目的地和線路行駛的,;
(四)以欺騙,、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?
(六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),,擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,。
第九十一條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件,、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第九十二條 違反本規(guī)定,,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車輛的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款,。
第九十三條 違反本規(guī)定,,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處5000元以上2萬元以下的罰款,。
第九十四條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè),、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,,違法所得在5000元以上的,,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,,處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第九十五條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營(yíng)許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)允許超載車輛出站的,;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的,;
(四)無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第九十六條 違反本規(guī)定,,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,;拒不改正的,處3000元的罰款,;有違法所得的,,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運(yùn)輸線路,、起訖??空军c(diǎn)、班次,、發(fā)車時(shí)間,、票價(jià)的。
第九十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,,有下列情形之一的,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件,、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的,;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的,;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛,、《道路運(yùn)輸證》的;
(六)索取,、收受他人財(cái)物,,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為,。
第八章 附 則
第九十八條 出租汽車客運(yùn),、城市公共汽車客運(yùn)管理根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。
第一百條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運(yùn)輸證》,,可以收取工本費(fèi),。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū),、直轄市人民政府財(cái)政,、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核定。
第一百零一條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行,。交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號(hào)),、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號(hào)),、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號(hào))、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號(hào)),、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號(hào))同時(shí)廢止,。
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