• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈南政辦發(fā)［2003］16號
• 【發(fā)布日期】2003-06-05
• 【生效日期】2003-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預案的通知

哈爾濱市南崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預案的通知

(哈南政辦發(fā)［2003］16號)





 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、有關(guān)街道辦事處,，區(qū)政府有關(guān)辦、局：?



 經(jīng)區(qū)政府同意,，現(xiàn)將區(qū)民政局《南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真組織落實。??



 二00三年六月五日



 南崗區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預案



 為規(guī)范救災(zāi)工作,，及時有效地應(yīng)對各種突發(fā)性自然災(zāi)害,，提高救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力 ，最大限度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,，確保災(zāi)區(qū)經(jīng)濟得到有效恢復和發(fā)展,，保障災(zāi)區(qū)人民群眾基本生活，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家,、省,、市的要求，結(jié)合我區(qū)實際,，特制定本預案,。?



 一、指導思想?

 救災(zāi)工作以“三個代表”重要思想為指導,，堅持以區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮的原則，分級,、分部門負責,，條塊結(jié)合，以塊為主,，局部服從全局,，強化領(lǐng)導，精心組織,，周密部署,，完善措施，確保我區(qū)每一位災(zāi)民的妥善安置和基本生活需要,。?

 二,、適用范圍及預案啟動條件和方式?

 （一）凡是發(fā)生在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的洪澇、冰雹,、干旱,、雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,，均適用于本預案,。?

 （二）凡屬于大災(zāi)、特大災(zāi),，本預案與市救災(zāi)預案同時啟動,，凡屬中災(zāi)，本預案啟動,。?

 （三）本級預案啟動由區(qū)政府宣布,。?



 三、救災(zāi)的準備?

 （一）緊急救援隊伍的組成：緊急救援隊伍主要由區(qū)政府組織有關(guān)部門,、社會團體和廣大干部,、群眾組成。中災(zāi)以上的救援隊伍由駐區(qū)部隊及民兵組成,，任何單位和個人都有參加抗災(zāi),、救災(zāi)及提供各項被征用的所需物資的義務(wù)。?

 （二）緊急救助物資的準備：緊急救助物資主要包括糧食,、方便食品,、帳篷,、衣被、飲用水,、藥品和其他緊急救援所需的物資,。救助物資由區(qū)民政、衛(wèi)生等部門負責儲備籌集,。?



 四,、組織機構(gòu)?

 本救災(zāi)預案啟動后，區(qū)政府成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部,。?

 總 指 揮：朱振德 區(qū)委常委,、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長?

 副總指揮：馮德義 區(qū)政府辦公室主任?

 王玉蘭 區(qū)民政局局長?

 成 員：黃明舉 區(qū)武裝部部長?

 徐德剛 南崗公安分局局長?

 胡飛放 區(qū)衛(wèi)生局局長?

 楊慧芳 區(qū)環(huán)保局局長?

 余景城 區(qū)城建局局長?

 王頂在 區(qū)教育局局長?

 祝云飛 區(qū)交通局局長?

 王玉娥 區(qū)財政局副局長?

 于 曉 區(qū)城管局副局長?

 趙志慶 區(qū)農(nóng)林水務(wù)局副局長?

 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長,，有關(guān)街道辦事處街工委書記,、主任。?

 指揮部職責：負責全區(qū)救災(zāi)應(yīng)急工作,；部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施,；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財,、物落實情況,；視災(zāi)情適時發(fā)布命令；檢查下一級指揮部和有部門的救災(zāi)工作情況,；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導小組,，實施指揮長命令；研究確定有關(guān)救災(zāi)工作重大問題,。?

 指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，負責具體工作,。?

 辦公室職責：組織協(xié)調(diào)抗洪救災(zāi)各方面工作,，包括組織召開領(lǐng)導小組會議，提供救災(zāi)應(yīng)急具體對策方案,，傳達領(lǐng)導小組指示,，保持與災(zāi)區(qū)的通信聯(lián)絡(luò)，組織慰問救災(zāi)隊伍,，處理其他日常工作,。?



 五、成員單位職責分工?

 災(zāi)害發(fā)生后,，各成員單位在區(qū)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,，分工協(xié)作，全力投入救災(zāi)搶險工作。?

 (一)區(qū)政府辦公室負責綜合協(xié)調(diào)各成員單位的職能交叉問題,，負責協(xié)調(diào)監(jiān)督各成員單位救災(zāi)任務(wù)的落實及其他臨時工作,；?

 (二)區(qū)民政局負責協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊迅速趕赴災(zāi)區(qū)，搶救,、轉(zhuǎn)移被困群眾,，負責災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置地點及生活安排，及時調(diào)配救災(zāi)物資,，保障災(zāi)民基本生活,，會同有關(guān)部門處理死難者善后事宜；?

 (三)區(qū)武裝部負責組織民兵和群眾積極投入救災(zāi)工作,；?

 (四)南崗公安分局負責救災(zāi)過程中的安全,、保衛(wèi)及維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定工作；?

 (五)區(qū)財政局負責下拔救災(zāi)資金,，并協(xié)助民政部門做好救災(zāi)資金的發(fā)放,、監(jiān)督,、檢查工作,；

 (六)區(qū)交通局負責救災(zāi)車輛的調(diào)度及交通疏導；?

 (七)區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療單位挽救和醫(yī)治傷病員,，及時檢查,、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等,，幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止或控制疫情發(fā)生,，向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；?

 (八)區(qū)城管局負責災(zāi)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督,、管理,；?

 (九)區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負責組織指導受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救和災(zāi)區(qū)恢復生產(chǎn)工作；?

 (十)區(qū)環(huán)保局負責災(zāi)區(qū)的環(huán)境保護,，防止因環(huán)境污染造成的破壞,；?

 (十一)區(qū)城建局負責災(zāi)后恢復重建工作；?

 (十二)區(qū)教育局負責轉(zhuǎn)移受災(zāi)學校,，做好災(zāi)后教育,、教學組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍復建工作,；?

 (十三)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)的綜合救災(zāi)工作，落實救災(zāi)指揮部的其他工作,。?



 六,、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置?

 災(zāi)害發(fā)生后，在轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民工作中，主要采取“三個一批”的辦法,。一是政府安排一批,，對于在本轄區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的，街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定好安排辦法,、轉(zhuǎn)移時間、安置地點,、負責人員,，主要領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場指揮，做到不漏一戶,，不傷一人,。二是鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相助一批,，對于向相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村轉(zhuǎn)移的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要做好協(xié)調(diào)工作,，相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村要本著“一方有難，八方支援”的精神盡量幫助受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村做好轉(zhuǎn)移安置工作,。三是投親靠友一批。通過黨員干部帶頭和鄰里相助,、親友相幫等形式,，接納一部分災(zāi)民安全渡過暫時的困難。

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 七,、保證措施?

 （一）實行目標管理制,。區(qū)政府將救災(zāi)工作納入年終對各單位，各部門工作目標考核的重要內(nèi)容,，并對救災(zāi)工作落實不到位或措施不利的單位,、部門一票否決，取消其評選先進的資格,，造成嚴重后果的追究其責任人法律責任,。?

 （二）評比表彰制度。年終要對各單位各部門進行救災(zāi)工作考核評比,，對在救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的單位或個人以區(qū)政府名義給予表彰和獎勵,。?



 八、通訊聯(lián)絡(luò)?

 （一）汛期及災(zāi)害發(fā)生后各有關(guān)單位和部門要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻,，并設(shè)專人負責聯(lián)絡(luò),。

 （二）區(qū)民政局在汛期和災(zāi)害發(fā)生后設(shè)立24小時輪流值班,，電話傳真24小時開通，負責災(zāi)情統(tǒng)計,、上報及其他聯(lián)絡(luò)等有關(guān)事宜,。

 聯(lián)系電話：6237072 6208301 6213316?

 傳 真：6208301