• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕83號
• 【發(fā)布日期】2003-11-28
• 【生效日期】2003-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關于哈爾濱市城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關于哈爾濱市城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作方案的通知

(哈政辦綜〔2003〕83號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦,、局：



 ?經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市公安局《關于哈爾濱市城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真抓好落實,。



 二○○三年十一月二十八日



 關于哈爾濱市城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作方案



 哈爾濱市公安局



 （2003年11月8日）





 為加強我市城市和小城鎮(zhèn)消防基礎設施建設，提高綜合防災能力,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》,、《中華人民共和國城市規(guī)化法》有關規(guī)定和《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省民政廳關于加強城市消防規(guī)劃編制工作報告的通知》（黑政辦發(fā)〔2003〕7號）精神，結(jié)合實際，制定本方案,。



 一,、指導思想

 以“預防為主，防消結(jié)合”工作方針為指導,，采取切實有效措施,，積極推進城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設工作，夯實城市消防安全基礎,，力求不欠新賬,，快補舊賬，健全設施,，加強管理,，努力提高城市和小城鎮(zhèn)消防安全保障能力，為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境,。



? 二,、編制原則

 （一）遵循上位法。嚴格按照國家有關規(guī)劃和消防的法律,、法規(guī)以及規(guī)范,、標準的規(guī)定編制消防規(guī)劃，維護法制統(tǒng)一,。

 （二）協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。依據(jù)城市和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并與城市和小城鎮(zhèn)其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

 （三）遠近結(jié)合,。既要立足當前，又要著眼長遠,，尊重現(xiàn)實,，科學預測，處理好近期建設和長遠發(fā)展的關系,，做到安全實用,、技術先進、經(jīng)濟合理,。

 （四）科學布局,。統(tǒng)籌考慮城市和小城鎮(zhèn)的安全布局、消防站,、消防供水,、消防車通道和消防通信等內(nèi)容，確保城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的完整統(tǒng)一,。



 三,、規(guī)劃內(nèi)容?消防規(guī)劃由規(guī)劃文本,、規(guī)劃圖紙和附件組成。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等的法律效力,。

 ?規(guī)劃文本主要包括消防安全布局,、消防站、消防供水,、消防車通道,、消防裝備等，并確定消防發(fā)展近,、遠期規(guī)劃達到的發(fā)展水平和目標。近期規(guī)劃期限為2003年―2005年,，遠期規(guī)劃期限為2006年―2020年,，其中近期規(guī)劃要按照國家和省“十五”期間消防工作發(fā)展意見的要求確定建設項目，明確工作目標,，落實資金來源,，制定實施步驟。

? 規(guī)劃圖紙包括消防安全布局,、消防重點保護,、消防站、消防供水,、消防車通道的現(xiàn)狀圖,、近期建設規(guī)劃圖和遠期建設規(guī)劃圖。圖紙比例尺可根據(jù)城市規(guī)模大小確定,，一般為1：5000―1：50000,。

? 附件包括規(guī)劃說明書和基礎資料匯編。規(guī)劃說明書主要分析城市消防現(xiàn)狀,，說明規(guī)劃意圖,，解釋規(guī)劃文本，論述實施規(guī)劃的具體方案等,?；A資料匯編主要是對城市和小城鎮(zhèn)的地理環(huán)境、自然條件,、經(jīng)濟社會發(fā)展情況,、安全布局、消防設施現(xiàn)狀以及對消防規(guī)劃有價值的規(guī)劃資料的匯總,。



? 四,、實施步驟

 第一階段（2003年11月底前）為規(guī)劃編制階段。市公安,、消防,、規(guī)劃和設計部門要積極協(xié)調(diào),，密切配合，完成城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作,。

 第二階段（2003年11月至12月）為論證,、審查階段。各有關部門要廣泛征求意見,，充分論證,，規(guī)劃成果形成后，按規(guī)定程序?qū)彶閳笈?


 五,、規(guī)劃審查

 消防規(guī)劃編制完成后,，各級公安、消防,、規(guī)劃部門組織有關部門人員和專家進行評審,，報省公安消防部門、省規(guī)劃行政主管部門審查,，由市和各縣（市）政府審批,；經(jīng)濟比較發(fā)達的城鎮(zhèn)由省專家委員會評審、論證,，報市公安消防部門,、規(guī)劃行政主管部門審查，由各區(qū),、縣（市）政府審批,。各級政府不得審批缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不符合要求的城市總體規(guī)劃。



 六,、組織領導

 成立市城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作領導小組,。組長由市委副書記、市長石忠信同志擔任,，副組長由市政府副市長聶云凌,、張桂華同志擔任，成員有市公安局,、城市規(guī)劃局,、建委、財政局,、國土資源局,、發(fā)展計劃委、城市管理局,、交通局,、商業(yè)局、哈供排水集團,、哈燃氣化工總公司,、哈電業(yè)局,、哈通信分公司、消防支隊,、規(guī)劃設計院等有關部門和單位的主要領導,。領導小組辦公室設在市公安局，具體負責消防規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作,。各區(qū),、縣（市）人民政府也要成立消防規(guī)劃編制工作領導小組，加強領導,，抓好落實,。



 ?各級公安、消防,、規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃編制作為一項重要工作來抓,，委托具有相應資質(zhì)的設計單位承擔消防規(guī)劃編制工作。承擔哈爾濱市城市消防規(guī)劃編制任務的設計單位應具備甲級城市規(guī)劃設計資格,；承擔縣（市）以及經(jīng)濟比較發(fā)達的城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制任務的設計單位應具備乙級以上城市規(guī)劃設計資格,。



? 七,、經(jīng)費來源

 按照《黑龍江省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關于黑龍江省“十五”期間消防工作發(fā)展意見的通知》（黑政發(fā)〔2001〕26號）精神,，城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作經(jīng)費由各級財政部門從城市建設維護費中列支。