• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈發(fā)〔2003〕20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-22
• 【生效日期】2003-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委,、哈爾濱市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

中共哈爾濱市委,、哈爾濱市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

(哈發(fā)〔2003〕20號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委（工委）：



? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議精神,，切實(shí)做好2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,，根據(jù)我市的實(shí)際情況，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



? 一,、認(rèn)清形勢(shì),，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感? 大中專畢業(yè)生是寶貴的人才資源,。妥善做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,，對(duì)于合理使用人才資源,，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速,、健康、持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。今年是全國(guó)普通高校擴(kuò)大招生后本科生畢業(yè)的第一年,，加之受非典影響,，我市大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)黨委和政府要站在認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和講政治,、講大局,、講穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，一切從有利于畢業(yè)生就業(yè)的大局出發(fā),，切實(shí)增強(qiáng)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感,。各有關(guān)部門要強(qiáng)化公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以提高就業(yè)率為中心,，深挖就業(yè)潛力,，積極動(dòng)員社會(huì)各界為大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，確保畢業(yè)生充分就業(yè),。



? 二,、加強(qiáng)引導(dǎo)，完善服務(wù),，努力拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道

?（一）引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)

? 要廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，樹(shù)立一批大中專畢業(yè)生到農(nóng)村,、社區(qū),、基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮輿論的正確引導(dǎo)和鼓舞作用,，教育和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，樹(shù)立到祖國(guó)最需要的地方就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的遠(yuǎn)大理想。各級(jí)黨委和政府要在深入調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，制定優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村,、社區(qū),、基層就業(yè)，或投身市場(chǎng)自主創(chuàng)業(yè),。

? (二)廣開(kāi)就業(yè)門路

? 1,、舉全社會(huì)之力，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,。機(jī)關(guān),、企業(yè),、學(xué)校、社區(qū),、農(nóng)村和各行各業(yè),，都要敞開(kāi)大門接納大中專畢業(yè)生，對(duì)從疫區(qū)歸來(lái)的畢業(yè)生,，不得歧視和拒絕接納,。

? 2、放低大中專畢業(yè)生的就業(yè)門檻,，可采取先落戶,、后擇業(yè)的辦法吸引人才。對(duì)防治“非典”一線所急需的各類人才可進(jìn)一步放寬條件,，簡(jiǎn)化辦事程序,，隨時(shí)錄用。

? 3,、繼續(xù)在大中專畢業(yè)生中優(yōu)先招錄一批機(jī)關(guān)公務(wù)員,。

? 4、街道,、社區(qū)的勞動(dòng)保障工作崗位要優(yōu)先招用大中專畢業(yè)生,。

? （三）完善配套服務(wù)功能

? 1、市人事,、教育,、勞動(dòng)等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)造條件,，建立為大中專畢業(yè)生提供就業(yè)信息的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),。同時(shí)，要在防治“非典”措施到位的前提下,，組織大中專畢業(yè)生和用人單位供需直接見(jiàn)面的就業(yè)指導(dǎo)洽談活動(dòng),。

 ?2、開(kāi)設(shè)哈爾濱市大中專畢業(yè)生就業(yè)專門網(wǎng)站,，為大中專畢業(yè)生在哈市就業(yè)提供高效,、快捷、權(quán)威的信息平臺(tái),。

? 3,、各級(jí)職業(yè)介紹部門要設(shè)立“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)窗口”，優(yōu)先推薦大中專畢業(yè)生就業(yè),。



? 三,、制定政策，落實(shí)措施,，促進(jìn)大中專畢業(yè)生多渠道就業(yè)

? （一）突出做好師范生就業(yè)工作

? 1,、市教育系統(tǒng)要結(jié)合新編制標(biāo)準(zhǔn)和教師資格制度的實(shí)施,，進(jìn)一步清理占用中小學(xué)教師編制問(wèn)題，清理,、清退不合格教師,、臨時(shí)代教和以工代教人員，空出崗位全部補(bǔ)充師范畢業(yè)生,。

? 2,、針對(duì)我市城鄉(xiāng)教育資源分布不均衡的現(xiàn)狀，實(shí)行師范畢業(yè)生面向農(nóng)村就業(yè),，并嚴(yán)格執(zhí)行“到農(nóng)村任教工作三年后可流動(dòng)制度”,。對(duì)城鎮(zhèn)生源的師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校就業(yè)的，給予當(dāng)年定級(jí)并上浮一級(jí)工資的優(yōu)惠政策,，對(duì)在農(nóng)村任教期間表現(xiàn)突出的,，可根據(jù)工作需要提前調(diào)動(dòng)。

? 3,、在確保生源地師資需要的前提下,，對(duì)哈市生源的師范類畢業(yè)生，取消系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)限制,，可跨區(qū)域,、跨系統(tǒng)自主就業(yè)，不收取任何費(fèi)用,。?

 4,、建立市教育人才分中心，為師范畢業(yè)生就業(yè)提供就業(yè)信息,、就業(yè)指導(dǎo),、就業(yè)培訓(xùn)、人事代理等服務(wù),，并為畢業(yè)生免費(fèi)保管檔案2年，2年內(nèi)找到接收單位的,，及時(shí)予以辦理手續(xù),。

? （二）制定各項(xiàng)配套服務(wù)政策

? 1、對(duì)具有碩士以上學(xué)位,、我市急需專業(yè)的統(tǒng)招畢業(yè)生,，可超編安置，待自然減員時(shí)沖銷,。

? 2,、對(duì)非哈市生源大專以上畢業(yè)生去市屬縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村工作三年以上的,，戶口可留在哈市,，并可由市人才交流中心為其辦理哈市集體戶口，檔案由市人才交流中心管理,。

? 3,、對(duì)檔案存放在市人才交流中心的應(yīng)屆畢業(yè)生，優(yōu)先推薦工作,，在辦理就業(yè)手續(xù)時(shí),，聘用合同鑒證費(fèi)按10%收取。到市屬縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村工作的，全額免收聘用合同鑒證費(fèi),。

? 4,、畢業(yè)生參加專場(chǎng)招聘，可憑畢業(yè)證免費(fèi)入場(chǎng),，免費(fèi)辦理求職登記入庫(kù),、入網(wǎng)手續(xù)。

? （三）鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)

? 1,、對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)辦咨詢（包括科研,、法律、會(huì)計(jì),、審計(jì),、稅務(wù)等咨詢）、信息,、技術(shù)服務(wù)類獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位的,，自開(kāi)辦之日起，免征2年企業(yè)所得稅,。

? 2,、對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)辦交通運(yùn)輸和郵電通訊業(yè)獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位的，自開(kāi)辦之日起,，第1年免征企業(yè)所得稅,，第2年減半征收企業(yè)所得稅。

? 3,、對(duì)畢業(yè)生創(chuàng)辦公用事業(yè),、商業(yè)、物資業(yè),、對(duì)外貿(mào)易業(yè),、旅游業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),、居民服務(wù)業(yè),、飲食業(yè)獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位的,，自開(kāi)辦之日起，可減征或免征企業(yè)所得稅1年,。

? （四）放寬高校畢業(yè)生落戶政策

? 1,、凡國(guó)家統(tǒng)招大學(xué)專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生,，不論原籍何處,，愿來(lái)哈工作者，憑畢業(yè)證,、教育或人事部門出具的報(bào)到證和本人申請(qǐng)即可辦理落戶手續(xù),。

? 2、凡具有學(xué)士學(xué)位,、愿來(lái)哈居住工作的,，憑學(xué)士學(xué)位證書(shū)、接收單位證明,、人事部門或人才交流中心落戶證明,，即可為本人及配偶、子女辦理哈市常住戶口,。

? 3,、凡具有碩士（含雙學(xué)士）學(xué)位的，憑學(xué)位證書(shū),、人事部門或市人才交流中心落戶證明及接收單位證明,，即可為其配偶和子女及一方父母辦理隨遷落戶。

? 4,、凡具有博士（含雙碩士）學(xué)位的,，憑學(xué)位證書(shū)、人事部門或市人才交流中心落戶證明及接收單位證明,，即可為其配偶和子女及雙方父母辦理隨遷落戶,。

 ?5、凡國(guó)家統(tǒng)招非哈市生源中屬我市急需短缺專業(yè)中專畢業(yè)生到我市工作的,，可憑人事,、教育和接收單位證明辦理落戶手續(xù)。



? 四,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，齊抓共管,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

? 各級(jí)黨委和政府要把大中專畢業(yè)生就業(yè)作為穩(wěn)定大局,、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)就業(yè)工作體系,。要把大中專畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手”工程,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一級(jí)抓一級(jí),，務(wù)求實(shí)效,。各級(jí)政府職能部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合,，協(xié)調(diào)一致,，形成合力，為大中專畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境,。要按照“兩風(fēng)”建設(shè)的要求,，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持公開(kāi),、平等,、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,，建立相應(yīng)的監(jiān)督,、制約機(jī)制，防止和糾正大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中的不正之風(fēng),。

??

 中共哈爾濱市委



 哈爾濱市人民政府



 2003年7月22日