• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈安辦發(fā)［2003］7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-22
• 【生效日期】2003-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市安全委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知

哈爾濱市安全委員會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知

(哈安辦發(fā)［2003］7號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市直有關(guān)單位：?



 2002年,，我市以非煤礦山安全治理整頓為主線,，加強(qiáng)了非煤礦山安全監(jiān)督管理力度，全市各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做到了依法行政,、嚴(yán)格執(zhí)法,，全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得了實(shí)效。但是,全市整治工作發(fā)展不平衡,開采無設(shè)計(jì),、作業(yè)無規(guī)程,、安全基礎(chǔ)差,、生產(chǎn)條件差、安全投入低,、技術(shù)含量低,、辦礦標(biāo)準(zhǔn)低、管理水平低的狀況沒有明顯改觀,許多危險(xiǎn)源未得到有效控制和治理,一些重大事故隱患未得到及時(shí)整改,。為確保春節(jié),、國(guó)家兩會(huì)期間安全穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，現(xiàn)就近期非煤礦山安全生產(chǎn)工作通知如下：?



 一,、進(jìn)一步提高對(duì)非煤礦山安全整治工作的認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任,。各區(qū),、縣（市）政府、各辦礦單位要把對(duì)安全工作重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí)提高到“三個(gè)代表”重要思想上來,，高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)工作，把非煤礦山安全治理整頓工作作為目前壓倒一切的重要的政治任務(wù)來抓,，嚴(yán)格按照省,、市非煤礦山安全治理整頓工作要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,，扎實(shí)有效地開展安全整治工作，確保節(jié)日的安全生產(chǎn),。按照安全工作“誰主管,、誰負(fù)責(zé)、誰辦礦,、誰負(fù)責(zé),、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，把非煤礦山安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì),、抓好,，把安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要認(rèn)真吸取各類事故的沉痛教訓(xùn),，舉一反三,，認(rèn)真查找安全工作的漏洞和隱患，采取有力措施切實(shí)加以解決,，確保安全生產(chǎn),。對(duì)于疏于管理,監(jiān)管不力,有令不行,有禁不止造成事故的,將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院302號(hào)令)和國(guó)家有關(guān)安全法律,、法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任者的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?



 二,、立即組織開展一次非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,，消除各類事故隱患。各礦山企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓,，嚴(yán)查隱患,。要從采場(chǎng)安全、機(jī)械運(yùn)輸,、通風(fēng)管理、爆炸物品管理,、尾礦設(shè)施等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格查找事故隱患,，并制定完善的整改措施，防止傷亡事故發(fā)生,。同時(shí),，各礦山企業(yè)要做好安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,，做好事故預(yù)防,，避免發(fā)生重、特大傷亡事故,。各區(qū),、縣（市）政府在全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，要做到一把手親自抓,，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，以查找礦山企業(yè)重特大事故隱患為重點(diǎn),，立即組織有關(guān)單位和部門開展非煤礦山安全檢查工作,。檢查內(nèi)容為：?

 （一）檢查礦山企業(yè)設(shè)備、設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)要求,，從業(yè)人員是否經(jīng)過崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，特種作業(yè)人員是否達(dá)到持證上崗,。?

 （二）檢查使用爆炸物品的礦（場(chǎng)）是否認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,，在爆炸物品使用、管理上是否存在重大隱患問題,。?

 （三）檢查井工開采冶金礦山建設(shè)和生產(chǎn)的礦井是否達(dá)到《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》要求,，在作業(yè)過程中是否認(rèn)真執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程》，違章指揮,、違章作業(yè)現(xiàn)象是否得到控制,。?

 （四）檢查采石礦（場(chǎng)）是否按照“自上而下,，形成水平臺(tái)階正規(guī)開采”要求作業(yè)，對(duì)存在的“掏底采”,、“一面墻”和“放大炮”等違章作業(yè)現(xiàn)象是否得到徹底改正,。



 三、認(rèn)真履行國(guó)家礦山安全法律,、法規(guī)賦予的安全監(jiān)察職能,，加大執(zhí)法力度。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要按照《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》的規(guī)定和全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體布署,，進(jìn)一步抓好礦（場(chǎng)）長(zhǎng)安全資格、礦（場(chǎng)）安全管理人員資格認(rèn)證,，特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核,、發(fā)證和特種設(shè)備的檢測(cè)檢驗(yàn)及礦（場(chǎng)）安全生產(chǎn)條件認(rèn)證工作，逐步規(guī)范礦山企業(yè)安全管理行為,；要加大礦山安全監(jiān)督管理力度,，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和失之于寬,、失之于軟的問題,，對(duì)拒不整改、安全隱患比較嚴(yán)重,、安全生產(chǎn)條件較差的非煤礦山企業(yè)一律關(guān)閉,。對(duì)安全檢查流于形式、整改工作力度不夠的,，將依照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)予以嚴(yán)懲，決不辜息遷就,。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要與礦山企業(yè)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和企業(yè)主管部門緊密配合,，各司其職，依法落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,。同時(shí),，全面開展安全隱患排查工作。各區(qū),、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐礦點(diǎn)逐企業(yè)地進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的安全隱患排查,。對(duì)能立即解決的，要限期盡快解決,，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),；對(duì)因資金、人力等不能盡快解決的,，要提出隱患整改期限,，并落實(shí)責(zé)任,，落實(shí)安全防范措施，監(jiān)督整改,，防止事故發(fā)生,；對(duì)不能立即整改的各類隱患要做好登記造冊(cè)形成檔案，有計(jì)劃地有步驟地監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改,，做到底數(shù)清,、隱患詳、責(zé)任到人,、措施具體,。?



 四、抓好工作落實(shí),，做好信息反饋,。各地要按照市政府工作要求，進(jìn)一步調(diào)整落實(shí)全年工作安排,，有計(jì)劃,、有步驟,、有重點(diǎn)地抓好工作落實(shí),，在工作目標(biāo)上要有明確的突破點(diǎn)和進(jìn)展點(diǎn)。對(duì)企業(yè)開展安全大檢查過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，要及時(shí)做好信息反饋。并于本月28日前將這次檢查的情況形成書面材料上報(bào)市安全辦,。市安全辦將組織人員在“兩節(jié)”,、“兩會(huì)”期間和春季復(fù)工中對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查,。??

 二○○三年一月二十二日