• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)〔2004〕19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-10
• 【生效日期】2004-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

遼寧省人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

(遼政發(fā)〔2004〕19號(hào))





各市人民政府，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 人口老齡化是當(dāng)今世界面臨的重大社會(huì)問(wèn)題之一,。按照國(guó)際劃分標(biāo)準(zhǔn)，我省已于1996年進(jìn)入老齡化社會(huì),。到2003年末,，全省老年人口已達(dá)565萬(wàn)人， 占人口總量的13.2％,，今后一個(gè)時(shí)期還將以每年3.2％的速度增長(zhǎng)。為有效解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題,，滿足老年人的養(yǎng)老需要,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)就加快我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)：



 一,、充分認(rèn)識(shí)加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義



 發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建立和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,，滿足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題,。近年來(lái),，各級(jí)政府加大了對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入力度,，制定了一系列促進(jìn)以養(yǎng)老為重點(diǎn)的社會(huì)福利社會(huì)化的政策措施，初步形成了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。但是，由于我省長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響,，對(duì)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認(rèn)識(shí),，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)未得到應(yīng)有的重視；國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革滯后,，人員包袱重,，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不高；國(guó)家有關(guān)促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策落實(shí)不到位,，投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)資金不足,；對(duì)老年人的社會(huì)化服務(wù)水平低，難以滿足人民群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)日益增長(zhǎng)的需要,。



 大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，解決老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所教,、老有所學(xué)、老有所為,、老有所樂(lè),，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，關(guān)系到經(jīng)濟(jì),、政治和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，是貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)，也是振興遼寧老工業(yè)基地的重要任務(wù),。各級(jí)政府要認(rèn)清人口老齡化的形勢(shì),，充分認(rèn)識(shí)加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)遼寧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力,，解放思,，



 更新觀念，把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大就業(yè),，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快遼寧老工業(yè)基地振興,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度,，納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)抓緊抓好。



 二,、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、發(fā)展目標(biāo)和基本思路



 (一)指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，立足于我省城市化程度高,、老年人口基數(shù)大,、老齡化進(jìn)程快、群眾消費(fèi)水平中等偏低的省情,，以滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老需求為目標(biāo),，以老年人福利服務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，社區(qū)福利服務(wù)為依托,，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的發(fā)展方向，積極探索由政府倡導(dǎo)資助,，社會(huì)力量積極興辦社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路,，逐步建立與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求相適



 應(yīng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序快速發(fā)展,。



 (二)發(fā)展目標(biāo)



 "十五"期間，全省要基本形成以政府興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范,，其他多種所有制形式的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為主體,，社區(qū)福利服務(wù)為依托，居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,。到2005年底,，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的數(shù)量和集中供養(yǎng)人員的數(shù)量以每年20％的速度遞增，城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老人由2003年底的10.4張?jiān)黾拥?4.4張,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位由3.05萬(wàn)張?jiān)黾拥?.6萬(wàn)張,，居家養(yǎng)老的家庭養(yǎng)老院5000戶，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè),，普遍建立起具有社會(huì)化勞動(dòng)性質(zhì)的社區(qū)福利服務(wù)隊(duì)伍,，開(kāi)展家庭照料、護(hù)理等系列服務(wù),。 "十一五"期間,，全省各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)量和集中供養(yǎng)人數(shù)以每年25％的速度遞增，到2010年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位要達(dá)到12萬(wàn)張,，實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有床位28張左右,，其中社會(huì)投資所設(shè)床位數(shù)不低于總床位數(shù)的70％,。



 (三)基本思路



 一是大力推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的社會(huì)化進(jìn)程,，堅(jiān)持事業(yè)養(yǎng)老和產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老"兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)"，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化,、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化,、服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化與志愿者相結(jié)合。



 二是依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，積極研制開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的老年產(chǎn)品,，調(diào)整單一養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。



 三是積極培育和發(fā)展老年服務(wù)中介組織,，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),，拓展老年消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)老年人合理消費(fèi),。



 四是充分發(fā)揮各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，特別是發(fā)揮沿海地區(qū)適宜建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和已有的養(yǎng)老院,、療養(yǎng)院服務(wù)優(yōu)勢(shì),，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),，大力發(fā)展多層次,、多形式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建設(shè)各具特色和較高水平的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地,。經(jīng)過(guò)幾年的努力,，在全省初步形成適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適應(yīng)不同收入群體,，多層次,、全方位、布局合理的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。



 三,、采取有效措施，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展



 (一)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已有的優(yōu)惠政策,。為推進(jìn)福利社會(huì)化,，國(guó)家和省制定了一系列的優(yōu)惠政策。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地和房屋建設(shè)的有關(guān)費(fèi)用,、煤氣水電費(fèi),、電話安裝等方面給予了優(yōu)惠。對(duì)政府部門(mén),、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，及其自用房產(chǎn),、土地,、車(chē)船暫免征收企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、車(chē)船使用稅。對(duì)企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等社會(huì)力量,，通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和政府部門(mén)向福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前準(zhǔn)予全額扣除,。對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)老院向老年人提供的育養(yǎng)服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅,。對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員中已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,，在取得基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)資格的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，可按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算,。各相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調(diào),，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),。同時(shí),，積極探索制定適應(yīng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新政策，積極鼓勵(lì)全社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。



 (二)進(jìn)一步加快國(guó)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改革步伐,。國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要通過(guò)改革、改組,、改制,，采取股份制改造為主、國(guó)有民營(yíng),、托管,、合資合作等多種形式，按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向,，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制,。引導(dǎo)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)?三無(wú)"對(duì)象服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)公眾服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)的辦院模式向供養(yǎng),、醫(yī)療,、教育、娛樂(lè),、康復(fù)和服務(wù),、經(jīng)營(yíng)一體化模式轉(zhuǎn)變。有條件實(shí)行股份制



 改造的,，要盡快建立股份制的管理模式,，暫時(shí)沒(méi)有條件的也要進(jìn)一步搞好國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革,。要賦予國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)、用工,、分配等方面的自主權(quán)，通過(guò)建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,、全員聘用合同制,、崗位責(zé)任制、民主管理參與制以及按勞分配和股份分紅等多種分配形式,，激發(fā)國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部的生機(jī)和活力,，提高管理服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收能力。要依法保障國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的職工享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)益,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。鼓勵(lì)和支持國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用管理,、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，通過(guò)改革和發(fā)展解決自身存在的問(wèn)題,。



 (三)進(jìn)一步深化政府養(yǎng)老投資體制改革。今后政府原則上不再興辦國(guó)有獨(dú)資養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，而是通過(guò)政策調(diào)控,，對(duì)"三無(wú)"老人實(shí)行貨幣化養(yǎng)老，對(duì)"低保"對(duì)象入院老人給予補(bǔ)助,，積極探索建立家庭養(yǎng)老院等方式促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，盤(pán)活存量,，吸引增量,，構(gòu)筑多種經(jīng)濟(jì)成份并存和多種服務(wù)形式融合的新興產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,，要在深化現(xiàn)



 有農(nóng)村敬老院改革的基礎(chǔ)上,，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 區(qū)域性中心敬老院和老年服務(wù)中心，擴(kuò)展服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍,，不斷提高養(yǎng)老的社會(huì)覆蓋面和服務(wù)水平,。



 (四)充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有療養(yǎng)院所,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、國(guó)有企業(yè)利用閑置的賓館、招待所,、托兒所,、學(xué)校等興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù),。對(duì)上述單位轉(zhuǎn)制過(guò)程中的分流人員，主管部門(mén)要予以妥善安排,，原是事業(yè)編制的撥款渠道3年不變,，轉(zhuǎn)制完成后，經(jīng)民政部門(mén)資格認(rèn)定為完全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,，可享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策,；對(duì)不完全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)收養(yǎng)老人的數(shù)量,，部分享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,。環(huán)保和城管部門(mén)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的生活垃圾、糞便清運(yùn)和排污等費(fèi)用,，應(yīng)予以減免,。



 (五)積極鼓勵(lì)和支持民間資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。按照"誰(shuí)投資,、誰(shuí)管理,、誰(shuí)受益"的原則，鼓勵(lì)和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個(gè)人投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，開(kāi)發(fā)老年產(chǎn)品,。對(duì)承擔(dān)"三無(wú)"對(duì)象養(yǎng)老的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府可按一定比例和供養(yǎng)人數(shù)采取"民辦公助"的辦法予以扶持和資助,。對(duì)于建設(shè)養(yǎng)老工程中的各項(xiàng)收費(fèi),，酌情給予減免。對(duì)房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)自營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，要享受同行業(yè)同等的優(yōu)惠政策,。要鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐款、捐物或提供無(wú)償服務(wù),，并給予一定的政策優(yōu)惠和榮譽(yù)鼓勵(lì),。鼓勵(lì)和支持采取股份制、股份合作制等形式,，擴(kuò)大資金來(lái)源,，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 (六)積極引進(jìn)和利用外資發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。各級(jí)政府要把養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為本地區(qū)招商引資的重要內(nèi)客,，采取切實(shí)可行的措施，吸引和利用國(guó)內(nèi)外資金到遼寧投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。通過(guò)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織,、慈善組織或個(gè)人合資、合作發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),，符合條件的可享受外資企業(yè)及民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,。



 (七)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要充分發(fā)揮我省大專院校比較集中的優(yōu)勢(shì),，積極鼓勵(lì)有條件的高等院校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老管理與服務(wù),、老年護(hù)理、老年社會(huì)學(xué)和老年產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等專業(yè),，為發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培養(yǎng)有知識(shí),、懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)人才,。要鼓勵(lì)和支持有條件的高等院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu),、醫(yī)院和療養(yǎng)院等部門(mén),，大力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)



 作，政府有關(guān)部門(mén)對(duì)上述部門(mén)在招生,、收費(fèi),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，給予政策上的傾斜,。對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員,，要實(shí)行職業(yè)資格認(rèn)證制度，持證上崗,。要鼓勵(lì)和支持更多人投身養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍，并逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)化,、專業(yè)化,。



 (八)培育和規(guī)范養(yǎng)老市場(chǎng)，積極發(fā)展中介服務(wù),。各級(jí)政府要針對(duì)影響?zhàn)B老消費(fèi)的主要問(wèn)題,，采取對(duì)策，有效調(diào)控市場(chǎng),。對(duì)社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,，一方面要大力倡導(dǎo)，積極培育,，另一方面要通過(guò)法律規(guī)范和執(zhí)業(yè)許可審批,、法人登記和年檢環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，保證辦院質(zhì)量,，維護(hù)舉辦者和在院老人的合法權(quán)益,。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量差,、設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，要及時(shí)予以清理和整頓,。要積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，在土地使用,、工商注冊(cè)和稅收等方面給予必要的扶持,。要研究制定收養(yǎng)國(guó)外、域外養(yǎng)老人員的相關(guān)政策,，拓寬收養(yǎng)范圍,，培育養(yǎng)老市場(chǎng)。



 (九)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，搞好服務(wù),，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程抓緊抓好,；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜,，積極推進(jìn),；注意抓好試點(diǎn)，培育典型,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，逐步推廣。各級(jí)民政部門(mén)要當(dāng)好政府的參謀,，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案,，做好服務(wù)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各有關(guān)部門(mén)要密切配合,，大力協(xié)助,，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加大對(duì)發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宣傳力度,，努力為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍,。各級(jí)各類新聞媒體要大力宣傳發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的客觀必然性、重要性和有關(guān)政策法規(guī),，促進(jìn)全社會(huì)的思想解放和觀念更新,，調(diào)動(dòng)廣大群眾支持和參與發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，使其逐步成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng),。





二○○四年六月十日