• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】水利部令第45號
• 【發(fā)布日期】2011-12-02
• 【生效日期】2012-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法
水利部令第45號

  《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)2011年11月17日水利部部務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2012年2月1日起施行。 
 部長 陳雷 
二〇一一年十二月二日

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理辦法
 第一條 為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)管理,，保證監(jiān)測質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。
 第二條 受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的單位,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,，取得《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)證書》（以下簡稱“資質(zhì)證書”），并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事水土保持監(jiān)測活動,。
 第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)（以下簡稱“監(jiān)測資質(zhì)”）分為甲級,、乙級兩個等級。
 取得甲級資質(zhì)的單位,，可以承擔(dān)由各級人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作,；取得乙級資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測工作,。
 第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測資質(zhì)審批和監(jiān)督管理,。
 省、自治區(qū),、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)測資質(zhì)申請材料的接收,、轉(zhuǎn)報及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
 第五條 申請甲級資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
 （一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格,，具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全,、組織章程和管理制度完善,；
 （二）注冊資金不少于500萬元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬元；
 （三）具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于20人,，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人,，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人,，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人，參與過水土保持方案編制,、技術(shù)設(shè)計(jì),、監(jiān)理監(jiān)測、驗(yàn)收評估,、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人,；
 （四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作5年以上,；
 （五）配備徑流,、泥沙、降水,、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備,；
 （六）取得乙級資質(zhì)證書滿3年，獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測項(xiàng)目不少于6個,；
 （七）申請資質(zhì)之日前3年內(nèi)沒有因存在本辦法第二十條規(guī)定的情形而受到處罰,。
 前款所指的水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)包括水土保持,、水利工程、土木工程,、測繪工程,、水文和資源環(huán)境類專業(yè)。
 第六條 申請乙級資質(zhì)的單位,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
 （一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格,，具有固定工作場所、組織機(jī)構(gòu)健全,、組織章程和管理制度完善,；
 （二）注冊資金不少于100萬元或者固定資產(chǎn)不少于200萬元；
 （三）具有水土保持監(jiān)測相關(guān)專業(yè)學(xué)歷,、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于12人,，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人,，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人,，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人，參與過水土保持方案編制,、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測,、驗(yàn)收評估,、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人；
 （四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職稱,，從事水土保持工作5年以上,；
 （五）配備徑流、泥沙,、降水,、測量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測儀器設(shè)備。
 第七條 監(jiān)測資質(zhì)實(shí)行總量控制,、動態(tài)管理,，其申請實(shí)行集中受理，具體受理時間由國務(wù)院水行政主管部門確定并公告,。
 第八條 申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
 （一）《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測資質(zhì)申請表》,；
 （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書復(fù)印件；
 （三）注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料,；
 （四）專業(yè)技術(shù)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的畢業(yè)證書,、職稱證書、身份證明復(fù)印件,，勞動關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料,；
 （五）監(jiān)測儀器設(shè)備清單,；
 （六）申請甲級資質(zhì)的單位，還需提交近3年內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測業(yè)績證明材料,。
 申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料,，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
 第九條 申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院水行政主管部門公告確定的時限內(nèi)向所在地省級人民政府水行政主管部門提交申請材料,。省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見,，連同申請材料轉(zhuǎn)報國務(wù)院水行政主管部門。國務(wù)院水行政主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù),。
 第十條 國務(wù)院水行政主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定,。
 國務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前，對擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示,，公示時間不少于7日,；作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告,。
 第十一條 資質(zhì)證書有效期為5年,。資質(zhì)證書包括正本、副本各一份,，正本和副本具有同等法律效力,。
 第十二條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位名稱、地址,、法定代表人發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)在完成變更后向國務(wù)院水行政主管部門申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
 第十三條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的,，應(yīng)當(dāng)在完成分立后向國務(wù)院水行政主管部門提出申請,。國務(wù)院水行政主管部門按照本辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級，頒發(fā)新的資質(zhì)證書,。
 第十四條 資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,，取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60個工作日前向國務(wù)院水行政主管部門提出申請。國務(wù)院水行政主管部門對申請延續(xù)的單位從業(yè)活動情況進(jìn)行審核,，并在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,。
 第十五條 國務(wù)院水行政主管部門和省級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取得監(jiān)測資質(zhì)單位開展監(jiān)測活動情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：
 （一）執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況,；
 （二）專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)情況,；
 （三）監(jiān)測儀器設(shè)備使用情況；
 （四）監(jiān)測工作開展情況和監(jiān)測成果質(zhì)量狀況,。
 第十六條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底前將上年度監(jiān)測業(yè)績報送國務(wù)院水行政主管部門和單位所在地省級人民政府水行政主管部門備案,。
 第十七條 監(jiān)測資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）對符合條件的申請不予受理的,；
 （二）對符合條件的申請不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；
 （三）對不符合條件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書的,；
 （四）利用職務(wù)上的便利,，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；
 （五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,，造成嚴(yán)重后果的,。
 第十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監(jiān)測資質(zhì)的，不予受理或者不予批準(zhǔn),，并給予警告,，申請人在1年內(nèi)不得再次申請。
 第十九條 申請人以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得監(jiān)測資質(zhì)的,，由國務(wù)院水行政主管部門撤銷資質(zhì)，有違法所得的,，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款,，申請人在3年內(nèi)不得再次申請,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
 第二十條 取得監(jiān)測資質(zhì)的單位，有下列行為之一的,，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告，有違法所得的,，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,，沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）涂改、倒賣,、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測資質(zhì)的；
 （二）超出資質(zhì)等級許可范圍開展監(jiān)測的,；
 （三）未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測的,；
 （四）監(jiān)測活動中弄虛作假,、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,；
 （五）未及時向水行政主管部門報告監(jiān)測業(yè)績的,；
 （六）拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的,。
 第二十一條 未取得監(jiān)測資質(zhì),，擅自接受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測活動的，由國務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正,，有違法所得的,，可以處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的,，可以處1萬元以下的罰款,；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
 第二十二條 本辦法自2012年2月1日起施行,。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監(jiān)測資格證書管理暫行辦法》（水保〔2003〕202號印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）同時廢止,。