• 【發(fā)布單位】人力資源和社會(huì)保障部
• 【發(fā)布文號(hào)】人力資源和社會(huì)保障部令第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2011-11-30
• 【生效日期】2012-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定

企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定
人力資源和社會(huì)保障部令第17號(hào)

 《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》已經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部第76次部務(wù)會(huì)審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2012年1月1日起施行。
 部 長(zhǎng) 尹蔚民
 二〇一一年十一月三十日
 
企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定
第一章 總 則
 第一條 為規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商,、調(diào)解行為,，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,，制定本規(guī)定,。
 第二條 企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商、調(diào)解,，適用本規(guī)定,。
 第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行職工大會(huì)、職工代表大會(huì),、廠務(wù)公開(kāi)等民主管理制度,，建立集體協(xié)商,、集體合同制度，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,。
 第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞資雙方溝通對(duì)話機(jī)制,，暢通勞動(dòng)者利益訴求表達(dá)渠道。
 勞動(dòng)者認(rèn)為企業(yè)在履行勞動(dòng)合同,、集體合同,，執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面存在問(wèn)題的,，可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解委員會(huì)）提出,。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行整改或者向勞動(dòng)者做出說(shuō)明,。
 勞動(dòng)者也可以通過(guò)調(diào)解委員會(huì)向企業(yè)提出其他合理訴求,。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向企業(yè)轉(zhuǎn)達(dá)，并向勞動(dòng)者反饋情況,。
 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷,，關(guān)心勞動(dòng)者的訴求，關(guān)注勞動(dòng)者的心理健康,，引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán),，預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生。
 第六條 協(xié)商,、調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等,、自愿,、合法、公正,、及時(shí)的原則,。
 第七條 人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作，具體履行下列職責(zé)：
 （一）指導(dǎo)企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律,、法規(guī)和政策,；
 （二）督促企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制；
 （三）協(xié)調(diào)工會(huì),、企業(yè)代表組織建立企業(yè)重大集體性勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制,，共同推動(dòng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作；
 （四）檢查轄區(qū)內(nèi)調(diào)解委員會(huì)的組織建設(shè),、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)情況,。
第二章 協(xié) 商
 第八條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，一方當(dāng)事人可以通過(guò)與另一方當(dāng)事人約見(jiàn),、面談等方式協(xié)商解決,。
 第九條 勞動(dòng)者可以要求所在企業(yè)工會(huì)參與或者協(xié)助其與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商,。工會(huì)也可以主動(dòng)參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商處理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。
 勞動(dòng)者可以委托其他組織或者個(gè)人作為其代表進(jìn)行協(xié)商,。
 第十條 一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后，另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極做出口頭或者書(shū)面回應(yīng),。5日內(nèi)不做出回應(yīng)的,，視為不愿協(xié)商。
 協(xié)商的期限由當(dāng)事人書(shū)面約定,，在約定的期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)成一致的，視為協(xié)商不成,。當(dāng)事人可以書(shū)面約定延長(zhǎng)期限,。
 第十一條 協(xié)商達(dá)成一致，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面和解協(xié)議,。和解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
 經(jīng)仲裁庭審查,，和解協(xié)議程序和內(nèi)容合法有效的,，仲裁庭可以將其作為證據(jù)使用。但是,，當(dāng)事人為達(dá)成和解的目的作出妥協(xié)所涉及的對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)的認(rèn)可,，不得在其后的仲裁中作為對(duì)其不利的證據(jù)。
 第十二條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,，當(dāng)事人不愿協(xié)商,、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的,，可以依法向調(diào)解委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所（中心）等其他依法設(shè)立的調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）申請(qǐng)仲裁,。
第三章 調(diào) 解
 第十三條 大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)解委員會(huì),，并配備專職或者兼職工作人員。
 有分公司,、分店,、分廠的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會(huì),?？偛空{(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。
 調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)需要在車間,、工段,、班組設(shè)立調(diào)解小組,。
 第十四條 小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，也可以由勞動(dòng)者和企業(yè)共同推舉人員,，開(kāi)展調(diào)解工作,。
 第十五條 調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定,，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等,。勞動(dòng)者代表由工會(huì)委員會(huì)成員擔(dān)任或者由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定,。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)委員會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任,。
 第十六條 調(diào)解委員會(huì)履行下列職責(zé)：
 （一）宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策,；
 （二）對(duì)本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解,；
 （三）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行,；
 （四）聘任,、解聘和管理調(diào)解員；
 （五）參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同,、集體合同,、執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問(wèn)題；
 （六）參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案,；
 （七）協(xié)助企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制,。
 第十七條 調(diào)解員履行下列職責(zé)：
 （一）關(guān)注本企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況，及時(shí)向調(diào)解委員會(huì)報(bào)告,；
 （二）接受調(diào)解委員會(huì)指派,，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；
 （三）監(jiān)督和解協(xié)議,、調(diào)解協(xié)議的履行,；
 （四）完成調(diào)解委員會(huì)交辦的其他工作。
 第十八條 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派,、聯(lián)系群眾,、熱心調(diào)解工作，具有一定勞動(dòng)保障法律政策知識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力,。調(diào)解員由調(diào)解委員會(huì)聘任的本企業(yè)工作人員擔(dān)任,，調(diào)解委員會(huì)成員均為調(diào)解員。
 第十九條 調(diào)解員的聘期至少為1年,，可以續(xù)聘,。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責(zé)時(shí)，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整,。
 第二十條 調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé),，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持，并按照正常出勤對(duì)待,。
 第二十一條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,，當(dāng)事人可以口頭或者書(shū)面形式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)。
 申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人基本情況,、調(diào)解請(qǐng)求,、事實(shí)與理由。
 口頭申請(qǐng)的,，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄,。
 第二十二條 調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后，對(duì)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的,，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)受理,。對(duì)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)做好記錄,，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
 第二十三條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,，當(dāng)事人沒(méi)有提出調(diào)解申請(qǐng),，調(diào)解委員會(huì)可以在征得雙方當(dāng)事人同意后主動(dòng)調(diào)解。
 第二十四條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議一般不公開(kāi)進(jìn)行,。但是,，雙方當(dāng)事人要求公開(kāi)調(diào)解的除外。
 第二十五條 調(diào)解委員會(huì)根據(jù)案件情況指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解,，在征得當(dāng)事人同意后,，也可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。
 調(diào)解員應(yīng)當(dāng)全面聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述,，采取靈活多樣的方式方法,，開(kāi)展耐心、細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作,，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。
 第二十六條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由調(diào)解委員會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書(shū),。調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人基本情況,、調(diào)解請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限,、履行方式等,。
 調(diào)解協(xié)議書(shū)由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章后生效,。
 調(diào)解協(xié)議書(shū)一式三份,，雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份,。
 第二十七條 生效的調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,。
 雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng),。仲裁委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查,，并根據(jù)《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定,，對(duì)程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議，出具調(diào)解書(shū),。
 第二十八條 雙方當(dāng)事人未按前條規(guī)定提出仲裁審查申請(qǐng),，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁,。
 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，調(diào)解協(xié)議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的,，在沒(méi)有新證據(jù)出現(xiàn)的情況下,，仲裁委員會(huì)可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議作出仲裁裁決。
 第二十九條 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,，應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束,。但是，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長(zhǎng),。
 在前款規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,，視為調(diào)解不成。
 第三十條 當(dāng)事人不愿調(diào)解,、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后,，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好記錄,，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章,，并書(shū)面告知當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
 第三十一條 有下列情形之一的,，按照《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第十條的規(guī)定屬于仲裁時(shí)效中斷,，從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：
 （一）一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后,，另一方當(dāng)事人不同意協(xié)商或者在5日內(nèi)不做出回應(yīng)的,；
 （二）在約定的協(xié)商期限內(nèi)，一方或者雙方當(dāng)事人不同意繼續(xù)協(xié)商的,；
 （三）在約定的協(xié)商期限內(nèi)未達(dá)成一致的,；
 （四）達(dá)成和解協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解協(xié)議的；
 （五）一方當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)后,，另一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的,；
 （六）調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解申請(qǐng)后，在第二十九條規(guī)定的期限內(nèi)一方或者雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的,；
 （七）在第二十九條規(guī)定的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,；
 （八）達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,。
 第三十二條 調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記,、調(diào)解記錄、督促履行,、檔案管理,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告,、工作考評(píng)等制度,。
 第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展調(diào)解工作，提供辦公場(chǎng)所,，保障工作經(jīng)費(fèi),。
 第三十四條 企業(yè)未按照本規(guī)定成立調(diào)解委員會(huì)，勞動(dòng)爭(zhēng)議或者群體性事件頻發(fā),，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧,，造成重大社會(huì)影響的，由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障行政部門予以通報(bào),；違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理,。
 第三十五條 調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中存在嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)行為,，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘,。
第四章 附 則
 第三十六條 民辦非企業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商、調(diào)解工作參照本規(guī)定執(zhí)行,。
 第三十七條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行,。