• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2003〕142號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-08-12
• 【生效日期】2003-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】汕頭市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

汕頭市人民政府關(guān)于做好我市2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知

汕頭市人民政府關(guān)于做好我市2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(汕府〔2003〕142號(hào))





 各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組），市府直屬各單位：



 根據(jù)國(guó)務(wù)院,、中央軍委《關(guān)于2002年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2002〕22號(hào)文）和省政府《關(guān)于做好我省2002年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的通知》（粵府〔2003〕1號(hào)文）精神,，為了適應(yīng)國(guó)家深化政治經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀要求，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益,，加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),，保持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就做好我市2002年冬季退役士兵接收安置工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、安置對(duì)象和原則



 對(duì)符合國(guó)務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》和《廣東省退伍義務(wù)兵安置實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的安置對(duì)象，實(shí)行“扶持就業(yè)為主,，重點(diǎn)安置為輔”的安置原則,。



 （一）重點(diǎn)安置對(duì)象：



 1、轉(zhuǎn)業(yè)士官,；



 2,、榮立二等功以上或榮獲大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的；



 3,、因戰(zhàn),、因公致二、三等傷殘的,；



 4,、因戰(zhàn)犧牲烈士子女、弟妹接槍入伍的,；



 5,、孤兒。



 重點(diǎn)安置對(duì)象實(shí)行“按系統(tǒng)分配任務(wù),，包干安置”的原則,，由各級(jí)政府下達(dá)指令性計(jì)劃一次性安置就業(yè)，無(wú)正當(dāng)理由不服從分配者,，政府不再負(fù)責(zé)安置,。本人要求自謀職業(yè)的按規(guī)定發(fā)給一次性補(bǔ)助金。



 （二）一般安置對(duì)象：



 除重點(diǎn)安置對(duì)象外,，其余的退役士兵為一般安置對(duì)象（含進(jìn)藏退役士兵）,。根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委國(guó)發(fā)〔2002〕22號(hào)文和省政府粵府〔2003〕1號(hào)文關(guān)于“要全面推進(jìn)以自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作”的精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，由政府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并提供優(yōu)惠政策扶持就業(yè),。



 （三）退役士兵入伍前是國(guó)家機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的,，退役后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職,。



 （四）退役士兵入伍前就讀我市大、中專(zhuān)院校的,，退役后本人要求復(fù)學(xué)的,，應(yīng)予允許。



 （五）用人單位需要接收退役士兵的,，退伍安置部門(mén)可給予辦理安置手續(xù),，但不發(fā)給一次性補(bǔ)助金。



 （六）家居農(nóng)村的退役士兵,，由鎮(zhèn)（街道）妥善安排他們的生產(chǎn)和生活,。



 二、金平,、龍湖、濠江區(qū)的安置辦法和辦理程序



 （一）重點(diǎn)安置對(duì)象由政府統(tǒng)一下達(dá)安置計(jì)劃,，憑安置部門(mén)的工作介紹信到用人單位報(bào)到,。



 （二）一般安置對(duì)象領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按下列程序辦理：



 1、符合城鎮(zhèn)安置規(guī)定的退役士兵在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)貐^(qū)級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)并獲批準(zhǔn),。



 2,、區(qū)級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)于9月10日前，根據(jù)本區(qū)應(yīng)發(fā)放補(bǔ)助金的人數(shù)和金額等情況,，填寫(xiě)《汕頭市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金預(yù)算申報(bào)表》一式二份（附《汕頭市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金花名冊(cè)》）,，報(bào)市民政局。經(jīng)匯總審核后,，報(bào)市財(cái)政局,。市財(cái)政局于9月底前將市級(jí)負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)下?lián)艿礁鲄^(qū)，各區(qū)財(cái)政局也要將本級(jí)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)助金及時(shí)下?lián)艿絽^(qū)級(jí)安置機(jī)構(gòu),。



 3,、區(qū)級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)人簽訂書(shū)面協(xié)議（一式三份：本人一份，安置部門(mén)一份,，存入檔案一份）,，填發(fā)省民政廳印制的《廣東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)審批表》和《鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》。



 4,、自謀職業(yè)的退役士兵憑區(qū)級(jí)安置工作機(jī)構(gòu)填發(fā)的領(lǐng)款通知書(shū)領(lǐng)取一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金,。



 三、資金來(lái)源及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)



 經(jīng)費(fèi)來(lái)源：金平,、龍湖（含外砂,、新溪鎮(zhèn),，下同）和濠江區(qū)的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用（職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)每人按600元計(jì)），由市,、區(qū)政府財(cái)政按1:1比例負(fù)擔(dān),。



 金平、龍湖和濠江區(qū)的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)：退伍義務(wù)兵,、復(fù)員士官基本標(biāo)準(zhǔn)1.2萬(wàn)元,，轉(zhuǎn)業(yè)士官基本標(biāo)準(zhǔn)2.4萬(wàn)元，每服役一年另加1千元,。重點(diǎn)安置對(duì)象要求自謀職業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)助金的,，榮立二等功以上或被大軍區(qū)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、烈士子女,、弟妹接槍入伍,、孤兒的退役士兵以及三等傷殘軍人，增發(fā)20%的補(bǔ)助金,；二等傷殘軍人增發(fā)50%的補(bǔ)助金,。



 四、安置保障



 （一）各級(jí)政府要按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則,，將所有機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位包括非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位,、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍,，科學(xué)合理地制定重點(diǎn)對(duì)象安置計(jì)劃。對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi),，各級(jí)政府要按照本通知的要求,，合理安排及時(shí)足額發(fā)放。



 中央,、省駐汕單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的任務(wù),，根據(jù)省民政廳同省勞動(dòng)保障廳商各單位、各大系統(tǒng)省級(jí)主管部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃安排,。



 （二）退役士兵參加工作后,，其軍齡應(yīng)計(jì)算為工齡，享受所在單位同工種,、同工齡職工待遇,。接收退役士兵的用人單位，應(yīng)按國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定確保退役士兵失業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系得到接續(xù)。



 （三）用人單位對(duì)安置的退役士兵，不得實(shí)行學(xué)徒期,、試用期,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同。在合同期內(nèi),，不得無(wú)故辭退,。



 （四）退役士兵在待安置期間，生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)其實(shí)施最低生活保障,。由于接收單位的原因?qū)е轮攸c(diǎn)安置對(duì)象不能按時(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起,，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80% ,，逐月發(fā)放生活費(fèi)。



 五,、政策扶持



 （一）城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，除國(guó)家限制的行業(yè)外，各有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù),，優(yōu)先給予辦理證照,、安排場(chǎng)地和攤位；除依法頒發(fā)證照收取工本費(fèi)外,，自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起3年內(nèi)免收各項(xiàng)行政性收費(fèi),。



 （二）自謀職業(yè)的退役士兵參加報(bào)考公務(wù)員、報(bào)考市屬高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校時(shí)，在同等條件下優(yōu)先錄取,。



 （三）自謀職業(yè)的傷殘軍人,，除領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助金外，還可享受在鄉(xiāng)革命傷殘軍人待遇,。



 （四）各級(jí)民政部門(mén)要會(huì)同教育,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)，為自謀職業(yè)的退役士兵免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn),。經(jīng)考核合格者發(fā)給培訓(xùn)證書(shū),，各級(jí)人事、勞動(dòng)保障部門(mén)管理的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)為自謀職業(yè)的退役士兵無(wú)償提供就業(yè)咨詢(xún),、就業(yè)信息,、人才交流等服務(wù)。



 （五）對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退役士兵,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在生產(chǎn)服務(wù),、資金借貸、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn),、農(nóng)用物資供應(yīng),、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等方面給予政策優(yōu)惠。各用人單位在農(nóng)村招聘員工時(shí),，在同等條件下要優(yōu)先錄用退役士兵,。要推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性,。



 六,、工作要求



 （一）要切實(shí)加強(qiáng)退役士兵接收安置工作的領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想,，深化改革,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要克服困難,，密切協(xié)作,，及時(shí)解決安置工作中遇到的問(wèn)題，確保退役士兵安置工作的順利進(jìn)行,。對(duì)未按時(shí)完成安置任務(wù)或因安置工作不落實(shí)而影響全市雙擁工作,，或因此引發(fā)社會(huì)不安定因素的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 （二）要加強(qiáng)退役士兵的管理教育和思想政治工作



 退役士兵返鄉(xiāng)后,，各級(jí)政府要熱烈歡迎、熱情接待,，要利用各種宣傳媒介和召開(kāi)座談會(huì),、歡迎會(huì)等形式，對(duì)他們進(jìn)行改革形勢(shì)教育,、遵紀(jì)守法教育,、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和正確擇業(yè)觀念教育。要針對(duì)退役士兵思想實(shí)際,，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神,，宣傳有關(guān)安置政策、法規(guī),，介紹當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及退伍軍人在家鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)中建功立業(yè)的事跡,，引導(dǎo)他們樹(shù)立自立自強(qiáng)精神和與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念，服從大局,、擁護(hù)改革,、遵守國(guó)家的法律法規(guī)，積極參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng),，走自謀職業(yè)的道路,。



 （三）要切實(shí)幫助退役士兵解決實(shí)際困難



 各級(jí)政府要關(guān)心他們的生活,，要撥出專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，幫助退役士兵解決在生活上遇到的實(shí)際困難,。



 （四）嚴(yán)格執(zhí)行退役士兵安置政策,。退役士兵有下列情形之一的，不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助或安排就業(yè)：



 1,、在非本人戶(hù)口所在地入伍和不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,、服役期間和入伍后購(gòu)買(mǎi)城鎮(zhèn)戶(hù)口的從農(nóng)村入伍的退役士兵以及檔案材料弄虛作假的；



 2,、退出現(xiàn)役的士兵,，超過(guò)6個(gè)月不向退伍安置部門(mén)報(bào)到和不辦理預(yù)備役登記的；



 3,、重點(diǎn)安置對(duì)象接到分配工作介紹信或通知無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)6個(gè)月不報(bào)到的,；



 4、士官服現(xiàn)役未滿(mǎn)本期規(guī)定年限,，嚴(yán)重違反紀(jì)律或者無(wú)正當(dāng)理由堅(jiān)持要求退出現(xiàn)役的,；



 5、已批準(zhǔn)來(lái)汕安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官,，無(wú)正當(dāng)理由逾期3個(gè)月不到市安置部門(mén)（屬澄海,、潮陽(yáng)、潮南區(qū)和南澳縣的,，到所屬區(qū)縣的安置部門(mén)）報(bào)到的,，其本人檔案退回省軍安辦交原服役部隊(duì)處理。



 （五）從2003年開(kāi)始實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的《優(yōu)待安置證》制度,，現(xiàn)役士兵及其退役后一律依據(jù)《優(yōu)待安置證》享受優(yōu)待安置,。



 七、澄海,、潮陽(yáng),、潮南區(qū)和南澳縣對(duì)2002年冬季退役士兵的安置工作可參照市直、金平,、龍湖,、濠江區(qū)的辦法自行規(guī)定,，資金來(lái)源按原財(cái)政渠道解決,。



 汕頭市人民政府



 二○○三年八月十二日